重慶交通職業(yè)管理辦法

重慶交通職業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)重慶地區(qū)交通行業(yè)的職業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平，保障交通行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶交通行業(yè)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶行政區(qū)域內(nèi)從事公路、水路運(yùn)輸，城市公共交通，軌道交通等交通行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理行為的合法性和權(quán)威性。2.公平公正原則：對(duì)所有交通企業(yè)和從業(yè)人員一視同仁，公平對(duì)待，保證管理過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立規(guī)范的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高管理效率和質(zhì)量。4.安全第一原則：始終將安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理（一）企業(yè)準(zhǔn)入條件1.具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.擁有符合國(guó)家和地方規(guī)定的運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其安全性能良好。3.配備具有相應(yīng)從業(yè)資格的管理人員和從業(yè)人員，建立健全人員培訓(xùn)和管理制度。4.建立完善的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。5.符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、節(jié)能減排等方面的要求。（二）準(zhǔn)入申請(qǐng)與審批程序1.企業(yè)向所在地交通行政管理部門(mén)提出準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度文件等。2.交通行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的，交通行政管理部門(mén)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）企業(yè)退出機(jī)制1.企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善、破產(chǎn)、解散等原因需要退出交通行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向交通行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定進(jìn)行清算和注銷(xiāo)相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，經(jīng)整改仍不符合要求的，交通行政管理部門(mén)有權(quán)依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，責(zé)令其退出市場(chǎng)。三、從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格管理1.從事交通行業(yè)關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，如駕駛員、船員、調(diào)度員等，必須取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。2.從業(yè)資格證書(shū)的取得應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的條件和程序，包括參加培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié)。3.交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放、管理和監(jiān)督檢查，建立從業(yè)人員從業(yè)資格檔案。（二）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。（三）從業(yè)人員行為規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)。2.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全。3.不得擅自改變運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸方式，不得超載、超速、疲勞駕駛等。4.尊重乘客和貨主的合法權(quán)益，不得故意刁難、欺詐乘客和貨主。（四）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、為交通行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員，企業(yè)和交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的從業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，交通行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證書(shū)。四、運(yùn)輸服務(wù)管理（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行符合國(guó)家和地方要求的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸安全、服務(wù)態(tài)度、設(shè)施設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）服務(wù)監(jiān)督與投訴處理1.交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受乘客、貨主和社會(huì)各界的投訴和舉報(bào)。3.對(duì)投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）運(yùn)輸合同管理1.交通企業(yè)在從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與乘客、貨主簽訂書(shū)面運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容包括運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用、違約責(zé)任等。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行運(yùn)輸合同，保障乘客和貨主的合法權(quán)益。五、安全管理（一）安全管理制度1.交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。（二）安全檢查與隱患排查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改。（三）應(yīng)急管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、車(chē)輛與設(shè)施設(shè)備管理（一）車(chē)輛管理1.交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛檔案，記錄車(chē)輛的購(gòu)置、使用、維修、檢測(cè)等情況。2.按照國(guó)家和地方規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。3.嚴(yán)禁使用報(bào)廢、拼裝、改裝等不符合安全要求的車(chē)輛從事運(yùn)輸活動(dòng)。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.對(duì)交通行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，如車(chē)站、碼頭、橋梁、隧道等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新。2.確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，為運(yùn)輸服務(wù)提供良好的條件。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式1.交通行政管理部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)交通企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.可以通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式收集證據(jù)。（二）處罰措施1.對(duì)違反本管理辦法的企業(yè)和從業(yè)人員，交通行政管理部門(mén)可