2025年新疆繼續(xù)教育公需課轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革測試題及答案

2025年新疆繼續(xù)教育公需課轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革測試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項不屬于新時代政府職能轉(zhuǎn)變的核心目標(biāo)？A.構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系B.強(qiáng)化政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)C.提升公共服務(wù)效能和社會治理水平D.推動有效市場和有為政府更好結(jié)合答案：B。解析：新時代政府職能轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理，故B錯誤。2.新疆在行政審批制度改革中推行的“證照分離”改革，其核心是？A.取消所有行業(yè)準(zhǔn)入限制B.實(shí)現(xiàn)“照后減證”，簡化審批流程C.將營業(yè)執(zhí)照與許可證合并為一張證件D.提高市場主體的注冊資本門檻答案：B。解析：“證照分離”改革重點(diǎn)是解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，通過“直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”四種方式，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，故B正確。3.根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，下列哪項不屬于行政審批“一網(wǎng)通辦”的核心要求？A.推動跨層級、跨部門、跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享B.要求企業(yè)必須到現(xiàn)場提交紙質(zhì)材料C.實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”D.壓縮審批事項網(wǎng)上辦理時限至法定時限的50%以內(nèi)答案：B。解析：“一網(wǎng)通辦”強(qiáng)調(diào)線上辦理為主，減少現(xiàn)場提交材料，B選項與改革方向相悖，故錯誤。4.政府職能轉(zhuǎn)變中“放管結(jié)合”的“管”主要指？A.對市場主體的事后監(jiān)管和事中監(jiān)管B.恢復(fù)計劃經(jīng)濟(jì)時期的嚴(yán)格管控C.取消所有監(jiān)管措施以激發(fā)市場活力D.僅對國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管答案：A。解析：“放管結(jié)合”要求在簡政放權(quán)的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，故A正確。5.新疆某地在行政審批中推行“告知承諾制”，其適用范圍主要是？A.涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全的高風(fēng)險領(lǐng)域B.所有行政審批事項C.風(fēng)險可控、通過事中事后監(jiān)管可糾正的事項D.僅適用于外資企業(yè)答案：C。解析：告知承諾制適用于申請人承諾符合審批條件并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的事項，通常為低風(fēng)險或可通過監(jiān)管糾正的領(lǐng)域，高風(fēng)險領(lǐng)域仍需嚴(yán)格審批，故C正確。6.下列哪項屬于行政審批制度改革中“優(yōu)化服務(wù)”的具體措施？A.增加審批環(huán)節(jié)以確保程序合規(guī)B.推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜合窗口C.要求企業(yè)重復(fù)提交相同材料D.延長審批時限至法定上限答案：B。解析：“優(yōu)化服務(wù)”強(qiáng)調(diào)便民利企，“一窗受理”通過整合部門窗口，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，減少企業(yè)跑動次數(shù)，故B正確。7.新疆在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中，“新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”的核心功能不包括？A.提供全疆統(tǒng)一的事項辦理入口B.實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接C.僅支持PC端訪問，不提供移動端服務(wù)D.公示行政審批事項的辦事指南、材料清單和辦理進(jìn)度答案：C。解析：“新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已實(shí)現(xiàn)PC端、移動端（APP、小程序）全覆蓋，C選項不符合實(shí)際，故錯誤。8.政府職能轉(zhuǎn)變的根本依據(jù)是？A.領(lǐng)導(dǎo)干部的個人偏好B.市場主體和群眾的需求C.傳統(tǒng)行政管理模式的慣性D.減少政府工作人員數(shù)量答案：B。解析：轉(zhuǎn)變政府職能需以人民為中心，回應(yīng)市場和社會需求，故B正確。9.新疆某縣在行政審批改革中推行“區(qū)域評估”，其主要目的是？A.對特定區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一評估B.由政府統(tǒng)一組織對區(qū)域內(nèi)地質(zhì)、氣候等共性事項評估，避免企業(yè)重復(fù)評估C.提高企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的評估費(fèi)用D.僅針對國有企業(yè)開展區(qū)域評估答案：B。解析：“區(qū)域評估”是政府在特定區(qū)域（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)）統(tǒng)一開展地震安全性、環(huán)境影響等評估，結(jié)果供區(qū)域內(nèi)企業(yè)共享使用，減少企業(yè)單獨(dú)評估成本，故B正確。10.下列哪項不屬于行政審批制度改革的成效評價指標(biāo)？A.企業(yè)開辦時間B.群眾辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率C.政府部門人員編制數(shù)量D.審批事項承諾時限壓縮比答案：C。解析：改革成效應(yīng)聚焦企業(yè)和群眾獲得感，如開辦時間、跑動次數(shù)、時限壓縮等，人員編制數(shù)量與成效無直接關(guān)聯(lián)，故C錯誤。二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.新時代政府職能轉(zhuǎn)變的主要方向包括（）。A.從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變B.從“全能型”政府向“有限型”政府轉(zhuǎn)變C.從“碎片化”治理向“協(xié)同化”治理轉(zhuǎn)變D.從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“科學(xué)法治決策”轉(zhuǎn)變答案：ABCD。解析：新時代政府職能轉(zhuǎn)變要求優(yōu)化職能配置，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化協(xié)同治理和法治保障，ABCD均為核心方向。2.新疆行政審批制度改革中“減證便民”行動的具體措施包括（）。A.全面清理無法律法規(guī)依據(jù)的證明事項B.推行“證明事項告知承諾制”C.建立“證明事項清單”并向社會公開D.要求企業(yè)和群眾提供更多“奇葩證明”答案：ABC。解析：“減證便民”旨在減少不必要證明，D選項與改革方向相反，故排除。3.下列屬于新疆行政審批制度改革中“強(qiáng)化監(jiān)管”的舉措有（）。A.推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋B.建立市場主體信用檔案和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制C.對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行“包容審慎”監(jiān)管D.取消所有監(jiān)管措施以釋放市場活力答案：ABC。解析：D選項“取消所有監(jiān)管”不符合“放管結(jié)合”要求，故排除。4.新疆推動“跨部門協(xié)同審批”的主要方式包括（）。A.建立“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，整合多部門審批流程B.推行“聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收”C.各部門獨(dú)立審批，不共享信息D.設(shè)立“跨部門綜合窗口”統(tǒng)一受理材料答案：ABD。解析：C選項“獨(dú)立審批、不共享信息”會導(dǎo)致效率低下，不符合協(xié)同要求，故排除。5.政府職能轉(zhuǎn)變與行政審批制度改革的邏輯關(guān)系體現(xiàn)在（）。A.政府職能轉(zhuǎn)變是行政審批改革的前提，明確“放什么、管什么”B.行政審批改革是職能轉(zhuǎn)變的具體路徑，通過精簡審批落實(shí)職能調(diào)整C.兩者共同目標(biāo)是提升政府治理效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展D.兩者相互獨(dú)立，無直接關(guān)聯(lián)答案：ABC。解析：D選項否認(rèn)兩者關(guān)聯(lián)，不符合實(shí)際，故排除。三、判斷題（每題2分，共10分，正確填“√”，錯誤填“×”）1.行政審批制度改革的目標(biāo)是完全取消所有審批事項。（）答案：×。解析：改革目標(biāo)是“該放的放到位，該管的管得住”，而非取消所有審批，涉及公共安全等領(lǐng)域仍需保留必要審批。2.新疆推行的“企業(yè)開辦一窗通”服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等事項“一次提交、并行辦理”。（）答案：√。解析：新疆已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”，全流程壓縮至1個工作日內(nèi)。3.政府職能轉(zhuǎn)變只需關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會治理和公共服務(wù)可由市場自行調(diào)節(jié)。（）答案：×。解析：政府職能轉(zhuǎn)變需覆蓋經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全領(lǐng)域。4.行政審批中“并聯(lián)審批”是指多個部門依次審批，前一部門審批通過后下一部門方可啟動。（）答案：×。解析：“并聯(lián)審批”是多個部門同步審批，而非依次審批，可大幅縮短時限。5.新疆在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點(diǎn)“極簡審批”，對部分低風(fēng)險項目實(shí)行“承諾即開工”。（）答案：√。解析：新疆在霍爾果斯、阿拉山口等邊境合作區(qū)推行“極簡審批”，通過承諾制簡化項目前期手續(xù)。四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述新時代政府職能轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”具體內(nèi)容。答案：新時代政府職能轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”是：①從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，減少前置審批，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；②從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；③從分散管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，打破部門壁壘，強(qiáng)化跨部門、跨層級協(xié)作，提升治理效能。2.新疆在行政審批制度改革中如何落實(shí)“放管服”改革要求？請結(jié)合具體措施說明。答案：新疆通過“放”“管”“服”協(xié)同推進(jìn)落實(shí)改革：①“放”：動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，2024年取消、下放省級行政許可事項32項，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“零審批”“秒批”；②“管”：全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，2024年抽查覆蓋率達(dá)85%，建立“信用+風(fēng)險”分類監(jiān)管機(jī)制，對失信企業(yè)提高抽查頻次；③“服”：深化“一網(wǎng)通辦”，新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可辦事項達(dá)17.8萬項，“最多跑一次”事項占比98%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“幫辦代辦”窗口，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)辦事難問題。3.為什么說行政審批制度改革是優(yōu)化新疆營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手？答案：①降低市場準(zhǔn)入成本：通過精簡審批、推行告知承諾制，企業(yè)開辦時間從2018年的5個工作日壓縮至2024年的0.5個工作日，激發(fā)市場主體活力（2024年新疆新登記市場主體同比增長22%）；②提升政府服務(wù)效率：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)80%以上審批事項“網(wǎng)上辦”，企業(yè)投資項目審批時限從120天壓縮至45天，增強(qiáng)企業(yè)投資信心；③規(guī)范權(quán)力運(yùn)行：通過清單管理明確審批邊界，減少自由裁量權(quán)，降低“尋租”空間，營造公平透明的市場環(huán)境，2024年新疆營商環(huán)境評價在全國排名提升5位。五、論述題（每題21分，共21分）結(jié)合新疆實(shí)際，論述如何通過深化行政審批制度改革推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。答案：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)是新疆的國家戰(zhàn)略定位，需通過深化行政審批制度改革優(yōu)化開放環(huán)境、提升要素配置效率、增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同能力，具體可從以下四方面推進(jìn)：第一，聚焦跨境貿(mào)易便利化，簡化口岸審批流程。新疆擁有17個國家一類口岸，需針對跨境物流、貿(mào)易企業(yè)需求，推行“單一窗口”升級工程。例如，將海關(guān)、邊檢、稅務(wù)等部門的審批事項整合至“新疆國際貿(mào)易單一窗口”，實(shí)現(xiàn)報關(guān)、報檢、繳稅“一網(wǎng)通辦”；試點(diǎn)“兩步申報”“提前申報”等模式，將貨物通關(guān)時間從2023年的12小時壓縮至6小時以內(nèi)，降低跨境貿(mào)易成本，吸引中亞、歐洲貨物經(jīng)新疆中轉(zhuǎn)。第二，服務(wù)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資項目審批。圍繞核心區(qū)“五大中心”（交通樞紐、商貿(mào)物流、文化科教、區(qū)域金融、醫(yī)療服務(wù)中心）建設(shè)，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施“全周期審批服務(wù)”。例如，在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革：政府提前明確投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，企業(yè)簽訂承諾函后即可開工建設(shè)，相關(guān)審批手續(xù)在建設(shè)期內(nèi)并行辦理；對新能源、跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行“容缺受理”，允許企業(yè)在非關(guān)鍵材料缺失時先辦后補(bǔ)，加速項目落地。第三，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同審批，促進(jìn)要素自由流動。加強(qiáng)與周邊省區(qū)及中亞國家的審批協(xié)作，建立“一帶一路”審批服務(wù)聯(lián)盟。例如，與甘肅、青海共建“中歐班列”沿線審批協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一貨物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、簡化重復(fù)認(rèn)證；與哈薩克斯坦等國探索“跨境審批互認(rèn)”，對符合條件的企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行“一次審批、兩國認(rèn)可”，便利人員、技術(shù)、資金跨區(qū)域流動。第四，提升數(shù)字賦能水平，打造智慧審批體系。依托“數(shù)字新疆”建設(shè)，將行政審批系統(tǒng)與“一帶一路”大數(shù)據(jù)平臺對接，實(shí)時共享物流、貿(mào)易、投資等數(shù)據(jù)。例如，