津市市河道管理暫行辦法

津市市河道管理暫行辦法一、前言親愛(ài)的各位同事，在我們津市市，河道如同城市的血脈，不僅關(guān)乎著生態(tài)環(huán)境的健康，更與市民的生活、城市的發(fā)展息息相關(guān)。多年來(lái)，我在河道管理這個(gè)領(lǐng)域摸爬滾打，深刻體會(huì)到合理有效的管理對(duì)于河道的重要性。今天，我們共同制定這份《津市市河道管理暫行辦法》，旨在讓我們的河道得到更好的呵護(hù)，讓津市市的水更清、景更美。希望大家在日常工作中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同為我們的城市水環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于津市市行政區(qū)域內(nèi)所有河道及其附屬設(shè)施的管理。這里所說(shuō)的河道，包括自然形成的河流、人工開(kāi)挖的渠道以及湖泊等水域。無(wú)論是城區(qū)內(nèi)的主要河道，還是鄉(xiāng)村間的小溪流，都在我們的管理范疇之內(nèi)。我們鼓勵(lì)大家在日常巡查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何屬于管理范圍內(nèi)的河道問(wèn)題，都及時(shí)反饋，以便我們能夠迅速處理。三、管理原則1.統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合：我們?cè)O(shè)立市級(jí)統(tǒng)一的河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)。同時(shí)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需承擔(dān)起相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)河道的具體管理責(zé)任。這樣既能保證全市河道管理的一致性，又能充分發(fā)揮基層的管理優(yōu)勢(shì)。希望大家在工作中，各級(jí)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，遇到問(wèn)題不推諉，共同解決。2.生態(tài)優(yōu)先原則：河道管理的首要目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我們?cè)谶M(jìn)行任何管理活動(dòng)時(shí)，都要把維護(hù)河道生態(tài)平衡放在首位。比如在河道整治工程中，優(yōu)先采用生態(tài)友好的材料和方法，盡量減少對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞。我們鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)相關(guān)知識(shí)，在工作中積極應(yīng)用，為打造生態(tài)河道貢獻(xiàn)智慧。3.公眾參與原則：河道管理不僅僅是政府部門(mén)的事情，更需要廣大市民的參與和支持。我們將通過(guò)多種渠道，如社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等，鼓勵(lì)市民積極參與河道保護(hù)監(jiān)督。希望大家在日常工作中，積極向市民宣傳河道保護(hù)的重要性，引導(dǎo)市民養(yǎng)成愛(ài)護(hù)河道的好習(xí)慣。四、管理職責(zé)（一）市級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定全市河道管理的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。這就像是給河道管理繪制一張路線圖，明確每年的工作方向和重點(diǎn)。我們會(huì)綜合考慮河道的生態(tài)、防洪、供水等多方面需求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)在河道管理中的工作。河道管理涉及水利、環(huán)保、交通等多個(gè)部門(mén)，需要大家齊心協(xié)力。市級(jí)管理機(jī)構(gòu)要做好溝通協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)管理空白或重復(fù)管理的情況。希望各部門(mén)之間積極配合，遇到問(wèn)題及時(shí)向市級(jí)管理機(jī)構(gòu)反饋，共同協(xié)商解決。3.組織開(kāi)展河道管理的監(jiān)督檢查工作。定期對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門(mén)的河道管理工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，我們會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。（二）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)1.具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)河道的日常巡查工作。安排專人定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，查看河道是否存在垃圾堆積、污水排放、非法采砂等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)記錄并上報(bào)。希望大家在巡查過(guò)程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。2.負(fù)責(zé)組織清理轄區(qū)內(nèi)河道的漂浮物、垃圾等。保持河道水面和河岸的整潔，是我們街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)之一。可以通過(guò)組織志愿者活動(dòng)、發(fā)動(dòng)居民參與等方式，共同做好河道清潔工作。3.配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河道整治、建設(shè)等項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，做好群眾工作，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)河道的防洪、灌溉等水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。確保河道在汛期能夠安全行洪，在旱季能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的巡查和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和防治河道水污染。定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污水排放等污染問(wèn)題進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，從源頭上減少水污染。3.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)河道上航運(yùn)、橋梁等交通設(shè)施的管理。保障河道航運(yùn)安全，對(duì)橋梁進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全暢通。五、河道保護(hù)（一）水域保護(hù)1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自填埋、圍墾河道。河道的水域面積是維持其生態(tài)功能的重要基礎(chǔ)，一旦被填埋或圍墾，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可挽回的損失。希望大家對(duì)身邊可能存在的此類違法行為保持警惕，及時(shí)舉報(bào)。2.嚴(yán)格控制在河道內(nèi)設(shè)置障礙物。因特殊情況確需設(shè)置的，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，并按照要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保河道行洪暢通。（二）岸線保護(hù)1.劃定河道岸線保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)，限制建設(shè)與河道保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。我們要保護(hù)好河岸的生態(tài)環(huán)境，為動(dòng)植物提供良好的棲息空間。對(duì)于在岸線保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查其對(duì)河道生態(tài)的影響。2.加強(qiáng)對(duì)河岸植被的保護(hù)。植被可以起到穩(wěn)固河岸、凈化水質(zhì)的作用。禁止非法砍伐、破壞河岸植被，鼓勵(lì)大家積極參與河岸植被的種植和養(yǎng)護(hù)工作。（三）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)河道周邊污染源的治理。環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理力度，確保排入河道的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。希望企業(yè)能夠自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，積極采取措施減少污染排放。2.建立河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，要迅速采取措施進(jìn)行處理。六、河道利用（一）水資源利用1.合理開(kāi)發(fā)利用河道水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水需求。在水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，要遵循科學(xué)合理的原則，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致水資源短缺。2.實(shí)行水資源有償使用制度。取水單位和個(gè)人要按照規(guī)定辦理取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。這樣可以促使取水單位和個(gè)人節(jié)約用水，提高水資源利用效率。（二）航運(yùn)利用1.加強(qiáng)河道航運(yùn)管理，保障航運(yùn)安全。交通部門(mén)要完善河道航運(yùn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)航道的疏浚和維護(hù)。希望航運(yùn)企業(yè)和船主遵守航運(yùn)規(guī)則，確保航行安全。2.在開(kāi)發(fā)航運(yùn)的同時(shí)，要注重保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。避免因航運(yùn)活動(dòng)對(duì)河道水質(zhì)、水生生物等造成不良影響。（三）旅游利用1.結(jié)合河道自然風(fēng)光，合理開(kāi)發(fā)旅游資源?？梢源蛟鞛I河景觀帶、水上旅游項(xiàng)目等，促進(jìn)津市市旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注重生態(tài)保護(hù)，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。2.加強(qiáng)對(duì)河道旅游項(xiàng)目的管理。確保旅游設(shè)施的安全，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，為游客提供良好的旅游環(huán)境。七、執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全河道管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。由市級(jí)管理機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)河道違法行為的查處力度。對(duì)于非法采砂、排污、侵占河道等違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。希望大家在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，做到公正、公平、公開(kāi)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)公眾對(duì)河道違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。我們相信，通過(guò)公眾的監(jiān)督，能夠更好地發(fā)現(xiàn)和制止河道違法行為。3.定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。只有執(zhí)法人員具備專業(yè)的知識(shí)和能力，才能更好地履行執(zhí)法職責(zé)，維護(hù)河道管理秩序。八、法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自填埋、圍墾河道，設(shè)置障礙物等影響河道行洪安全的行為，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并依法處以罰款。希望大家能夠自覺(jué)遵守規(guī)定，不要觸碰法律紅線。2.對(duì)向河道排放污水、傾倒垃圾等污染河道水質(zhì)的行為，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證，并對(duì)單位和個(gè)人處以罰款。我們要共同保護(hù)好河道的水質(zhì)，讓市民能夠享受到清澈的河水。3.對(duì)在河道管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們的工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做到廉潔奉公，為河道管理工作貢獻(xiàn)自己的力量。九、