瀘縣農(nóng)家樂管理暫行辦法

瀘縣農(nóng)家樂管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)瀘縣農(nóng)家樂的管理，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)家樂行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合瀘縣實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瀘縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱農(nóng)家樂，是指以農(nóng)民家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，利用自有住宅、承包地、山林等資源，為消費(fèi)者提供餐飲、住宿、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。（三）管理原則農(nóng)家樂管理遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與審批（一）經(jīng)營(yíng)條件1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有合法的身份證明，且為瀘縣本地居民或在瀘縣依法注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶。2.擁有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其房屋建筑應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，具備必要的衛(wèi)生設(shè)施和條件。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明。4.住宿服務(wù)提供者應(yīng)按照規(guī)定辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，客房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。5.具備完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，能夠保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（二）審批程序1.申請(qǐng)：農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證明等。2.審核：鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、安全性、衛(wèi)生狀況、服務(wù)質(zhì)量等。3.審批：經(jīng)審核符合條件的，鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定，并頒發(fā)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。三、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公示牌，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、宰客。3.不得超范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用途和性質(zhì)。4.應(yīng)與消費(fèi)者簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）食品安全管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2.采購(gòu)食品及原料應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)格索證索票，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，確保食品及原料的質(zhì)量安全。3.食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格清洗、消毒，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品儲(chǔ)存條件符合要求。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。垃圾應(yīng)分類收集、存放，及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行清理和消毒。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得隨意傾倒。3.周邊環(huán)境應(yīng)保持良好，不得亂堆亂放、亂搭亂建，不得破壞生態(tài)環(huán)境。（四）安全管理1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道暢通。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水、特種設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。4.應(yīng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行安全提示和告知，提醒消費(fèi)者注意安全事項(xiàng)。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。（五）服務(wù)質(zhì)量規(guī)范1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，為消費(fèi)者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。2.服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、環(huán)境保護(hù)與資源利用（一）環(huán)境保護(hù)要求1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹立環(huán)保意識(shí)，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.應(yīng)合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，避免過度開發(fā)和建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾、廢氣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)采用環(huán)保型能源和材料，推廣使用清潔能源。（二）資源利用原則1.農(nóng)家樂應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，提高資源利用效率。2.應(yīng)合理利用土地、水資源等，避免浪費(fèi)和過度開發(fā)。鼓勵(lì)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)家樂的發(fā)展規(guī)劃和政策制定，指導(dǎo)農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.縣文化廣播電視和旅游局負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的旅游宣傳推廣和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)家樂開展旅游服務(wù)活動(dòng)。3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的食品安全、市場(chǎng)秩序、價(jià)格監(jiān)管等工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。4.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。5.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)家樂開展安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。6.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂的日常管理和監(jiān)督檢查，協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)家樂的審批、監(jiān)管等工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。六、扶持與發(fā)展（一）政策扶持1.縣人民政府應(yīng)將農(nóng)家樂發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)家樂的資金投入和政策支持。2.對(duì)符合條件的農(nóng)家樂，可給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)家樂提供信貸支持，拓寬融資渠道。（二）品牌建設(shè)1.鼓勵(lì)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)建具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)家樂品牌。2.縣相關(guān)部門應(yīng)組織開展農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，對(duì)獲得星級(jí)稱號(hào)和示范稱號(hào)的農(nóng)家樂給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）人才培養(yǎng)1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣播電視和旅游局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)技能。2.鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人才。七、法律責(zé)任（一）行政處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證擅自從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款。2.對(duì)違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等規(guī)定的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰。3.對(duì)違反環(huán)境保護(hù)和資源利用規(guī)定的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者，由生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門依法予以處罰。（二）民事責(zé)任