上海市新冠篩查管理辦法

上海市新冠篩查管理辦法?一、引言自新冠疫情爆發(fā)以來，上海市始終高度重視疫情防控工作，將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。新冠篩查作為疫情防控的重要手段，對于及時發(fā)現(xiàn)潛在傳染源、切斷傳播途徑、有效控制疫情傳播和擴散具有至關(guān)重要的作用。為了進一步規(guī)范和加強本市新冠篩查工作的管理，提高篩查效率和質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、疫情防控政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)開展的各類新冠篩查工作，包括但不限于社區(qū)大規(guī)模篩查、重點場所定期篩查、醫(yī)療機構(gòu)就診患者篩查、入境人員篩查等。參與新冠篩查工作的各級政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位以及相關(guān)工作人員和受檢人員，均應(yīng)遵守本辦法。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新冠篩查工作，制定篩查工作的總體方案和技術(shù)規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的篩查工作進行監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量控制體系，確保篩查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性；及時收集、分析和上報篩查數(shù)據(jù)，為疫情防控決策提供依據(jù)。2.市疾病預(yù)防控制中心開展新冠病毒檢測技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，為篩查工作提供技術(shù)支持；負責(zé)對全市疫情形勢進行監(jiān)測和分析，根據(jù)疫情防控需要，提出篩查策略和建議；指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作，對篩查發(fā)現(xiàn)的陽性病例進行追蹤和管理。3.各區(qū)政府負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的新冠篩查工作，制定具體的篩查實施方案，明確各部門和單位的職責(zé)分工；協(xié)調(diào)解決篩查工作中遇到的困難和問題，保障篩查工作的順利進行；組織開展宣傳動員工作，提高居民對篩查工作的認識和配合度。4.其他相關(guān)部門公安部門負責(zé)維護篩查現(xiàn)場的秩序，保障篩查工作的安全進行；民政部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)組織做好居民的組織和動員工作；交通運輸部門負責(zé)保障篩查物資和人員的運輸暢通；財政部門負責(zé)保障篩查工作的經(jīng)費投入。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)1.醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和流程，開展新冠病毒檢測工作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠；做好就診患者的篩查和診斷工作，對疑似病例及時進行隔離和報告；加強醫(yī)院感染防控管理，防止交叉感染。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)新冠病毒檢測任務(wù)，開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作；對醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的篩查工作進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制；參與疫情處置和防控措施的制定。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)組織實施社區(qū)居民的篩查工作，包括采樣點的設(shè)置、人員組織、樣本采集等；做好篩查結(jié)果的反饋和跟蹤管理工作，對陽性病例和密切接觸者進行健康管理和隨訪。（三）社區(qū)組織和企事業(yè)單位職責(zé)1.社區(qū)組織協(xié)助政府部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好社區(qū)居民的組織和動員工作，通知居民按時參加篩查；配合做好采樣點的現(xiàn)場組織和秩序維護工作，確保篩查工作的順利進行。2.企事業(yè)單位負責(zé)本單位員工的篩查工作，制定篩查方案，組織員工參加篩查；落實疫情防控主體責(zé)任，加強單位內(nèi)部的疫情防控管理，做好員工的健康監(jiān)測和報告工作。四、篩查流程（一）篩查準(zhǔn)備1.制定方案根據(jù)疫情防控形勢和工作需要，制定詳細的篩查方案，明確篩查的范圍、對象、時間、方式和流程等。2.物資準(zhǔn)備儲備足夠的篩查物資，包括采樣管、試劑、防護用品等，并確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)。3.人員培訓(xùn)對參與篩查工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括采樣技術(shù)、檢測方法、個人防護等方面的培訓(xùn)，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識。4.場地準(zhǔn)備合理設(shè)置采樣點，確保采樣點的通風(fēng)良好、布局合理、標(biāo)識清晰，并配備必要的設(shè)施設(shè)備，如桌椅、照明、取暖等。（二）樣本采集1.采樣方式根據(jù)不同的篩查對象和目的，選擇合適的采樣方式，如咽拭子、鼻拭子、肛拭子等。2.采樣流程采樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行采樣，確保采樣的質(zhì)量和安全。采樣前，應(yīng)核對受檢人員的信息，告知采樣的注意事項；采樣時，應(yīng)規(guī)范操作，避免交叉感染；采樣后，應(yīng)及時將樣本放入采樣管中，并做好標(biāo)識和記錄。3.樣本運輸樣本應(yīng)按照規(guī)定的溫度和時間要求進行運輸，確保樣本的質(zhì)量。運輸過程中，應(yīng)采取必要的防護措施，防止樣本泄漏和污染。（三）樣本檢測1.檢測機構(gòu)樣本應(yīng)送至具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。2.檢測方法根據(jù)不同的檢測目的和要求，選擇合適的檢測方法，如核酸檢測、抗原檢測等。3.檢測報告檢測機構(gòu)應(yīng)及時出具檢測報告，并將檢測結(jié)果反饋給相關(guān)部門和受檢人員。檢測報告應(yīng)包括檢測結(jié)果、檢測時間、檢測機構(gòu)等信息。（四）結(jié)果反饋和處置1.結(jié)果反饋篩查結(jié)果應(yīng)及時反饋給受檢人員。對于陽性結(jié)果，應(yīng)立即通知受檢人員進行隔離，并按照相關(guān)規(guī)定進行進一步的診斷和治療。2.陽性病例處置對于確診病例和無癥狀感染者，應(yīng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定進行隔離治療和管理。密切接觸者應(yīng)進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并進行核酸檢測。3.疫情報告醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)及時向衛(wèi)生健康部門報告篩查結(jié)果和疫情情況，按照規(guī)定的程序和要求進行疫情報告和處置。五、質(zhì)量控制（一）檢測機構(gòu)管理1.資質(zhì)審核嚴(yán)格審核檢測機構(gòu)的資質(zhì)，確保檢測機構(gòu)具備相應(yīng)的檢測能力和條件。檢測機構(gòu)應(yīng)取得相關(guān)的資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的范圍和項目開展檢測工作。2.質(zhì)量監(jiān)督加強對檢測機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，定期對檢測機構(gòu)的檢測質(zhì)量進行檢查和評估。檢測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，加強內(nèi)部管理，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。3.人員培訓(xùn)加強對檢測機構(gòu)人員的培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。檢測機構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，并定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（二）采樣質(zhì)量控制1.采樣人員培訓(xùn)加強對采樣人員的培訓(xùn)，提高采樣人員的技術(shù)水平和操作規(guī)范。采樣人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握正確的采樣方法和技巧，確保采樣的質(zhì)量和安全。2.采樣過程監(jiān)督加強對采樣過程的監(jiān)督，確保采樣人員按照操作規(guī)程進行采樣。采樣現(xiàn)場應(yīng)配備專人進行監(jiān)督，及時糾正采樣人員的不規(guī)范操作。3.樣本保存和運輸規(guī)范樣本的保存和運輸，確保樣本的質(zhì)量。樣本應(yīng)按照規(guī)定的溫度和時間要求進行保存和運輸，避免樣本受到污染和損壞。（三）檢測結(jié)果質(zhì)量控制1.室內(nèi)質(zhì)量控制檢測機構(gòu)應(yīng)建立健全室內(nèi)質(zhì)量控制體系，定期進行室內(nèi)質(zhì)量控制檢測，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.室間質(zhì)量評價參加室間質(zhì)量評價活動，接受外部質(zhì)量監(jiān)督和評估。檢測機構(gòu)應(yīng)按照要求參加室間質(zhì)量評價活動，及時分析和解決存在的問題，不斷提高檢測質(zhì)量。六、信息管理（一）數(shù)據(jù)收集和上報1.數(shù)據(jù)收集建立健全篩查數(shù)據(jù)收集制度，及時收集篩查工作的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括受檢人員信息、檢測結(jié)果、疫情情況等。2.數(shù)據(jù)上報按照規(guī)定的時間和方式，將篩查數(shù)據(jù)上報至衛(wèi)生健康部門。數(shù)據(jù)上報應(yīng)準(zhǔn)確、及時、完整，不得虛報、瞞報、漏報。（二）信息安全管理1.信息保護加強對篩查信息的保護，確保受檢人員的個人信息安全。信息管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，不得泄露受檢人員的個人信息。2.系統(tǒng)安全建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息系統(tǒng)受到攻擊和破壞。七、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門加強對新冠篩查工作的監(jiān)督檢查，定期對篩查工作的組織實施、質(zhì)量控制、信息管理等方面進行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令整改；對違反相關(guān)規(guī)定的單位和個人，依法進行處理。2.其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，加強對篩查工作的監(jiān)督管理。公安部門負責(zé)維護篩查現(xiàn)場的秩序，保障篩查工作的安全進行；民政部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)組織做好居民的組織和動員工作；交通運輸部門負責(zé)保障篩查物資和人員的運輸暢通；財政部門負責(zé)保障篩查工作的經(jīng)費投入。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會各界對新冠篩查工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應(yīng)及時受理和處理社會公眾的投訴和舉報，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人和舉報人。八、法律責(zé)任（一）單位責(zé)任1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位等未按照本辦法的規(guī)定開展篩查工作，導(dǎo)致疫情傳播和擴散的，依法追究單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。2.檢測機構(gòu)未按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確的，依法追究檢測機構(gòu)和相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）個人責(zé)任1.