宜賓市殯葬收費(fèi)管理辦法

宜賓市殯葬收費(fèi)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)宜賓市殯葬收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《殯葬管理?xiàng)l例》《四川省殯葬管理?xiàng)l例》以及國家和地方相關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，結(jié)合宜賓市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)單位，以及提供殯葬相關(guān)服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：殯葬收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和價(jià)格政策，依法依規(guī)收費(fèi)。2.公益性原則：充分考慮殯葬服務(wù)的社會(huì)公益屬性，保障基本殯葬服務(wù)的可及性和公平性，滿足群眾基本殯葬需求。3.公開透明原則：殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范，接受社會(huì)監(jiān)督，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.合理定價(jià)原則：殯葬收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)成本、市場供求狀況、社會(huì)承受能力等因素合理確定，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)管理（一）基本殯葬服務(wù)收費(fèi)1.項(xiàng)目范圍：基本殯葬服務(wù)主要包括遺體接運(yùn)（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等服務(wù)項(xiàng)目。這些服務(wù)是滿足群眾基本殯葬需求的基礎(chǔ)性服務(wù)。2.定價(jià)機(jī)制：基本殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。價(jià)格主管部門會(huì)同民政部門根據(jù)殯葬服務(wù)成本，并充分考慮社會(huì)承受能力，按照非營利原則制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.成本核算：殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行成本核算，成本主要包括人員工資、設(shè)備購置與維護(hù)、場地租賃、水電費(fèi)等直接成本和間接成本。在制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理反映服務(wù)成本。（二）延伸殯葬服務(wù)收費(fèi)1.項(xiàng)目范圍：延伸殯葬服務(wù)是指在基本殯葬服務(wù)基礎(chǔ)上，供喪屬自愿選擇的其他服務(wù)項(xiàng)目，如遺體整容、防腐、告別廳租賃、鮮花布置等。2.定價(jià)機(jī)制：延伸殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。價(jià)格主管部門會(huì)同民政部門制定延伸殯葬服務(wù)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，殯葬服務(wù)單位在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.服務(wù)規(guī)范：殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定延伸殯葬服務(wù)的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量要求，確保服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。（三）殯葬用品收費(fèi)1.項(xiàng)目范圍：殯葬用品包括骨灰盒、壽衣、花圈等用于殯葬活動(dòng)的各類物品。2.定價(jià)機(jī)制：殯葬用品收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價(jià)格。3.價(jià)格監(jiān)管：價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，防止價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，公示殯葬用品的品名、規(guī)格、價(jià)格和產(chǎn)地等信息，供消費(fèi)者自主選擇。（四）公墓收費(fèi)1.公益性公墓收費(fèi)：公益性公墓是為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬（放）服務(wù)的非營利性公共設(shè)施。公益性公墓墓穴（格位）收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，價(jià)格主管部門會(huì)同民政部門按照非營利原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮土地取得成本、墓穴建設(shè)成本、管理維護(hù)成本等因素。2.經(jīng)營性公墓收費(fèi)：經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬（放）服務(wù)的營利性公墓。經(jīng)營性公墓墓穴（格位）收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)合理確定價(jià)格，并按照規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，防止價(jià)格過高。三、收費(fèi)行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、價(jià)格投訴舉報(bào)電話等信息，做到價(jià)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、標(biāo)示醒目、字跡清晰。2.對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的文件文號(hào)和執(zhí)行時(shí)間。3.殯葬用品應(yīng)當(dāng)實(shí)行一物一標(biāo)價(jià)，標(biāo)明品名、規(guī)格、價(jià)格和產(chǎn)地等信息。（二）服務(wù)告知1.殯葬服務(wù)單位在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向喪屬詳細(xì)介紹服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，由喪屬自主選擇服務(wù)項(xiàng)目和殯葬用品。2.對(duì)于延伸殯葬服務(wù)和殯葬用品，應(yīng)當(dāng)明確告知喪屬服務(wù)和用品的質(zhì)量、性能、價(jià)格等信息，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制喪屬接受服務(wù)或購買用品。（三）簽訂服務(wù)合同1.殯葬服務(wù)單位與喪屬應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、違約責(zé)任等條款。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文本，合同文本應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門和價(jià)格主管部門備案。3.在服務(wù)過程中，如需變更服務(wù)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先征得喪屬同意，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（四）收費(fèi)票據(jù)1.殯葬服務(wù)單位收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額等內(nèi)容，不得開具與實(shí)際收費(fèi)不符的票據(jù)。四、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查主體價(jià)格主管部門、民政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬收費(fèi)的監(jiān)督檢查。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)單位的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為；民政部門負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.價(jià)格主管部門重點(diǎn)檢查殯葬服務(wù)單位是否執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，是否存在價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為。2.民政部門重點(diǎn)檢查殯葬服務(wù)單位是否按照規(guī)定提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，是否存在強(qiáng)制服務(wù)、虛假宣傳等違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全殯葬收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制，價(jià)格主管部門和民政部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的殯葬服務(wù)單位，由價(jià)格主管部門和民政部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理。2.對(duì)于價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)于違規(guī)提供服務(wù)等行為，由民政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員