2025年行政執(zhí)法考試試題及答案

2025年行政執(zhí)法考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某超市銷(xiāo)售過(guò)期食品的行為擬作出5萬(wàn)元罰款的行政處罰。根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪一程序是必須履行的？A.應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利B.應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施調(diào)查C.應(yīng)當(dāng)將處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人D.應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管局法制機(jī)構(gòu)審核后報(bào)負(fù)責(zé)人集體討論決定答案：A解析：根據(jù)《行政處罰法》第63條，對(duì)較大數(shù)額罰款（各省通常規(guī)定為2萬(wàn)元以上），行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，調(diào)查程序要求兩名以上執(zhí)法人員，但“具有行政執(zhí)法資格”是2021年修訂后的新增要求，本題中“必須履行”的程序應(yīng)為聽(tīng)證告知；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)交付僅適用于簡(jiǎn)易程序（罰款200元以下或警告）；選項(xiàng)D錯(cuò)誤，重大行政處罰需負(fù)責(zé)人集體討論，但“必須”的程序是聽(tīng)證告知。2.某市城市管理綜合執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)某工地未取得夜間施工許可連續(xù)施工3天，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定，擬作出責(zé)令停止施工并處罰款3萬(wàn)元的決定。下列關(guān)于該處罰合法性的說(shuō)法，正確的是？A.若該工地因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)且已取得建設(shè)行政主管部門(mén)證明，則執(zhí)法局不得處罰B.若執(zhí)法局未在發(fā)現(xiàn)違法后30日內(nèi)作出處罰決定，則超過(guò)追責(zé)期限C.若處罰決定書(shū)僅加蓋執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)印章，則程序違法D.若工地主張其已在第2天取得許可，但未提供證據(jù)，執(zhí)法局可直接認(rèn)定違法答案：C解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤，《環(huán)境噪聲污染防治法》第30條規(guī)定“因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明”，建設(shè)行政主管部門(mén)證明不滿足要求；選項(xiàng)B錯(cuò)誤，行政處罰追責(zé)期限為2年（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的為5年），30日是調(diào)查期限；選項(xiàng)C正確，行政處罰決定書(shū)必須加蓋行政機(jī)關(guān)公章，執(zhí)法大隊(duì)無(wú)獨(dú)立主體資格；選項(xiàng)D錯(cuò)誤，行政機(jī)關(guān)需對(duì)違法事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，不能因當(dāng)事人未舉證直接認(rèn)定。3.某區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)某化工企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。企業(yè)不服，向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)2024年1月1日起施行的新修訂《行政復(fù)議法》，下列哪一情形復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理？A.企業(yè)超過(guò)6個(gè)月申請(qǐng)復(fù)議（原申請(qǐng)期限為60日）B.企業(yè)以書(shū)面形式提出復(fù)議申請(qǐng)，但未載明被申請(qǐng)人基本信息C.企業(yè)主張?zhí)幜P依據(jù)的地方政府規(guī)章與行政法規(guī)沖突D.企業(yè)已就同一事項(xiàng)向人民法院提起行政訴訟且法院已受理答案：C解析：新《行政復(fù)議法》第13條將申請(qǐng)期限延長(zhǎng)至1年（選項(xiàng)A錯(cuò)誤）；第21條規(guī)定復(fù)議申請(qǐng)需載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人基本信息，未載明的應(yīng)補(bǔ)正而非直接不予受理（選項(xiàng)B錯(cuò)誤）；第27條規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)可對(duì)規(guī)章以下規(guī)范性文件進(jìn)行附帶審查，但本題中企業(yè)主張規(guī)章與行政法規(guī)沖突，屬于對(duì)依據(jù)合法性的審查，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理（選項(xiàng)C正確）；第22條規(guī)定已向法院起訴且法院已受理的，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理（選項(xiàng)D錯(cuò)誤）。4.某縣交通局執(zhí)法人員在公路巡查中發(fā)現(xiàn)貨車(chē)司機(jī)王某超載50%，當(dāng)場(chǎng)作出罰款2000元的處罰決定。王某拒絕繳納罰款，執(zhí)法人員扣留其駕駛證。下列說(shuō)法正確的是？A.當(dāng)場(chǎng)作出2000元罰款違反簡(jiǎn)易程序適用條件（簡(jiǎn)易程序上限為3000元）B.扣留駕駛證屬于行政強(qiáng)制措施C.若王某對(duì)處罰不服，可直接向法院提起行政訴訟D.執(zhí)法人員應(yīng)在2日內(nèi)將處罰決定書(shū)報(bào)交通局備案答案：C解析：《行政處罰法》第51條規(guī)定簡(jiǎn)易程序適用于警告或罰款（公民200元以下、法人或其他組織3000元以下），2000元對(duì)個(gè)人超過(guò)簡(jiǎn)易程序上限（選項(xiàng)A錯(cuò)誤）；扣留駕駛證屬于行政處罰中的“暫扣許可證件”（選項(xiàng)B錯(cuò)誤）；行政訴訟一般實(shí)行“復(fù)議選擇”原則，可直接起訴（選項(xiàng)C正確）；簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)需當(dāng)場(chǎng)交付，執(zhí)法人員應(yīng)在2日內(nèi)報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案（選項(xiàng)D正確表述應(yīng)為“當(dāng)場(chǎng)處罰后2日內(nèi)備案”，但本題中程序違法，故正確選項(xiàng)為C）。5.某市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》對(duì)某企業(yè)超標(biāo)排放行為作出罰款10萬(wàn)元的決定。企業(yè)不服，以“處罰前未告知陳述申辯權(quán)”為由申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定程序違法，應(yīng)如何處理？A.撤銷(xiāo)原處罰決定，責(zé)令重新作出B.確認(rèn)原處罰決定違法C.變更原處罰決定為罰款5萬(wàn)元D.駁回復(fù)議申請(qǐng)答案：A解析：《行政復(fù)議法》第76條規(guī)定，行政行為程序違法且可能影響公正的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法；若程序違法但不影響實(shí)體結(jié)果，可確認(rèn)違法。本題中“未告知陳述申辯權(quán)”屬于嚴(yán)重程序違法，可能影響實(shí)體公正，應(yīng)撤銷(xiāo)并責(zé)令重作（選項(xiàng)A正確）。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制措施的有？A.市場(chǎng)監(jiān)管局查封涉嫌違法的生產(chǎn)設(shè)備B.公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制約束醉酒鬧事的李某至酒醒C.稅務(wù)機(jī)關(guān)從企業(yè)銀行賬戶劃撥欠繳稅款D.交通局扣押超載貨車(chē)直至繳納罰款答案：ABD解析：行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性控制（查封、扣押、限制人身自由），行政強(qiáng)制執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)義務(wù)（劃撥、拍賣(mài)）。選項(xiàng)C屬于強(qiáng)制執(zhí)行中的“劃撥存款”，選項(xiàng)A（查封）、B（約束至酒醒）、D（扣押貨車(chē)）均為強(qiáng)制措施。2.某區(qū)人社局對(duì)某公司拖欠農(nóng)民工工資行為作出“責(zé)令限期支付工資，逾期不支付的加付50%賠償金”的決定。下列說(shuō)法正確的有？A.“責(zé)令限期支付”屬于行政命令B.“加付50%賠償金”屬于行政處罰C.若公司逾期未支付，人社局可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行D.農(nóng)民工可就該決定提起行政訴訟答案：AC解析：“責(zé)令限期支付”是要求履行法定義務(wù)的行政命令（選項(xiàng)A正確）；“加付賠償金”是迫使履行義務(wù)的執(zhí)行罰（行政強(qiáng)制執(zhí)行），非行政處罰（選項(xiàng)B錯(cuò)誤）；行政機(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，應(yīng)申請(qǐng)法院執(zhí)行（選項(xiàng)C正確）；農(nóng)民工非行政行為相對(duì)人，無(wú)原告資格（選項(xiàng)D錯(cuò)誤）。3.關(guān)于行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核），下列表述正確的有？A.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份B.音像記錄應(yīng)自執(zhí)法開(kāi)始至執(zhí)法結(jié)束全程錄制，不得斷續(xù)C.重大執(zhí)法決定法制審核的范圍包括涉及重大公共利益的行政處罰D.執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果答案：ACD解析：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，音像記錄可根據(jù)實(shí)際情況合理確定記錄范圍，并非必須全程錄制（選項(xiàng)B錯(cuò)誤）；其他選項(xiàng)均符合規(guī)定。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：2024年8月15日，某市市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱(chēng)甲公司生產(chǎn)的“健康牌”奶粉被檢測(cè)出黃曲霉毒素B1超標(biāo)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為≤0.5μg/kg，檢測(cè)值為1.2μg/kg）。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證）當(dāng)日前往甲公司調(diào)查，未出示執(zhí)法證件即進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間，拍攝了生產(chǎn)線照片，提取了3份樣品（未制作抽樣記錄）。8月20日，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告確認(rèn)超標(biāo)。8月22日，市場(chǎng)監(jiān)管局向甲公司送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，載明擬罰款50萬(wàn)元（依據(jù)《食品安全法》第124條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物...含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”），并告知3日內(nèi)可提出陳述申辯。甲公司于8月25日提交書(shū)面申辯，稱(chēng)檢測(cè)樣品可能因保存不當(dāng)污染，要求重新檢測(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管局未予回應(yīng)，于8月30日作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，罰款50萬(wàn)元，限15日內(nèi)繳納，逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。甲公司不服，于9月10日向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：結(jié)合《行政處罰法》《食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，分析市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法行為存在哪些違法之處？答案要點(diǎn)：1.調(diào)查程序違法：-執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第55條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)查。-抽樣取證未制作記錄?！缎姓幜P法》第56條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字。本案中未制作記錄，無(wú)法證明樣品的來(lái)源和保存狀態(tài)。2.聽(tīng)取陳述申辯程序違法：-甲公司在8月25日提出申辯（在3日期限內(nèi)），市場(chǎng)監(jiān)管局未予回應(yīng)?！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。3.處罰決定未載明關(guān)鍵信息：-《行政處罰法》第59條規(guī)定，處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)，以及申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。本案中未明確說(shuō)明檢測(cè)樣品的保存方式、重新檢測(cè)的處理情況，可能影響當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利。4.加處罰款的適用問(wèn)題：-加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第45條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在作出行政處罰決定時(shí)，明確告知加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)，但本案中《行政處罰決定書(shū)》雖載明“逾期每日按3%加處罰款”，但未說(shuō)明加處罰款的上限（不得超過(guò)本金），可能違反“加處罰款不得超出原罰款數(shù)額”的規(guī)定（《行政強(qiáng)制法》第45條）。案例二：2024年10月，某縣綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法局”）接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)王某在縣城主干道旁違規(guī)設(shè)置大型廣告牌（未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證）。執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查確認(rèn)廣告牌屬王某所有，面積20平方米，位于城市規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)景觀路段。10月10日，執(zhí)法局向王某送達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求3日內(nèi)自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。王某未予理會(huì)。10月15日，執(zhí)法局發(fā)布《強(qiáng)制拆除公告》，限王某10月20日前拆除。10月21日，執(zhí)法局組織人員拆除廣告牌，過(guò)程中未通知王某到場(chǎng)，未對(duì)廣告牌內(nèi)的電子設(shè)備（價(jià)值5000元）進(jìn)行登記保存，導(dǎo)致設(shè)備損壞。王某起訴執(zhí)法局，主張強(qiáng)制拆除行為違法，并要求賠償設(shè)備損失。問(wèn)題：1.執(zhí)法局的強(qiáng)制拆除行為是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.王某的賠償請(qǐng)求是否應(yīng)得到支持？答案要點(diǎn)：1.強(qiáng)制拆除行為違法，理由如下：-強(qiáng)制拆除屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，需符合《行政強(qiáng)制法》程序。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第35-37條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)先催告（本案中《責(zé)令改正通知書(shū)》可視為催告），當(dāng)事人逾期不履行且無(wú)正當(dāng)理由的，作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并公告。但本案中執(zhí)法局未作出書(shū)面的《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》，僅發(fā)布《強(qiáng)制拆除公告》，違反“強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出”的規(guī)定（第37條）。-拆除時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)。《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施（含強(qiáng)制執(zhí)行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。本案中未通知王某，程序違法。-未對(duì)物品進(jìn)行登記保存?！缎姓?qiáng)制法》第25條規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)妥善保管；第18條規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)應(yīng)對(duì)物品進(jìn)行清點(diǎn)登記。本案中未對(duì)廣告牌內(nèi)的電子設(shè)備登記保存，導(dǎo)致?lián)p壞，違反法定程序。2.王某的賠償請(qǐng)求應(yīng)得到支持：-根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。本案中執(zhí)法局因程序違法導(dǎo)致王某電子設(shè)備損壞，屬于違法行使職權(quán)造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括直接損失（電子設(shè)備的實(shí)際價(jià)值），王某需對(duì)設(shè)備的存在及價(jià)值承擔(dān)初步舉證責(zé)任（如購(gòu)買(mǎi)憑證、維修記錄等），執(zhí)法局若主張?jiān)O(shè)備無(wú)價(jià)值或損失非自身原因?qū)е?，需承?dān)反證責(zé)任。四、論述題（共1題，20分）結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及行政執(zhí)法實(shí)踐，論述如何推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。答案要點(diǎn)：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從以下方面系統(tǒng)推進(jìn)：1.完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)-加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，針對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，及時(shí)修訂執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，消除法律沖突。例如，結(jié)合《行政處罰法》修訂，清理地方規(guī)章中與上位法不一致的處罰條款。-推動(dòng)執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)化，制定《行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)辦法》，明確從輕、減輕、從重處罰的具體情形，壓縮自由裁量空間。如市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域可按違法情節(jié)（輕微、一般、嚴(yán)重）細(xì)化罰款幅度，避免“同案不同罰”。2.強(qiáng)化程序約束，嚴(yán)守執(zhí)法底線-全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：-公示制度：依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、流程和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。例如，行政處罰決定書(shū)在作出7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示，保障公眾知情權(quán)。-全過(guò)程記錄制度：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、聽(tīng)證、強(qiáng)制拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用文字、音像等方式記錄，確保執(zhí)法全過(guò)程可回溯。如城市管理執(zhí)法中，執(zhí)法人員需佩戴執(zhí)法記錄儀，錄制內(nèi)容保存期限不少于6個(gè)月。-重大執(zhí)法決定法制審核制度：明確審核范圍（如涉及重大公共利益、可能引發(fā)群體性事件的處罰），未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出決定。法制審核人員需具備法律專(zhuān)業(yè)背景，審核重點(diǎn)包括事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序合法性。3.提升執(zhí)法能力，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍-嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，實(shí)行“凡進(jìn)必考”，確保執(zhí)