華陰市古樹名木管理辦法

華陰市古樹名木管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為切實加強華陰市古樹名木的保護和管理，維護生態(tài)平衡，弘揚歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《陜西省古樹名木保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合華陰市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華陰市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護、管理和利用活動。（三）定義本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；名木，是指具有重要歷史、文化、科學(xué)、景觀價值和紀(jì)念意義的樹木。古樹分為國家一級、二級和三級。樹齡在五百年以上的樹木為國家一級古樹；樹齡在三百年以上不滿五百年的樹木為國家二級古樹；樹齡在一百年以上不滿三百年的樹木為國家三級古樹。（四）管理原則古樹名木保護管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護、依法保護的原則。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）主管部門華陰市林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)古樹名木的保護管理；城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.華陰市自然資源、住建、文旅、財政、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好古樹名木保護管理的相關(guān)工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理的具體工作，組織開展古樹名木的日常巡查、保護宣傳等工作。3.村（居）民委員會協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作，引導(dǎo)村（居）民增強保護意識。（三）主管部門主要職責(zé)1.開展古樹名木資源普查、登記、鑒定、編號、建檔、掛牌等工作；2.組織制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和保護方案；3.監(jiān)督檢查古樹名木的養(yǎng)護管理情況，對養(yǎng)護責(zé)任單位和個人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；4.依法查處破壞古樹名木的違法行為；5.協(xié)調(diào)處理古樹名木保護管理中的重大問題。三、資源普查與檔案管理（一）普查工作華陰市古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)每十年組織一次古樹名木資源普查，掌握古樹名木的數(shù)量、種類、分布、生長狀況等情況。在兩次普查間隔期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期補充調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。（二）鑒定與認(rèn)定古樹名木的鑒定和認(rèn)定，由華陰市古樹名木主管部門組織相關(guān)專家進(jìn)行。鑒定和認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期不少于七個工作日。對公示無異議或者異議不成立的，由華陰市人民政府報省人民政府古樹名木主管部門備案后，予以公布。（三）檔案建立與管理1.華陰市古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，對古樹名木的位置、樹種、樹齡、保護等級、養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人等信息進(jìn)行動態(tài)管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括古樹名木的照片、影像資料、生長環(huán)境、生長狀況、養(yǎng)護管理措施等詳細(xì)信息。（四）信息更新古樹名木的位置、養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人等信息發(fā)生變更的，古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新檔案和數(shù)據(jù)庫信息。四、養(yǎng)護責(zé)任與要求（一）養(yǎng)護責(zé)任主體確定1.生長在機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護；2.生長在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路和水利工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護；3.生長在城市公園、廣場、街道、綠地等公共區(qū)域的古樹名木，由城市綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護；4.生長在農(nóng)村集體土地上的古樹名木，由村（居）民委員會或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護；5.生長在私人庭院內(nèi)的古樹名木，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護。6.養(yǎng)護責(zé)任主體不明確的，由古樹名木所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人。（二）養(yǎng)護責(zé)任書簽訂古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人簽訂養(yǎng)護責(zé)任書，明確養(yǎng)護責(zé)任和義務(wù)。養(yǎng)護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護責(zé)任范圍、養(yǎng)護要求、養(yǎng)護期限等內(nèi)容。（三）養(yǎng)護要求1.養(yǎng)護責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護，確保古樹名木正常生長。2.定期對古樹名木進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)樹木生長異常、遭受自然災(zāi)害或者人為損害等情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告古樹名木主管部門，并采取相應(yīng)的保護措施。3.按照古樹名木主管部門的要求，配合做好古樹名木的保護、搶救、復(fù)壯等工作。（四）養(yǎng)護費用古樹名木的養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人承擔(dān)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，對承擔(dān)養(yǎng)護責(zé)任的村（居）民委員會、村民小組和個人給予適當(dāng)補助。對搶救、復(fù)壯古樹名木的費用，市財政應(yīng)當(dāng)給予支持。五、保護措施與禁止行為（一）保護范圍劃定古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木的生長需要，劃定古樹名木保護范圍。在古樹名木保護范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行建設(shè)工程施工或者其他可能影響古樹名木生長的活動。（二）建設(shè)項目避讓與保護1.建設(shè)項目涉及古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段制定古樹名木保護方案，并按照有關(guān)規(guī)定報古樹名木主管部門批準(zhǔn)。2.古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的古樹名木保護方案進(jìn)行審查，提出審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護方案實施保護措施，確保古樹名木不受損害。3.因特殊情況確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遷移所需費用，并按照古樹名木主管部門的要求進(jìn)行遷移和養(yǎng)護。（三）日常保護措施1.對長勢衰弱的古樹名木，古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行會診，制定復(fù)壯方案，由養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人按照方案進(jìn)行復(fù)壯。2.對遭受自然災(zāi)害或者人為損害的古樹名木，養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時報告古樹名木主管部門，古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶救和修復(fù)。3.在古樹名木周圍設(shè)置保護設(shè)施和警示標(biāo)志，防止人為破壞和車輛碰撞。（四）禁止行為1.禁止下列損害古樹名木的行為：-砍伐；-擅自遷移；-刻劃、釘釘、剝皮、挖根、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物；-在古樹名木保護范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒有害廢渣廢液、新建擴建建筑物和構(gòu)筑物等；-其他損害古樹名木正常生長的行為。六、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.華陰市古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全古樹名木保護監(jiān)督檢查制度，定期對古樹名木的保護管理情況進(jìn)行檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告古樹名木主管部門。3.任何單位和個人都有權(quán)對損害古樹名木的行為進(jìn)行舉報。古樹名木主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。（二）獎勵對在古樹名木保護管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由華陰市人民政府給予表彰和獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府制定。（三）處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由古樹名木主管部門按照《陜西省古樹名木保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：-砍伐古樹名木的，依法賠償損失，并處以評估價值五倍以上十倍以下的罰款；-擅自遷移古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以評估價值三倍以上五倍以下的罰款；造成古樹名木死亡的，按照砍伐古樹名木的規(guī)定予以處罰；-刻劃、釘釘、剝皮、挖根、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成古樹名木損害的，依法賠償損失，并處以評估價值一倍以上三倍以下的罰款；-在古樹名木保護范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒有害廢渣廢液、新建擴建建筑物和構(gòu)筑物等，影響古樹名木正常生長的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成古樹名木損害的，依法賠償損失，并處以評估價值一倍以上三倍以下的罰款。2.養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損害的，由古樹名木主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可