南寧市餐廚垃圾管理辦法

南寧市餐廚垃圾管理辦法一、前言在城市的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，餐廚垃圾的妥善管理至關(guān)重要。隨著南寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，餐廚垃圾的產(chǎn)生量日益龐大。這些垃圾若處理不當(dāng)，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，如散發(fā)惡臭、滋生蚊蟲(chóng)、污染水體等，還可能影響居民健康，引發(fā)一系列公共衛(wèi)生問(wèn)題。同時(shí)，不符合規(guī)范的餐廚垃圾流向市場(chǎng)，可能帶來(lái)食品安全隱患。為了有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南寧市實(shí)際情況，特制定本《南寧市餐廚垃圾管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手打造一個(gè)清潔、健康、可持續(xù)發(fā)展的南寧。二、適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。無(wú)論是市區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)區(qū)的大型餐廳，還是街頭巷尾的小飯館，亦或是學(xué)校、機(jī)關(guān)單位的食堂等產(chǎn)生餐廚垃圾的場(chǎng)所，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、定義1.餐廚垃圾：是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在食品加工、飲食服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。這里的廢棄食用油脂，包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。2.收集：指將分散產(chǎn)生的餐廚垃圾集中起來(lái)，并運(yùn)輸至指定地點(diǎn)的過(guò)程。3.運(yùn)輸：是指使用專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛，按照規(guī)定的路線，將收集的餐廚垃圾運(yùn)送到處理場(chǎng)所的活動(dòng)。4.處置：通過(guò)物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行處理，使其實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化和資源化利用的過(guò)程。四、職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)：作為餐廚垃圾管理的主要責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。要定期檢查餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。希望城市管理部門(mén)的工作人員秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)地履行職責(zé)，保障餐廚垃圾管理工作的順利進(jìn)行。2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。要確保餐廚垃圾處理場(chǎng)所符合環(huán)保要求，防止廢水、廢氣、廢渣等對(duì)環(huán)境造成污染。生態(tài)環(huán)境部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)處理場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，推動(dòng)環(huán)保工作的不斷完善。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位遵守餐廚垃圾管理規(guī)定。對(duì)違規(guī)處理餐廚垃圾的餐飲單位，要依法進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在日常工作中，要多向餐飲企業(yè)宣傳相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范餐廚垃圾處理行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂的餐廚垃圾管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保食堂的餐廚垃圾處理符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生健康部門(mén)可以定期組織培訓(xùn)，提高食堂工作人員的衛(wèi)生意識(shí)和餐廚垃圾管理水平。5.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的道路運(yùn)輸許可及相關(guān)運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。要保障運(yùn)輸車(chē)輛具備合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、規(guī)范。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的安全教育，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸行為。6.發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。發(fā)展改革部門(mén)要制定有利于餐廚垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政部門(mén)要保障餐廚垃圾管理工作的經(jīng)費(fèi)，商務(wù)部門(mén)要引導(dǎo)餐飲行業(yè)合理消費(fèi)，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。五、餐廚垃圾產(chǎn)生管理1.源頭控制：我們鼓勵(lì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位通過(guò)改進(jìn)烹飪工藝、合理調(diào)整菜品數(shù)量等方式，從源頭上減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。比如，餐廳可以根據(jù)顧客人數(shù)合理推薦菜品，避免過(guò)度點(diǎn)餐造成浪費(fèi)。希望大家積極響應(yīng)，共同為減少餐廚垃圾出一份力。2.分類(lèi)收集：餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，并保持容器的完好和正常使用。要將餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)收集，不得混裝。收集容器應(yīng)定期清洗，保持清潔衛(wèi)生，防止異味散發(fā)和蚊蟲(chóng)滋生。各單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)餐廚垃圾的分類(lèi)收集工作，確保收集工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.記錄臺(tái)賬：餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生量、去向等信息。臺(tái)賬資料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于兩年。通過(guò)建立臺(tái)賬，不僅便于單位自身了解餐廚垃圾的產(chǎn)生情況，也方便管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望各單位能夠認(rèn)真對(duì)待臺(tái)賬記錄工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.禁止行為：餐廚垃圾產(chǎn)生單位禁止將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所等；禁止將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；禁止擅自?xún)A倒、堆放餐廚垃圾。這些行為不僅違反規(guī)定，還會(huì)對(duì)環(huán)境和公共衛(wèi)生造成嚴(yán)重危害，希望大家嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)城市的整潔和衛(wèi)生。六、餐廚垃圾收集與運(yùn)輸管理1.許可制度：從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門(mén)核發(fā)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。未取得許可的單位和個(gè)人，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)。城市管理部門(mén)要嚴(yán)格審核申請(qǐng)單位的資質(zhì)條件，確保從事收集、運(yùn)輸?shù)膯挝痪邆湎鄳?yīng)的能力和條件。希望各相關(guān)單位不要心存僥幸，務(wù)必依法依規(guī)取得許可后再開(kāi)展業(yè)務(wù)。2.車(chē)輛要求：餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有防臭、防遺撒、防滴漏等功能，車(chē)身應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并安裝定位系統(tǒng)。運(yùn)輸車(chē)輛要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，正常運(yùn)行。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛的檢查和維護(hù)，保證運(yùn)輸過(guò)程中不出現(xiàn)垃圾泄漏、異味散發(fā)等問(wèn)題。3.運(yùn)輸規(guī)范：餐廚垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所。在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保持車(chē)輛整潔，不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾。運(yùn)輸單位要合理安排運(yùn)輸時(shí)間和路線，避免在交通高峰期造成擁堵，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和教育，確保運(yùn)輸行為規(guī)范有序。4.聯(lián)單制度：實(shí)行餐廚垃圾收集運(yùn)輸聯(lián)單制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聯(lián)單，如實(shí)記錄餐廚垃圾的來(lái)源、數(shù)量、去向等信息。聯(lián)單保存期限不少于兩年。聯(lián)單制度有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾從產(chǎn)生到處置全過(guò)程的跟蹤管理，希望各單位認(rèn)真填寫(xiě)聯(lián)單，確保信息真實(shí)可靠。七、餐廚垃圾處置管理1.處置許可：從事餐廚垃圾處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門(mén)核發(fā)的餐廚垃圾處置服務(wù)許可證。處置單位要具備相應(yīng)的處理設(shè)施、技術(shù)和人員，能夠按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)處置單位的監(jiān)管，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。希望處置單位能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展處置工作。2.處置工藝：餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生物技術(shù)，將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、生物柴油等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。處置單位要不斷探索和改進(jìn)處置工藝，提高處置效率和資源利用率。3.運(yùn)營(yíng)管理：處置單位要建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的處理，達(dá)標(biāo)后排放。同時(shí)，要定期對(duì)處置設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的性能和安全。處置單位要安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。4.記錄與報(bào)告：餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚垃圾的接收、處置、產(chǎn)品流向等信息，并定期向城市管理部門(mén)報(bào)告。臺(tái)賬資料保存期限不少于兩年。通過(guò)記錄和報(bào)告，便于管理部門(mén)掌握餐廚垃圾的處置情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決。希望處置單位能夠認(rèn)真做好相關(guān)記錄和報(bào)告工作，積極配合管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。八、監(jiān)督檢查1.日常檢查：城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括是否取得相關(guān)許可、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、臺(tái)賬記錄是否完整等。各部門(mén)要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，定期開(kāi)展檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.聯(lián)合執(zhí)法：城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的監(jiān)管合力。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要注重部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法效率和效果。3.公眾監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。希望廣大市民積極參與到餐廚垃圾管理監(jiān)督中來(lái)，共同維護(hù)城市的環(huán)境和公共衛(wèi)生。4.信用管理：建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信用檔案，將其違法違規(guī)行為納入信用管理體系。對(duì)信用良好的單位，在政策扶持、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的單位，依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。通過(guò)信用管理，引導(dǎo)各單位自覺(jué)遵守餐廚垃圾管理規(guī)定，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。九、法律責(zé)任1.產(chǎn)生單位違法責(zé)任：餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款：未按照規(guī)定設(shè)置餐廚垃圾收集容器的；未將餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)收集的；未建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，或者不如實(shí)記錄餐廚垃圾產(chǎn)生量、去向等信息的；將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所等的；將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的；擅自?xún)A倒、堆放餐廚垃圾的。2.收集運(yùn)輸單位違法責(zé)任：從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證：未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的；未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸餐廚垃圾的；運(yùn)輸車(chē)輛未具備防臭、防遺撒、防滴漏等功能，或者未設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，或者未安裝定位系統(tǒng)的；在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的；未按照規(guī)定填寫(xiě)或者保存餐廚垃圾收集運(yùn)輸聯(lián)單的。3.處置單位違法責(zé)任：從事餐廚垃圾處置活動(dòng)的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其餐廚垃圾處置服務(wù)許可證：未取得餐廚垃圾處置服務(wù)許可證從事餐廚垃圾處置活動(dòng)的；未按照規(guī)定的技術(shù)、工藝和設(shè)備對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用的；未建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，或者未按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致處置設(shè)施不能正常運(yùn)行的；未對(duì)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進(jìn)行有效處理，未達(dá)標(biāo)排放的；未建立處置臺(tái)賬，或者不如實(shí)記錄餐廚垃圾的接收、處置、產(chǎn)品流向等信息，或者未定期向城市管理部門(mén)報(bào)告的。4.管理部門(mén)工作人員違法責(zé)任：城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的工作人員在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希