包頭市暫住人口管理辦法

包頭市暫住人口管理辦法一、引言在當(dāng)今社會，人口流動日益頻繁，包頭市作為一個充滿活力和發(fā)展機(jī)遇的城市，吸引了眾多外來人員前來生活、工作與學(xué)習(xí)。暫住人口的增加，為城市的建設(shè)與發(fā)展注入了新的活力，同時也給城市的管理帶來了一系列挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步規(guī)范包頭市暫住人口的管理，營造安全、有序、和諧的城市環(huán)境，保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合包頭市實際情況，特制定本管理辦法。希望大家明白，這份管理辦法不僅是為了維護(hù)城市的良好秩序，更是為了保障每一位暫住人口在包頭生活期間能夠享受到應(yīng)有的權(quán)益，讓大家在這里感受到家一般的溫暖。我們鼓勵每一位暫住人員積極配合相關(guān)管理工作，共同為包頭市的繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在包頭市行政區(qū)域內(nèi)居住3日以上的非本市常住戶口的人員（以下簡稱暫住人口）。但在賓館、旅店、招待所等按照規(guī)定辦理住宿登記的人員，和醫(yī)院住院病人及陪護(hù)人員除外。三、職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)1.公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)暫住人口登記、核發(fā)暫住證以及暫住人口信息管理等工作。各公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門窗口或者指定專人負(fù)責(zé)暫住人口登記管理工作，做到熱情服務(wù)、方便群眾。2.希望公安機(jī)關(guān)工作人員秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地為暫住人口辦理各項登記業(yè)務(wù)，主動宣傳暫住人口管理的相關(guān)政策法規(guī)，積極解答群眾的疑問。（二）其他部門1.勞動保障部門：負(fù)責(zé)對外來務(wù)工人員就業(yè)的管理與服務(wù)，依法查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位非法招用外來務(wù)工人員的行為，維護(hù)外來務(wù)工人員的勞動權(quán)益。我們鼓勵勞動保障部門積極開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)活動，幫助暫住人口更好地融入包頭的就業(yè)市場。2.教育部門：負(fù)責(zé)保障暫住人口中適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，按照有關(guān)規(guī)定做好暫住人口子女入學(xué)的相關(guān)工作。希望教育部門不斷優(yōu)化入學(xué)流程，確保每一個符合條件的暫住人口子女都能順利入學(xué)。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)做好暫住人口的疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，按照規(guī)定為暫住人口提供相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)。4.計劃生育部門：負(fù)責(zé)暫住人口計劃生育管理與服務(wù)工作，依法查驗婚育證明，為暫住人口提供計劃生育技術(shù)服務(wù)。5.民政部門：負(fù)責(zé)對生活無著的流浪乞討等特殊困難暫住人口的救助管理工作。6.房產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的管理工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好出租房屋暫住人口的登記管理工作。各部門之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，建立健全信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，共同做好暫住人口管理與服務(wù)工作。四、暫住登記與暫住證辦理（一）暫住登記1.暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)包頭市3日內(nèi)，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報暫住登記。申報暫住登記時，應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證或者其他有效身份證明。2.希望各位暫住人員能夠主動、及時地申報暫住登記，這不僅方便您在包頭的生活，比如辦理一些公共服務(wù)事項時可能會用到相關(guān)登記信息，同時也是遵守法律法規(guī)的要求。（二）暫住證辦理1.擬在包頭市居住30日以上、年滿16周歲的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在申報暫住登記的同時，申領(lǐng)暫住證。暫住證是證明您在包頭市合法暫住身份的重要證件，請大家務(wù)必重視。2.申領(lǐng)手續(xù)：本人居民身份證或者其他有效身份證明。近期免冠一寸照片2張。居住在出租房屋的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同；居住在用人單位內(nèi)部宿舍的，應(yīng)當(dāng)提供用人單位出具的住宿證明；居住在居民家中的，應(yīng)當(dāng)提供房主的戶口簿及同意居住的證明。3.辦理程序：公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)人提交的證明材料后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以辦理；對材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。4.暫住證有效期：暫住證的有效期最長為1年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前10日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。希望大家注意有效期，及時辦理延期，以免給您帶來不便。（三）特殊情況處理1.不滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報暫住登記、申領(lǐng)暫住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證明。2.對在礦山、建筑工地等場所集中居住的暫住人口，公安機(jī)關(guān)可以上門集中辦理暫住登記和暫住證。五、用工單位與出租房屋管理（一）用工單位責(zé)任1.招用暫住人口的用工單位，應(yīng)當(dāng)自招用之日起3日內(nèi)，向所在地公安派出所報告暫住人口基本情況，并按照規(guī)定辦理暫住登記或者申領(lǐng)暫住證。我們鼓勵用工單位積極配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作，建立健全內(nèi)部暫住人口管理制度。2.用工單位應(yīng)當(dāng)對招用的暫住人口進(jìn)行法制宣傳教育，落實治安防范措施，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。同時，要依法保障暫住人口的合法權(quán)益，按時足額支付勞動報酬，提供必要的勞動保護(hù)條件。（二）出租房屋管理1.房屋出租人責(zé)任：房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3日內(nèi)，到所在地公安派出所辦理房屋出租登記手續(xù)，并簽訂治安責(zé)任保證書。希望各位房東能夠積極履行這一義務(wù)，配合公安機(jī)關(guān)工作。房屋出租人不得將房屋出租給無合法有效身份證明的人員，應(yīng)當(dāng)督促暫住人口申報暫住登記、申領(lǐng)暫住證。在出租期間，要定期查看房屋情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向公安機(jī)關(guān)報告。2.房屋轉(zhuǎn)租管理：轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓才沙鏊k理登記備案手續(xù)。未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租行為無效。六、權(quán)益保障與公共服務(wù)（一）權(quán)益保障1.暫住人口在勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、子女教育等方面，享有與本市常住戶口居民同等的權(quán)利和義務(wù)。任何單位和個人不得歧視暫住人口。2.公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)暫住人口的人身安全和合法財產(chǎn)，對侵犯暫住人口合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。希望大家在權(quán)益受到侵害時，不要害怕，勇敢地拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。相關(guān)部門一定會為大家撐腰。（二）公共服務(wù)1.就業(yè)服務(wù)：勞動保障部門應(yīng)當(dāng)為暫住人口提供求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)，定期舉辦招聘會，為暫住人口搭建就業(yè)平臺。2.教育服務(wù)：教育部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排暫住人口中適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，在入學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面與本市常住戶口學(xué)生同等對待。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將暫住人口納入當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制和婦幼保健服務(wù)范圍，為暫住人口提供傳染病防治、預(yù)防接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。4.計劃生育服務(wù)：計劃生育部門應(yīng)當(dāng)免費為暫住人口提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，免費發(fā)放避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查。七、法律責(zé)任1.暫住人口違法責(zé)任：暫住人口違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處50元以下罰款。冒用他人暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機(jī)關(guān)予以收繳，并處200元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家嚴(yán)格遵守規(guī)定，不要抱有僥幸心理。2.用工單位與出租房屋違法責(zé)任：用工單位違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定報告暫住人口基本情況或者未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用工單位處1000元以上5000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。房屋出租人違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋出租登記手續(xù)、將房屋出租給無合法有效身份證明人員或者不履行治安責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。3