縣公路工程計(jì)量管理辦法

縣公路工程計(jì)量管理辦法一、引言親愛的各位同事，公路工程計(jì)量管理對于我們縣公路建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)、成本控制以及質(zhì)量保障都起著至關(guān)重要的作用。在過去二十年參與各類公路工程計(jì)量管理辦法編撰的過程中，我深刻認(rèn)識到一套科學(xué)合理、符合實(shí)際且易執(zhí)行的計(jì)量管理辦法，能為我們的工作帶來極大便利，同時(shí)有效避免諸多潛在問題。今天，我們共同制定這份《縣公路工程計(jì)量管理辦法》，希望大家認(rèn)真閱讀、積極踐行，共同為我們縣的公路建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的所有新建、改建、擴(kuò)建公路工程項(xiàng)目的計(jì)量管理工作。無論是大型的干線公路建設(shè)，還是鄉(xiāng)村道路的修繕工程，都應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量。三、引用的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)為我們公路工程的建設(shè)、質(zhì)量把控以及招投標(biāo)環(huán)節(jié)提供了基本的法律框架，我們在工程計(jì)量管理中必須嚴(yán)格遵守，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們對公路工程的具體施工工藝、質(zhì)量要求以及工程量的計(jì)算規(guī)則等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，是我們進(jìn)行工程計(jì)量的重要技術(shù)依據(jù)。我們要以這些標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。四、術(shù)語定義1.工程計(jì)量：指對已完成的符合質(zhì)量要求的公路工程數(shù)量進(jìn)行測量與計(jì)算，并根據(jù)合同約定確定其價(jià)值的過程。簡單來說，就是統(tǒng)計(jì)我們干了多少活兒，值多少錢。2.工程量清單：在招投標(biāo)階段，由招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)税凑照袠?biāo)文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，根據(jù)一定的工程量計(jì)算規(guī)則和方法編制的，表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是我們計(jì)量工作的重要基礎(chǔ)資料，大家要熟悉其內(nèi)容和構(gòu)成。3.計(jì)量支付：在工程實(shí)施過程中，根據(jù)合同約定，對承包人已完成的合格工程進(jìn)行計(jì)量，并按照相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算出應(yīng)支付給承包人的工程價(jià)款的過程。這涉及到資金的流動(dòng)，是我們計(jì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。五、管理職責(zé)1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理工作進(jìn)行總體策劃，制定計(jì)量工作計(jì)劃，確保計(jì)量工作有序開展。希望項(xiàng)目管理部門能夠提前規(guī)劃，合理安排時(shí)間和人員，為計(jì)量工作奠定良好基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)解決計(jì)量過程中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)與其他部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通與協(xié)調(diào)。在遇到問題時(shí)，要積極主動(dòng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免因溝通不暢導(dǎo)致計(jì)量工作延誤。審核計(jì)量支付報(bào)表，確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要認(rèn)真細(xì)致地審核每一份報(bào)表，對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.工程技術(shù)部門提供準(zhǔn)確的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等計(jì)量所需的技術(shù)資料，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。技術(shù)資料是計(jì)量的重要依據(jù)，工程技術(shù)部門一定要保證資料的質(zhì)量。參與工程計(jì)量工作，協(xié)助計(jì)量人員對工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，對計(jì)量過程中涉及的技術(shù)問題提供專業(yè)支持和解釋。在計(jì)量過程中，要積極配合計(jì)量人員，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。3.合同管理部門負(fù)責(zé)審查工程計(jì)量相關(guān)合同條款，確保合同條款清晰、明確，無歧義，為計(jì)量工作提供合同依據(jù)。合同條款是計(jì)量工作的重要準(zhǔn)則，合同管理部門要嚴(yán)格把關(guān)。跟蹤合同執(zhí)行情況，對計(jì)量支付過程中涉及的合同變更等事項(xiàng)進(jìn)行管理和審核。及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中的問題，并妥善處理。4.計(jì)量人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件及技術(shù)資料，對已完成的合格工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。這是計(jì)量人員的核心職責(zé)，一定要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。填寫計(jì)量記錄，編制計(jì)量支付報(bào)表，保證報(bào)表內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)提交給相關(guān)部門審核。計(jì)量記錄和報(bào)表是計(jì)量工作的成果體現(xiàn)，要認(rèn)真填寫和編制。建立計(jì)量臺賬，對工程計(jì)量情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)計(jì)分析，為項(xiàng)目成本控制和決策提供數(shù)據(jù)支持。通過計(jì)量臺賬，我們可以清晰地了解工程計(jì)量的動(dòng)態(tài)情況，便于及時(shí)調(diào)整工作策略。六、計(jì)量依據(jù)1.合同文件：包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同協(xié)議書及其附件等，合同文件明確了工程范圍、計(jì)量方法、單價(jià)及總價(jià)等重要內(nèi)容，是我們進(jìn)行工程計(jì)量的首要依據(jù)。大家在計(jì)量過程中，要嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。2.施工圖紙：施工圖紙?jiān)敿?xì)說明了工程的具體構(gòu)造、尺寸、位置等信息，是計(jì)算工程量的重要基礎(chǔ)。計(jì)量人員要熟悉施工圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。3.技術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程施工的工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，只有符合技術(shù)規(guī)范要求的工程才能進(jìn)行計(jì)量。我們要以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，確保計(jì)量的工程質(zhì)量合格。4.工程變更通知：在工程實(shí)施過程中，如發(fā)生工程變更，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟蟮墓こ套兏ㄖ彩怯?jì)量的重要依據(jù)。對于工程變更部分的計(jì)量，要嚴(yán)格按照變更通知的要求執(zhí)行。5.質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明：只有經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程才能進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量人員在計(jì)量前，要確認(rèn)工程已通過質(zhì)量檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的合格證明。七、計(jì)量原則1.公正性原則：計(jì)量工作應(yīng)公平、公正地對待各方利益相關(guān)者，不受任何外部因素干擾。無論是對施工單位還是對業(yè)主方，我們都要一視同仁，確保計(jì)量結(jié)果客觀公正。希望大家在計(jì)量過程中，堅(jiān)守職業(yè)道德，不偏袒任何一方。2.準(zhǔn)確性原則：計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，計(jì)量方法應(yīng)科學(xué)合理。計(jì)量人員要熟練掌握計(jì)量規(guī)則和方法，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行測量和計(jì)算，避免因疏忽導(dǎo)致計(jì)量錯(cuò)誤。3.時(shí)效性原則：計(jì)量工作應(yīng)按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行，確保工程進(jìn)度與計(jì)量支付相匹配。及時(shí)的計(jì)量工作有助于保障施工單位的資金周轉(zhuǎn)，也有利于我們對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制。希望大家嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，按時(shí)完成計(jì)量任務(wù)。4.完整性原則：計(jì)量范圍應(yīng)涵蓋合同約定的全部工程內(nèi)容，不得遺漏或重復(fù)計(jì)量。計(jì)量人員要對工程內(nèi)容有全面的了解，確保計(jì)量工作完整無缺。八、計(jì)量程序1.計(jì)量申請施工單位在完成一定量的合格工程后，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和格式向監(jiān)理單位提交計(jì)量申請。計(jì)量申請應(yīng)包括已完工程的詳細(xì)描述、工程量計(jì)算書、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)資料。希望施工單位能夠認(rèn)真準(zhǔn)備計(jì)量申請資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性，以便順利通過審核。2.監(jiān)理審核監(jiān)理單位收到施工單位的計(jì)量申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、資料是否齊全等。監(jiān)理單位要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的計(jì)量申請應(yīng)及時(shí)退回施工單位，并說明理由。監(jiān)理單位審核通過后，應(yīng)在計(jì)量申請上簽署審核意見，并將審核后的計(jì)量申請?zhí)峤唤o項(xiàng)目管理部門。3.項(xiàng)目管理部門復(fù)核項(xiàng)目管理部門收到監(jiān)理單位提交的計(jì)量申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核可以采取抽查、現(xiàn)場核實(shí)等方式，確保計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目管理部門在復(fù)核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理單位和施工單位溝通協(xié)調(diào)解決。復(fù)核通過后，項(xiàng)目管理部門將計(jì)量申請轉(zhuǎn)交給計(jì)量人員進(jìn)行正式計(jì)量。4.計(jì)量人員計(jì)量計(jì)量人員依據(jù)相關(guān)計(jì)量依據(jù)和原則，對已完合格工程進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量過程中，計(jì)量人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄，必要時(shí)可邀請施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員共同參與。計(jì)量人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)量方法和程序進(jìn)行操作，確保計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。計(jì)量完成后，計(jì)量人員應(yīng)編制計(jì)量支付報(bào)表，經(jīng)項(xiàng)目管理部門、工程技術(shù)部門、合同管理部門等相關(guān)部門審核簽字后，提交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。九、計(jì)量方法1.按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量：對于能夠按照設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如路基土石方工程、路面工程等，計(jì)量人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙所標(biāo)注的尺寸、數(shù)量等信息，按照規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。在計(jì)量過程中，要注意圖紙的變更情況，及時(shí)調(diào)整計(jì)量數(shù)據(jù)。2.實(shí)地測量計(jì)量：對于一些無法通過圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如現(xiàn)場的地形地貌變化、隱蔽工程等，計(jì)量人員應(yīng)會同施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量。測量過程中，要使用符合精度要求的測量儀器，并做好測量記錄。實(shí)地測量的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)各方簽字確認(rèn)后作為計(jì)量依據(jù)。3.按合同約定的其他方法計(jì)量：如果合同中對某些項(xiàng)目的計(jì)量方法有特殊約定，如按實(shí)際完成的工作量比例計(jì)量、按成活數(shù)量計(jì)量等，計(jì)量人員應(yīng)按照合同約定的方法進(jìn)行計(jì)量。在執(zhí)行合同約定的計(jì)量方法時(shí)，要確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。十、計(jì)量支付1.支付周期：根據(jù)合同約定，一般采用按月或按工程形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付。施工單位應(yīng)在每個(gè)支付周期結(jié)束后，按照規(guī)定的時(shí)間提交計(jì)量申請。這樣的支付周期設(shè)置，既有利于保障施工單位的資金需求，又便于我們對工程進(jìn)度和成本進(jìn)行控制。希望大家嚴(yán)格按照支付周期執(zhí)行，確保資金流轉(zhuǎn)順暢。2.支付比例：計(jì)量支付金額一般按照已完合格工程價(jià)款的一定比例進(jìn)行支付，具體支付比例在合同中明確約定。在支付過程中，要嚴(yán)格按照合同約定的比例執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。同時(shí)，要注意預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量。3.支付流程：計(jì)量支付報(bào)表經(jīng)相關(guān)部門審核簽字后，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)支付。財(cái)務(wù)部門在支付前，應(yīng)再次核對報(bào)表數(shù)據(jù)和相關(guān)手續(xù)是否齊全。支付完成后，要及時(shí)做好賬務(wù)處理，并將支付情況反饋給相關(guān)部門。希望財(cái)務(wù)部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，確保支付工作準(zhǔn)確、及時(shí)。十一、工程變更計(jì)量1.變更申請：在工程實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場實(shí)際情況變化等原因需要進(jìn)行工程變更，由提出變更的一方填寫工程變更申請單。申請單應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度和造價(jià)的影響等。希望提出變更的一方能夠認(rèn)真填寫申請單，為后續(xù)的變更審批和計(jì)量工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.變更審批：工程變更申請單經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理部門、工程技術(shù)部門、合同管理部門等相關(guān)部門審核簽字后，報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批過程中，各部門要從各自專業(yè)角度對變更的必要性、可行性、對造價(jià)的影響等方面進(jìn)行評估。只有經(jīng)過審批通過的工程變更才能實(shí)施。3.變更計(jì)量：工程變更實(shí)施完成并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，按照本辦法規(guī)定的計(jì)量程序和方法進(jìn)行計(jì)量。對于變更部分的計(jì)量，要區(qū)分清楚與原合同工程的界限，單獨(dú)計(jì)算工程量和費(fèi)用。計(jì)量人員要特別注意變更部分的計(jì)量依據(jù)和方法，確保計(jì)量準(zhǔn)確。十二、計(jì)量監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對公路工程項(xiàng)目的計(jì)量管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括計(jì)量依據(jù)是否充分、計(jì)量程序是否合規(guī)、計(jì)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、計(jì)量支付是否及時(shí)等。通過內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正計(jì)量管理工作中存在的問題，不斷提高計(jì)量管理水平。希望各部門積極配合內(nèi)部監(jiān)督工作，共同提升我們的管理質(zhì)量。2.外部監(jiān)督：積極配合上級主管部門、審計(jì)部門等外部單位對公路工程計(jì)量管理工作的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢查提出的問題，要認(rèn)真對待，及時(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋給相關(guān)單位。我們要以開放的態(tài)度接受外部監(jiān)督，不斷完善我們的計(jì)量管理工作。十三、罰則1.對施工單位的處罰：如發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)量過程中存在虛報(bào)工程量、提供虛假資料等違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、扣除相應(yīng)工程款、暫停計(jì)量支付等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法解除施工合同，并追究其法律責(zé)任。希望施工單位能夠誠實(shí)守信，嚴(yán)格遵守計(jì)量管理規(guī)定，共同維護(hù)良好的計(jì)量工作秩序。2.對公司/組織內(nèi)部人員的處罰：如公司/組織內(nèi)部計(jì)量人員、管理人員等在計(jì)量管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，將視情節(jié)輕重給予批評