云巖區(qū)礦產(chǎn)開采管理辦法

云巖區(qū)礦產(chǎn)開采管理辦法?一、前言云巖區(qū)的礦產(chǎn)資源豐富，長期以來，礦產(chǎn)開采活動在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一系列問題也逐漸顯現(xiàn)，如資源浪費、生態(tài)破壞、安全事故隱患等。為了實現(xiàn)云巖區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云巖區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。希望大家能夠充分認(rèn)識到礦產(chǎn)開采管理對于區(qū)域發(fā)展的重要性，積極配合，共同遵守本辦法的各項規(guī)定。二、適用范圍本辦法適用于在云巖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)開采活動的所有單位和個人。無論是大型的礦業(yè)企業(yè)，還是小型的開采作業(yè)點，都必須依照本辦法開展相關(guān)工作。我們鼓勵各類開采主體積極了解并適應(yīng)本辦法的要求，共同營造規(guī)范有序的礦產(chǎn)開采環(huán)境。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：所有礦產(chǎn)開采活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保開采行為合法合規(guī)。這是我們開展一切工作的基礎(chǔ)，希望大家務(wù)必牢記，絕不能觸碰法律紅線。2.可持續(xù)發(fā)展原則：在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，要注重資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)。我們鼓勵采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，提高資源利用率，減少對環(huán)境的破壞。3.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，切實保障開采人員的生命安全和身體健康。各開采單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和隱患排查治理，確保生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定。四、開采許可管理1.申請條件-申請人必須是具有獨立法人資格的企業(yè)或依法登記的個體工商戶，并具備與所申請開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件。-提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等相關(guān)資料必須符合國家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求。-具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和保障措施，以及與開采活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。我們希望申請開采的單位和個人能夠認(rèn)真對照上述條件，做好充分準(zhǔn)備，確保申請材料真實、完整、有效。2.申請流程-申請人向云巖區(qū)自然資源管理部門提交開采許可申請，并按要求提供相關(guān)材料。-自然資源管理部門收到申請后，將組織相關(guān)專家對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實地勘查。-經(jīng)審查和勘查符合條件的，由自然資源管理部門頒發(fā)開采許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。整個申請流程我們會盡量做到公開、透明、高效，也希望申請人能夠積極配合我們的工作，按照規(guī)定的時間和要求提供所需材料。3.許可證管理-開采許可證是礦產(chǎn)開采活動的合法憑證，必須在有效期內(nèi)使用。許可證有效期根據(jù)開采規(guī)模和礦種等因素確定，一般不超過[X]年。-開采單位或個人需要延續(xù)、變更、注銷開采許可證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。請大家務(wù)必注意許可證的有效期，及時辦理相關(guān)手續(xù)，避免因許可證問題影響正常的開采活動。五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理1.開發(fā)利用方案實施-開采單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采作業(yè)，不得擅自變更開采方式、開采范圍、開采規(guī)模等關(guān)鍵內(nèi)容。-在開采過程中，要采用科學(xué)合理的開采方法和選礦工藝，提高資源回收率，降低貧化率。我們鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化開采和選礦流程，提高資源利用效率。2.資源儲量管理-開采單位應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源儲量管理制度，定期對保有儲量進(jìn)行測量和核算，并向自然資源管理部門如實報告。-因開采活動導(dǎo)致資源儲量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行儲量核實，并辦理相關(guān)備案手續(xù)。希望各開采單位能夠重視資源儲量管理工作，為合理規(guī)劃開采活動提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。3.共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用-對于開采過程中發(fā)現(xiàn)的共伴生礦產(chǎn)資源，開采單位應(yīng)當(dāng)在滿足技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的前提下，進(jìn)行綜合勘查、綜合評價和綜合開發(fā)利用。-對暫時不能綜合利用的共伴生礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施，防止資源浪費和破壞。我們鼓勵企業(yè)積極探索共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用的新途徑、新方法，提高資源綜合利用水平。六、安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任-開采單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。-開采單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。希望各開采單位能夠切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作落到實處。2.安全管理制度與措施-建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括但不限于安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施審批制度、事故應(yīng)急救援制度等。-加強(qiáng)對開采設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其安全運行。定期對設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，及時淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。-在礦山開采現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險區(qū)域采取有效的防護(hù)措施。各開采單位要嚴(yán)格執(zhí)行這些安全管理制度和措施，加強(qiáng)日常安全管理，及時消除安全隱患。3.安全教育培訓(xùn)-開采單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。-特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。希望各開采單位能夠重視安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.事故應(yīng)急救援-開采單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。-定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，開采單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。各開采單位要做好事故應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援行動。七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾管理1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施-開采單位在開采前應(yīng)當(dāng)制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并嚴(yán)格按照方案實施各項生態(tài)保護(hù)措施。-在開采過程中，要采取有效措施減少粉塵、廢水、廢渣等污染物的排放，防止對周邊環(huán)境造成污染。對產(chǎn)生的廢渣要進(jìn)行合理堆放和綜合利用，嚴(yán)禁隨意傾倒。-加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行整改。我們鼓勵開采單位采用綠色環(huán)保的開采技術(shù)和工藝，從源頭上減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.土地復(fù)墾-開采活動結(jié)束后，開采單位應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求，及時對礦山占用和破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)土地的原有功能和生態(tài)環(huán)境。-土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)遵循"誰破壞、誰復(fù)墾"的原則，開采單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地復(fù)墾的主體責(zé)任。復(fù)墾后的土地要達(dá)到國家規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)部門的驗收。希望各開采單位能夠重視土地復(fù)墾工作，切實履行復(fù)墾義務(wù)，為生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善做出貢獻(xiàn)。3.生態(tài)環(huán)境治理保證金-為確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的落實，開采單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存生態(tài)環(huán)境治理保證金。保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦山開采規(guī)模、礦種、生態(tài)環(huán)境破壞程度等因素確定。-保證金專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾，在礦山閉坑或開采活動結(jié)束并通過驗收后，按照規(guī)定返還。各開采單位要按時足額繳存生態(tài)環(huán)境治理保證金，確保生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作有足夠的資金保障。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查-云巖區(qū)自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門將按照各自職責(zé)，對礦產(chǎn)開采活動進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括開采許可、資源開發(fā)利用、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。-開采單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照要求及時進(jìn)行整改。希望各開采單位能夠自覺接受監(jiān)督檢查，積極主動地規(guī)范自身開采行為。2.法律責(zé)任-對違反本辦法規(guī)定，未取得開采許可證擅自進(jìn)行礦產(chǎn)開采活動的，由自然資源管理部門依法予以取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。-對取得開采許可證但未按照規(guī)定進(jìn)行開采，擅自變更開采方式、范圍、規(guī)模等的，由自然資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷開采許可證，并依法予以處罰。-對在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，