中央儲備糧管理暫行辦法

中央儲備糧管理暫行辦法?一、引言中央儲備糧作為國家重要的戰(zhàn)略物資儲備，對于保障國家糧食安全、穩(wěn)定糧食市場、應對突發(fā)事件等方面具有不可替代的作用。在當前復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢和糧食市場環(huán)境下，加強中央儲備糧的管理，確保其數(shù)量真實、質量良好、儲存安全，具有極其重要的現(xiàn)實意義。本《中央儲備糧管理暫行辦法》旨在規(guī)范公司對中央儲備糧的管理行為，明確各環(huán)節(jié)的操作流程和責任，提高管理效率和水平，保障中央儲備糧的安全和有效運作。二、適用范圍本辦法適用于公司涉及中央儲備糧收購、儲存、運輸、銷售、輪換等業(yè)務的所有部門和人員。三、管理原則（一）政策性原則嚴格執(zhí)行國家有關中央儲備糧管理的政策和指令，確保中央儲備糧的管理符合國家戰(zhàn)略需求和宏觀調控要求。（二）安全性原則把確保中央儲備糧的數(shù)量真實、質量良好、儲存安全作為首要任務，采取有效措施防止糧食損失、變質和安全事故的發(fā)生。（三）效益性原則在保證中央儲備糧安全的前提下，合理安排儲備糧的收購、儲存、輪換等業(yè)務，降低管理成本，提高經(jīng)濟效益。（四）規(guī)范性原則建立健全各項管理制度和操作流程，規(guī)范中央儲備糧管理的各個環(huán)節(jié)，確保管理工作有章可循、規(guī)范有序。四、組織架構與職責（一）管理決策層1.董事會負責審議批準中央儲備糧管理的重大戰(zhàn)略和政策，監(jiān)督管理層的工作，確保公司中央儲備糧管理工作符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.總經(jīng)理全面負責公司中央儲備糧管理工作，組織實施董事會的決策，制定年度工作計劃和目標，協(xié)調各部門之間的工作，確保中央儲備糧管理工作的順利進行。（二）職能管理部門1.倉儲管理部負責中央儲備糧的倉儲管理工作，包括倉庫的規(guī)劃、建設、維護，糧食的入庫、保管、出庫等環(huán)節(jié)的操作和管理。制定倉儲管理制度和操作規(guī)程，定期檢查糧食的儲存狀況，確保糧食儲存安全。2.質量管理部負責中央儲備糧的質量檢驗和監(jiān)測工作，制定質量標準和檢驗規(guī)范，對收購、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的糧食質量進行檢驗和監(jiān)督。建立質量檔案，及時處理質量問題，確保中央儲備糧質量符合國家要求。3.計劃財務部負責中央儲備糧的計劃管理和財務管理工作，制定年度收購、銷售、輪換計劃，編制財務預算和決算，核算中央儲備糧的成本和費用，管理資金的收支和結算。加強財務監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。4.物流運輸部負責中央儲備糧的運輸管理工作，選擇合適的運輸方式和運輸企業(yè)，簽訂運輸合同，監(jiān)督運輸過程中的糧食安全和質量。協(xié)調運輸過程中的各項事宜，確保糧食按時、安全到達目的地。5.綜合管理部負責中央儲備糧管理的綜合協(xié)調和后勤保障工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、人員培訓、安全保衛(wèi)等。加強與政府部門和相關單位的溝通協(xié)調，為中央儲備糧管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）基層作業(yè)單位1.糧庫具體承擔中央儲備糧的儲存任務，按照倉儲管理制度和操作規(guī)程進行糧食的入庫、保管、出庫等操作。定期檢查糧食的儲存狀況，及時報告異常情況，確保糧食儲存安全。2.收購點負責中央儲備糧的收購工作，按照收購政策和質量標準進行糧食的收購、檢驗、計量等操作。嚴格執(zhí)行收購紀律，確保收購糧食的數(shù)量和質量。五、收購管理（一）收購計劃制定倉儲管理部根據(jù)國家下達的中央儲備糧收購計劃和公司的實際情況，制定詳細的收購計劃，明確收購的品種、數(shù)量、質量標準、收購時間和地點等。計劃財務部根據(jù)收購計劃編制收購資金預算。（二）收購準備工作1.倉儲管理部做好倉庫的清理、消毒和設備調試等準備工作，確保倉庫符合儲存要求。2.質量管理部制定收購質量檢驗方案，配備必要的檢驗設備和人員，做好質量檢驗的準備工作。3.物流運輸部聯(lián)系運輸車輛和運輸企業(yè)，做好運輸準備工作。4.綜合管理部做好收購人員的培訓和宣傳工作，確保收購工作順利進行。（三）收購過程管理1.收購點嚴格按照收購計劃和質量標準進行糧食收購，對收購的糧食進行檢驗、計量和登記。2.質量管理部對收購的糧食進行抽樣檢驗，確保收購糧食的質量符合國家要求。3.計劃財務部及時支付收購資金，確保收購工作的順利進行。4.倉儲管理部組織糧食的入庫工作，按照規(guī)定的倉位和堆存方式進行堆放，做好入庫記錄。（四）收購總結收購工作結束后，各部門對收購工作進行總結，分析收購過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。倉儲管理部對收購的糧食進行統(tǒng)計和核算，更新庫存臺賬。六、儲存管理（一）倉儲設施管理1.倉儲管理部定期對倉庫進行檢查和維護，確保倉庫的結構安全、設施完好。對損壞的倉庫和設備及時進行修復和更新。2.建立倉庫檔案，記錄倉庫的建設、改造、使用等情況，為倉庫的管理和維護提供依據(jù)。（二）糧食保管1.倉儲管理部制定糧食保管制度和操作規(guī)程，明確保管人員的職責和工作要求。2.保管人員按照規(guī)定的時間和頻率對糧食進行檢查，記錄糧食的溫度、濕度、水分等指標，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.采取科學的保管方法，如通風、熏蒸、防蟲、防鼠等，確保糧食的質量穩(wěn)定。4.定期對糧食進行質量檢測，建立質量檔案，及時掌握糧食的質量變化情況。（三）庫存管理1.倉儲管理部建立中央儲備糧庫存臺賬，實時記錄糧食的入庫、出庫、庫存數(shù)量等信息，確保賬實相符。2.定期對庫存糧食進行盤點，核對庫存數(shù)量和質量，及時發(fā)現(xiàn)和處理庫存差異。3.計劃財務部定期對庫存糧食的成本進行核算，分析成本變動情況，提出成本控制措施。七、運輸管理（一）運輸計劃制定物流運輸部根據(jù)中央儲備糧的收購、銷售、輪換計劃，制定運輸計劃，明確運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、運輸方式、運輸路線和運輸時間等。（二）運輸企業(yè)選擇物流運輸部按照公開、公平、公正的原則選擇具有良好信譽和運輸能力的運輸企業(yè)，簽訂運輸合同，明確雙方的權利和義務。（三）運輸過程管理1.物流運輸部對運輸過程進行全程跟蹤和監(jiān)督，確保糧食運輸安全。2.運輸企業(yè)嚴格按照運輸合同的要求進行運輸，采取必要的防護措施，防止糧食在運輸過程中受到損壞和污染。3.質量管理部對運輸過程中的糧食質量進行抽檢，確保運輸過程中糧食質量穩(wěn)定。（四）運輸結算運輸任務完成后，物流運輸部根據(jù)運輸合同和運輸單據(jù)進行結算，計劃財務部審核后支付運輸費用。八、銷售與輪換管理（一）銷售與輪換計劃制定計劃財務部根據(jù)國家政策和市場需求，結合公司的庫存情況，制定年度銷售與輪換計劃，明確銷售和輪換的品種、數(shù)量、時間和價格等。（二）銷售與輪換過程管理1.倉儲管理部按照銷售與輪換計劃組織糧食的出庫工作，確保出庫糧食的數(shù)量和質量符合要求。2.質量管理部對出庫糧食進行質量檢驗，出具質量檢驗報告。3.物流運輸部負責糧食的運輸工作，確保糧食按時、安全到達銷售目的地。4.計劃財務部負責銷售與輪換的資金結算和財務管理，及時回收銷售款項。（三）銷售與輪換總結銷售與輪換工作結束后，各部門對工作進行總結，分析銷售與輪換過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。九、質量管理（一）質量標準制定質量管理部根據(jù)國家有關糧食質量標準和政策要求，結合公司實際情況，制定中央儲備糧的質量標準和檢驗規(guī)范。（二）質量檢驗與監(jiān)測1.質量管理部在收購、儲存、運輸、銷售、輪換等環(huán)節(jié)對糧食質量進行檢驗和監(jiān)測，確保糧食質量符合國家要求。2.建立質量檢驗報告制度，對檢驗結果進行記錄和報告。對不合格的糧食及時進行處理，防止流入市場。（三）質量追溯與召回建立質量追溯體系，對中央儲備糧的來源、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行記錄和跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，能夠及時追溯到問題環(huán)節(jié)和責任人，并采取召回等措施，確保消費者的健康和安全。十、安全管理（一）安全制度建設綜合管理部制定中央儲備糧安全管理制度，包括消防安全、防汛抗旱、防盜防破壞等方面的制度和應急預案。（二）安全教育與培訓定期組織員工進行安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。（三）安全檢查與隱患排查定期對倉庫、設備、設施等進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。（四）應急管理建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失。十一、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.審計部定期對中央儲備糧管理工作進行內部審計，檢查各項制度和流程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.各部門之間相互監(jiān)督，形成內部監(jiān)督機制，確保中央儲備糧管理工作的規(guī)范和透明。（二）外部監(jiān)