南京市招商載體管理辦法

南京市招商載體管理辦法一、引言各位伙伴，咱們都知道，招商工作對南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那可是至關(guān)重要。招商載體就像是一個個“小舞臺”，為企業(yè)的成長和項目的落地提供空間。為了讓這些“舞臺”能更好地發(fā)揮作用，規(guī)范有序地推進(jìn)招商工作，咱們結(jié)合南京的實(shí)際情況，參考相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了這份《南京市招商載體管理辦法》。希望大家通過這份辦法，能更清晰地了解招商載體管理的各項要求，咱們一起努力，讓南京的招商事業(yè)蒸蒸日上。二、適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)各類用于招商活動的載體，包括但不限于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓、眾創(chuàng)空間、孵化器等。無論是政府投資建設(shè)的，還是企業(yè)或社會資本投資運(yùn)營的招商載體，都要按照本辦法來進(jìn)行管理。我們鼓勵各類招商載體積極參與南京的招商工作，共同為城市的經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：一切管理活動都要在國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的框架內(nèi)進(jìn)行。咱們做任何事都得守規(guī)矩，這樣才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，招商載體管理也不例外。希望大家時刻牢記依法依規(guī)這一準(zhǔn)則，保障招商工作合法合規(guī)開展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：招商載體的規(guī)劃要充分考慮南京的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向。就好比蓋房子，得先有個合理的設(shè)計藍(lán)圖，咱們的招商載體也一樣，要根據(jù)城市的產(chǎn)業(yè)定位，合理規(guī)劃載體的功能和規(guī)模，提高載體的使用效率和吸引力。3.分類指導(dǎo)原則：不同類型的招商載體，特點(diǎn)和需求都不一樣。比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間，運(yùn)營模式和服務(wù)重點(diǎn)就有很大差別。所以，我們要根據(jù)它們各自的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定更有針對性的管理措施，讓每個招商載體都能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢。4.動態(tài)管理原則：市場環(huán)境是不斷變化的，招商載體的運(yùn)營情況也會隨之改變。因此，我們要對招商載體進(jìn)行動態(tài)管理，定期評估它們的運(yùn)營效果，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整管理策略和支持措施，確保招商載體始終保持良好的運(yùn)營狀態(tài)。四、管理職責(zé)（一）市招商主管部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市招商載體的管理工作。就像樂隊的指揮，要把握好整體的節(jié)奏和方向，協(xié)調(diào)各方面的資源，推動全市招商載體管理工作有序開展。2.制定和完善招商載體管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。這些政策和標(biāo)準(zhǔn)就是咱們開展工作的“指南針”，能引導(dǎo)招商載體朝著正確的方向發(fā)展。我們會根據(jù)實(shí)際情況，不斷優(yōu)化和完善這些政策標(biāo)準(zhǔn)，為大家提供更好的指導(dǎo)。3.組織對全市招商載體進(jìn)行綜合評估和考核。通過評估和考核，了解各招商載體的工作成效，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)的管理和支持提供依據(jù)。希望各招商載體能夠積極配合評估考核工作，以評促建，不斷提升自身的運(yùn)營管理水平。（二）區(qū)（縣）招商主管部門1.具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招商載體的日常管理和服務(wù)工作。你們是和招商載體接觸最密切的，要像貼心的管家一樣，及時了解載體運(yùn)營過程中遇到的問題，為它們提供必要的幫助和支持。2.協(xié)助市招商主管部門開展招商載體的申報、認(rèn)定、評估等工作。這需要大家上下聯(lián)動，共同把好招商載體管理的各個環(huán)節(jié)，確保工作準(zhǔn)確、高效地完成。3.制定本轄區(qū)內(nèi)招商載體的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導(dǎo)招商載體與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。（三）招商載體運(yùn)營主體1.負(fù)責(zé)招商載體的日常運(yùn)營和管理。要用心經(jīng)營好這個“舞臺”，從硬件設(shè)施的維護(hù)到軟件服務(wù)的提升，都要面面俱到，為入駐企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。2.按照要求向市、區(qū)（縣）招商主管部門報送相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。這些信息和數(shù)據(jù)能幫助我們及時了解招商載體的運(yùn)營情況，以便做出更科學(xué)的決策。希望大家能認(rèn)真對待信息報送工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時。3.落實(shí)招商載體的招商任務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)。這是咱們的核心任務(wù)，要積極主動地開展招商活動，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，同時注重對入駐企業(yè)的培育和服務(wù)，助力企業(yè)成長壯大，為南京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。五、招商載體的分類與認(rèn)定（一）分類1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以特定產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集聚了大量相關(guān)企業(yè)和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有較大規(guī)模和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的招商載體。這類園區(qū)就像是一個產(chǎn)業(yè)的“大家庭”，大家互相協(xié)作，共同發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)的集聚和升級起著重要作用。2.寫字樓：主要為各類企業(yè)提供辦公場所，通常位于城市商業(yè)中心或交通便利區(qū)域，適合中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。寫字樓要注重提升辦公環(huán)境和配套服務(wù)，滿足企業(yè)日常辦公的各種需求。3.眾創(chuàng)空間：為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的開放式創(chuàng)業(yè)載體。眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)者夢想起航的地方，要營造寬松、活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力。4.孵化器：以培育初創(chuàng)企業(yè)為主要目標(biāo)，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，幫助企業(yè)度過創(chuàng)業(yè)初期難關(guān)的招商載體。孵化器要像呵護(hù)幼苗一樣，給予初創(chuàng)企業(yè)全方位的支持，助力它們茁壯成長。（二）認(rèn)定條件1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有明確的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，與南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合。比如說，如果南京重點(diǎn)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，那產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位最好也是圍繞這方面展開。園區(qū)占地面積達(dá)到一定規(guī)模，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括道路、水電、通信、污水處理等，還有員工宿舍、食堂、休閑娛樂等配套設(shè)施，讓入駐企業(yè)的員工能工作得舒心，生活得便利。有專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊，具備較強(qiáng)的招商能力和服務(wù)水平，能夠為入駐企業(yè)提供一站式、全方位的服務(wù)。2.寫字樓位于交通便捷、商業(yè)氛圍濃厚的區(qū)域，周邊配套設(shè)施完善，如銀行、酒店、餐飲等，方便企業(yè)開展商務(wù)活動。寫字樓的建筑質(zhì)量和裝修標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)要求，辦公空間布局合理，能夠滿足不同企業(yè)的辦公需求。具備完善的物業(yè)管理服務(wù)，包括安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)等，為企業(yè)提供一個舒適、安全的辦公環(huán)境。3.眾創(chuàng)空間有獨(dú)立的辦公場地，面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供足夠的創(chuàng)業(yè)空間。配備完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，如共享會議室、培訓(xùn)室、實(shí)驗室、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。有一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目評估、技術(shù)咨詢等服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者少走彎路。4.孵化器具有明確的孵化對象和孵化服務(wù)內(nèi)容，要有一套完善的孵化機(jī)制和流程，從項目篩選、入駐孵化到畢業(yè)退出，都要有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。有一定的孵化場地和資金支持，能夠為入駐企業(yè)提供必要的場地和資金扶持，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)初期的資金難題。與高校、科研機(jī)構(gòu)等建立了合作關(guān)系，能夠為入駐企業(yè)提供技術(shù)支持和人才輸送渠道，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。（三）認(rèn)定程序1.申請：招商載體運(yùn)營主體向所在區(qū)（縣）招商主管部門提出認(rèn)定申請，并提交相關(guān)申請材料，包括載體的基本情況、發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)營管理團(tuán)隊情況、服務(wù)設(shè)施情況等。希望大家在準(zhǔn)備申請材料時，要認(rèn)真細(xì)致，確保材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，這樣有助于提高認(rèn)定的效率。2.初審：區(qū)（縣）招商主管部門收到申請材料后，對材料進(jìn)行初審，并實(shí)地考察招商載體的實(shí)際情況。初審要嚴(yán)格按照認(rèn)定條件進(jìn)行把關(guān)，確保申報的載體符合要求。如果在初審過程中發(fā)現(xiàn)問題，會及時與運(yùn)營主體溝通反饋，幫助大家補(bǔ)充完善材料。3.復(fù)審：初審?fù)ㄟ^后，區(qū)（縣）招商主管部門將申請材料報送市招商主管部門，市招商主管部門組織專家進(jìn)行復(fù)審。專家們會從專業(yè)的角度對招商載體進(jìn)行全面評估，提出復(fù)審意見。4.公示與認(rèn)定：市招商主管部門根據(jù)復(fù)審意見，對符合認(rèn)定條件的招商載體進(jìn)行公示，公示無異議后，予以認(rèn)定，并頒發(fā)認(rèn)定證書。我們希望通過規(guī)范的認(rèn)定程序，篩選出優(yōu)質(zhì)的招商載體，為南京的招商工作提供有力的支撐。六、招商載體的運(yùn)營管理（一）招商管理1.招商載體運(yùn)營主體要制定明確的招商計劃和策略。要根據(jù)載體的產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)客戶群體，有針對性地開展招商活動，就像射箭要瞄準(zhǔn)靶心一樣，提高招商的精準(zhǔn)度和成功率。2.嚴(yán)格審核入駐企業(yè)的資質(zhì)和項目情況。要確保入駐企業(yè)符合載體的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展要求，項目具有一定的發(fā)展前景和創(chuàng)新能力。這既能保證載體的整體質(zhì)量，也能為企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好條件。3.與入駐企業(yè)簽訂規(guī)范的入駐協(xié)議。協(xié)議中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等，避免后期出現(xiàn)不必要的糾紛。希望大家在簽訂協(xié)議時，要認(rèn)真閱讀條款，確保自身權(quán)益得到保障。（二）服務(wù)管理1.為入駐企業(yè)提供全方位的基礎(chǔ)服務(wù)，如工商注冊、稅務(wù)登記、政策咨詢等一站式服務(wù)。要讓企業(yè)入駐后，能盡快開展業(yè)務(wù)，減少繁瑣的手續(xù)和流程，感受到我們的貼心服務(wù)。2.搭建公共服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、人才招聘、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。通過整合各類資源，為企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的技術(shù)、人才、資金等難題，助力企業(yè)快速成長。3.組織開展各類培訓(xùn)、交流、合作等活動，促進(jìn)入駐企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。就像組織一場場“派對”，讓企業(yè)之間增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（三）安全管理1.招商載體運(yùn)營主體要建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，配備必要的安全管理人員。安全是一切工作的基礎(chǔ)，大家一定要高度重視，不能有絲毫馬虎。2.定期對載體的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保消防、電梯、電氣等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。要像給汽車做保養(yǎng)一樣，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.加強(qiáng)對入駐企業(yè)的安全教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全意識和應(yīng)急處理能力。希望每個企業(yè)都能成為安全管理的參與者和守護(hù)者，共同營造一個安全的工作環(huán)境。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）招商主管部門要定期對招商載體進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解載體的運(yùn)營管理情況和政策落實(shí)情況。檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，會及時提出整改要求，希望招商載體運(yùn)營主體能夠積極配合，認(rèn)真整改。2.建立社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾對招商載體的運(yùn)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督舉報。大家都是招商工作的參與者，如果發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的情況，歡迎及時向我們反映，我們會嚴(yán)肅處理。（二）考核評估1.市招商主管部門制定統(tǒng)一的招商載體考核評估指標(biāo)體系，從招商成效、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)培育、運(yùn)營管理等方面對招商載體進(jìn)行全面考核評估。這個指標(biāo)體系就像是一把“尺子”，能客觀公正地衡量招商載體的工作成效。2.考核評估工作每年進(jìn)行一次，招商載體運(yùn)營主體要按照要求提交年度工作總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料。希望大家在日常工作中，注重積累和整理相關(guān)資料，以便順利完成考核評估工作。3.根據(jù)考核評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的招商載體給予表彰和獎勵，如資金扶持、政策優(yōu)惠等；對考核不合格的招商載體，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其認(rèn)定資格。我們希望通過考核評估，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動招商載體整體水平的提升。八、扶持政策1.財政扶持：對新認(rèn)定的招商載體，給予一定的一次性獎勵資金；對運(yùn)營良好、招商成效顯著的招商載體，按照其實(shí)際招商貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼。希望這些資金能為招商載體的發(fā)展提供助力，讓大家更有動力做好招商工作。2.稅收優(yōu)惠：對符合條件的招商載體，按照國家相關(guān)稅收政策，給予一定的稅收優(yōu)惠。這既能減輕招商載體的負(fù)擔(dān)，也能吸引更多企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)雙贏。3.土地政策：在土地供應(yīng)方面，對重點(diǎn)招商載體項目給予優(yōu)先支持。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大型招商載體項目，如果用地需求合理，我們會優(yōu)先保障土地供應(yīng)