山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定第一章后面直接寫1.的內(nèi)容即可。

1.總則

《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合山東省實際而制定的。本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位?；馂?zāi)高危單位是指存在火災(zāi)風(fēng)險，容易發(fā)生火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)事故可能造成重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的單位。本規(guī)定由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

2.火災(zāi)高危單位的范圍

火災(zāi)高危單位包括但不限于以下類型：

（1）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的單位，如石油化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)等。

（2）高層建筑和地下建筑，如高層住宅、商業(yè)綜合體、地下商場等。

（3）人員密集場所，如學(xué)校、醫(yī)院、劇院、車站、碼頭等。

（4）大型公共娛樂場所，如電影院、酒吧、夜總會等。

（5）大型商業(yè)綜合體，如購物中心、超市、百貨商場等。

（6）其他存在較大火災(zāi)風(fēng)險的單位，如家具廠、服裝廠、倉庫等。

3.火災(zāi)高危單位的消防安全責(zé)任

火災(zāi)高危單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)，并落實到具體人員?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，包括但不限于防火檢查、巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火用電管理制度、易燃易爆危險品管理制度、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。

4.火災(zāi)高危單位的消防安全管理措施

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下消防安全管理措施：

（1）定期開展消防安全檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

（2）加強(qiáng)對員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

（3）安裝、使用和維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。

（4）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。

（5）加強(qiáng)對易燃易爆危險品的儲存、使用和運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止發(fā)生火災(zāi)事故。

（6）在顯著位置設(shè)置消防安全警示標(biāo)志，增強(qiáng)員工的消防安全意識。

5.火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)督

縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位的消防安全工作實施監(jiān)督管理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改?；馂?zāi)高危單位對消防救援機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改情況報送消防救援機(jī)構(gòu)。消防救援機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位的消防安全工作實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)責(zé)令改正通知書，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除火災(zāi)隱患。

6.火災(zāi)高危單位的法律責(zé)任

火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定的，由縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款?；馂?zāi)高危單位拒不改正的，消防救援機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制措施，包括但不限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆除或者停止使用存在火災(zāi)隱患的建筑物、構(gòu)筑物等?；馂?zāi)高危單位的主要負(fù)責(zé)人對火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章火災(zāi)高危單位的消防安全組織

1.消防安全組織機(jī)構(gòu)

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由單位的主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、專職消防人員、兼職消防人員等組成。消防安全組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全工作職責(zé)，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)，并落實到具體人員。

2.消防安全管理人員

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的消防安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防安全知識和技能，能夠熟練掌握消防設(shè)施設(shè)備的操作和使用方法，能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，能夠組織員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，能夠制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

3.消防安全培訓(xùn)教育

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。消防安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括但不限于：火災(zāi)的預(yù)防、火災(zāi)的撲救、火場逃生、消防設(shè)施設(shè)備的使用方法、消防安全管理制度等。消防安全培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括但不限于課堂教學(xué)、實際操作、模擬演練等。

4.消防安全檢查巡查

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防安全檢查、巡查應(yīng)當(dāng)包括但不限于：用火用電情況、易燃易爆危險品管理情況、消防設(shè)施設(shè)備完好情況、疏散通道暢通情況等。消防安全檢查、巡查應(yīng)當(dāng)有記錄，并簽字確認(rèn)。

5.火災(zāi)隱患整改

火災(zāi)高危單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除火災(zāi)隱患。火災(zāi)隱患分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。一般火災(zāi)隱患是指能夠立即改正的火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患是指不能立即改正，但可能嚴(yán)重威脅消防安全，并在一定時間內(nèi)難以改正的火災(zāi)隱患?；馂?zāi)高危單位對一般火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即改正；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并報縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)備案。消防救援機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位的火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未及時整改的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)責(zé)令改正通知書，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除火災(zāi)隱患。

6.消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有記錄，并簽字確認(rèn)。消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

7.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于：單位的基本情況、火災(zāi)危險性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、報警和撲救初起火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)等內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況進(jìn)行修訂，并定期組織演練，提高員工的應(yīng)急疏散能力。

第三章火災(zāi)高危單位的日常消防安全管理

1.用火用電安全管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理用火用電，防止發(fā)生火災(zāi)事故。應(yīng)當(dāng)對電氣線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。禁止私拉亂接電線，禁止超負(fù)荷用電。應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)辦理動火許可證，并采取相應(yīng)的安全措施。應(yīng)當(dāng)對易燃易爆危險品進(jìn)行嚴(yán)格管理，易燃易爆危險品的儲存、使用和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.易燃易爆危險品管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對易燃易爆危險品進(jìn)行嚴(yán)格管理，易燃易爆危險品的儲存、使用和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆危險品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆危險品的使用應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程，并配備必要的消防設(shè)施設(shè)備。易燃易爆危險品的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專門的運(yùn)輸工具，并采取相應(yīng)的安全措施。

3.易燃易爆危險品管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對易燃易爆危險品進(jìn)行嚴(yán)格管理，易燃易爆危險品的儲存、使用和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆危險品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆危險品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆危險品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆危險品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

4.消防通道管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)保持消防通道暢通，禁止占用、堵塞、封閉消防通道。消防通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，并保持暢通。單位內(nèi)部的消防通道應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，確保其暢通。

5.消防設(shè)施設(shè)備管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效。消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)應(yīng)當(dāng)有記錄，并簽字確認(rèn)。消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

6.消防安全標(biāo)志管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在消防通道、安全出口、消防設(shè)施設(shè)備等場所設(shè)置消防安全標(biāo)志，并保持清晰、完好。消防安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。消防安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并保持清晰、完好。

7.消防安全檔案管理

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全檔案，并如實記錄消防安全工作情況。消防安全檔案應(yīng)當(dāng)包括但不限于：消防安全責(zé)任制文件、消防安全管理制度、消防安全培訓(xùn)記錄、消防安全檢查、巡查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄等。消防安全檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，并定期更新。

第四章火災(zāi)隱患的排查與整改

1.火災(zāi)隱患排查的內(nèi)容

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)定期對自身的消防安全狀況進(jìn)行全面的檢查，查找可能引發(fā)火災(zāi)的隱患。這些隱患排查的內(nèi)容主要包括：

（1）用火用電方面：檢查電氣線路是否老化或者私拉亂接，是否存在超負(fù)荷用電的情況，電器設(shè)備是否定期維護(hù)，動火作業(yè)是否按規(guī)定審批和操作。

（2）易燃易爆危險品方面：檢查易燃易爆危險品的儲存、使用和運(yùn)輸是否符合規(guī)定，儲存場所是否符合消防安全要求，是否有泄漏或者溢出風(fēng)險。

（3）消防設(shè)施設(shè)備方面：檢查滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（4）疏散通道和安全出口方面：檢查疏散通道和安全出口是否暢通，是否被占用、堵塞或者封閉，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好。

（5）消防安全管理制度方面：檢查單位是否建立了完善的消防安全管理制度，是否落實了消防安全責(zé)任制，員工是否接受了消防安全培訓(xùn)。

2.火災(zāi)隱患的分類

火災(zāi)隱患根據(jù)其嚴(yán)重程度和整改難度，可以分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。

（1）一般火災(zāi)隱患：是指能夠立即改正的火災(zāi)隱患，比如隨手關(guān)掉的電器設(shè)備，清除小范圍的雜物等。

（2）重大火災(zāi)隱患：是指不能立即改正，但可能嚴(yán)重威脅消防安全，并且在一定時間內(nèi)難以改正的火災(zāi)隱患，比如電氣線路嚴(yán)重老化，消防設(shè)施設(shè)備失效，疏散通道被嚴(yán)重堵塞等。

3.火災(zāi)隱患的整改程序

對于排查出的火災(zāi)隱患，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改。

（1）一般火災(zāi)隱患：應(yīng)當(dāng)立即整改，確保在短時間內(nèi)消除隱患。

（2）重大火災(zāi)隱患：應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并報縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)備案。整改期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時防范措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。

4.火災(zāi)隱患整改的監(jiān)督

消防救援機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位的火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未及時整改的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)責(zé)令改正通知書，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除火災(zāi)隱患。如果火災(zāi)高危單位拒不整改或者整改不到位，消防救援機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制措施，包括但不限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，強(qiáng)制拆除或者停止使用存在火災(zāi)隱患的建筑物、構(gòu)筑物等。

5.火災(zāi)隱患整改的記錄

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)隱患的整改情況做好記錄，包括整改措施、整改過程、整改結(jié)果等，并存檔備查。整改記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確，并及時更新。

第五章滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練

1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定

火災(zāi)高危單位必須制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，這個預(yù)案就是要規(guī)定一旦發(fā)生火災(zāi)，該怎么辦，怎么救人，怎么滅火。這個預(yù)案不能隨便寫，得根據(jù)單位的具體情況來定，比如單位有多大，人員有多少，有什么危險物品，消防設(shè)施設(shè)備在哪里，怎么走逃生路線等等。

預(yù)案里要寫清楚單位的基本情況，比如叫什么名字，在哪兒，有什么危險，一旦著火可能會有什么后果。還要明確組織機(jī)構(gòu)，誰負(fù)責(zé)指揮，誰負(fù)責(zé)滅火，誰負(fù)責(zé)疏散人員，誰負(fù)責(zé)和外界聯(lián)系等等。怎么報警，怎么撲滅初期火災(zāi)，怎么組織大家安全地跑出來，怎么和消防隊配合，萬一有人受傷了怎么救護(hù)，這些都要寫清楚。預(yù)案制定好后，要定期檢查，看是不是還需要修改，確保它總是適用的。

2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容

一個完整的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，得包含這幾個方面：首先是單位的基本信息和火災(zāi)危險性分析；然后是組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，讓大家知道誰該干什么；接著是報警和撲救初期火災(zāi)的程序和措施，教大家怎么快速準(zhǔn)確地報警，怎么用身邊的滅火器等工具先滅火；非常重要的一點(diǎn)是應(yīng)急疏散的程序和措施，要畫出清晰的逃生路線圖，告訴大家從哪里跑最安全；還要有通訊聯(lián)絡(luò)的方案，確保內(nèi)外能聯(lián)系上；安全防護(hù)救護(hù)的安排，比如準(zhǔn)備什么急救用品，怎么保護(hù)自己等等。

3.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練

光有預(yù)案不行，還得讓大家都熟悉它，知道發(fā)生火災(zāi)時該怎么做。所以，單位要定期組織大家演練預(yù)案。演練的內(nèi)容就是預(yù)案里寫的那些，比如怎么報警，怎么用滅火器，怎么沿著逃生路線跑，怎么互相幫助等等。演練的方式可以多種多樣，可以是實際操作，比如真的用一下滅火器，跑一下逃生路線，也可以是模擬演練，比如假裝發(fā)生火災(zāi)了，讓大家按程序行動。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案里的問題，也可以讓員工熟悉流程，提高應(yīng)變能力。

4.演練的頻率和記錄

演練不能搞形式主義，得經(jīng)常搞。一般來說，至少每半年要組織一次演練。對于人員密集場所或者危險性大的單位，可能還需要更頻繁一些。每次演練后，都要認(rèn)真記錄，寫清楚演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、過程、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)措施等等。這些記錄要好好保存，下次演練或者檢查的時候都能用得上，也是證明單位在認(rèn)真搞消防安全工作的重要證據(jù)。

第六章消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.消防安全宣傳教育的目的

火災(zāi)高危單位要經(jīng)常給大家講消防安全知識，目的是讓每個員工都認(rèn)識到火災(zāi)的危險性，了解基本的防火、滅火和逃生自救方法，提高大家的消防安全意識和能力。這樣萬一真的發(fā)生火災(zāi)，就能減少慌亂，知道該怎么做，從而保護(hù)自己和他人的生命安全，減少財產(chǎn)損失。這也是落實消防安全責(zé)任、預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。

2.消防安全宣傳教育的形式

宣傳教育不能光念文件，得用大家能接受、容易記住的方式。可以開消防安全講座，請消防專家或者單位內(nèi)部的消防安全負(fù)責(zé)人來講講課?？梢园l(fā)消防安全手冊、貼宣傳畫、掛橫幅，在顯眼的地方提醒大家注意防火?？梢岳脝挝粌?nèi)部的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布消防安全信息。還可以組織一些互動活動，比如消防知識競賽、滅火器使用演練、逃生路線模擬等，讓大家在玩中學(xué)，學(xué)中記?？傊问揭鄻?，內(nèi)容要實用，讓大家聽得懂、記得住、用得上。

3.消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容

對員工的消防安全培訓(xùn)要有針對性，特別是那些跟消防工作直接相關(guān)的崗位，比如電工、焊工、食堂工作人員等，要重點(diǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：消防安全法規(guī)和制度，比如《消防法》和單位自己制定的消防規(guī)定；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；如何正確使用消防設(shè)施器材，比如滅火器、消火栓；如何報警，怎么撲救初起火災(zāi)；如何組織或參與疏散逃生，比如熟悉逃生路線，掌握正確的逃生方法；消防安全的責(zé)任制和注意事項等等。培訓(xùn)要注重實際操作，比如讓每個人都實際操作一下滅火器，體驗一下逃生過程。

4.消防安全培訓(xùn)的對象和頻次

消防安全培訓(xùn)要覆蓋單位的所有員工，特別是新來的員工，上崗前必須接受消防安全培訓(xùn)，合格才能上崗。對于在崗員工，也要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，特別是制度更新、設(shè)施設(shè)備改變或者演練中發(fā)現(xiàn)問題時，要及時進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。一般來說，每年至少要對所有員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，對于重點(diǎn)崗位人員，可能還需要更頻繁的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，要記錄好培訓(xùn)情況，比如誰參加了，學(xué)了什么，考核結(jié)果如何等。

5.消防安全培訓(xùn)的效果評估

培訓(xùn)的效果怎么樣，不能光看開了多少會，得看大家是否真正掌握了知識，是否提高了意識?？梢酝ㄟ^考核來檢驗，比如筆試、口試或者實際操作考核。也可以觀察員工在日常工作和生活中的行為，比如是否注意用火用電安全，是否愛護(hù)消防設(shè)施，是否主動提醒他人注意消防安全等。如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不好，要及時分析原因，改進(jìn)培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)取得實效。

第七章消防安全責(zé)任落實與監(jiān)督

1.消防安全責(zé)任制的落實

火災(zāi)高危單位必須把消防安全責(zé)任制真正落到實處，不能只掛在墻上。單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全的第一責(zé)任人，他對單位的消防安全工作負(fù)總責(zé)，要親自過問，親自安排，不能只讓下屬去管。單位里還要有專門的消防安全管理人，負(fù)責(zé)日常的消防安全管理工作，比如組織檢查、督促整改隱患、管理消防設(shè)施、進(jìn)行培訓(xùn)等。每個部門、每個崗位都要明確自己的消防安全職責(zé)，把責(zé)任具體分解到人，讓大家知道自己在消防安全方面該做什么，不該做什么。只有這樣，大家各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能形成齊抓共管的局面，消防安全工作才能真正做好。

2.各級消防安全職責(zé)的具體內(nèi)容

單位的主要負(fù)責(zé)人，不光是要重視，還要帶頭遵守消防法規(guī)，定期聽取消防安全工作匯報，研究解決消防安全問題，批準(zhǔn)消防安全制度的制定和修改，保證消防安全經(jīng)費(fèi)的投入，組織火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理等。

消防安全管理人則要具體負(fù)責(zé)組織實施消防安全制度，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改，組織管理專職或者兼職的消防隊或者義務(wù)消防隊，組織對員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，組織管理消防設(shè)施、器材，等等。

各部門的負(fù)責(zé)人也要在自己管轄范圍內(nèi)做好消防安全工作，落實消防安全措施，管理好本部門的消防設(shè)施，組織本部門的員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

每個員工雖然崗位不同，但都有基本的消防安全責(zé)任，比如要遵守消防安全制度，學(xué)習(xí)消防知識，愛護(hù)消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，發(fā)生火災(zāi)時要參與撲救和疏散等。

3.消防安全工作的監(jiān)督機(jī)制

為了確保消防安全責(zé)任制落到實處，需要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。首先是單位內(nèi)部的監(jiān)督，比如單位的上級主管部門、內(nèi)部的審計部門或者工會等，可以定期或不定期地對單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。其次是消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，消防部門會定期對火災(zāi)高危單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，檢查單位是否符合消防法規(guī)和本規(guī)定的要求，督促單位整改火災(zāi)隱患，落實消防安全措施。這種監(jiān)督是強(qiáng)制性的，是法律賦予消防部門的職責(zé)。

4.監(jiān)督檢查的內(nèi)容

消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容很廣泛，主要包括：單位是否落實了消防安全責(zé)任制，各級各崗位的職責(zé)是否明確；消防安全制度是否健全并得到有效執(zhí)行；消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，維護(hù)保養(yǎng)是否到位；疏散通道和安全出口是否暢通；用火用電管理是否規(guī)范；易燃易爆危險品管理是否符合要求；員工是否接受了消防安全培訓(xùn)和演練；火災(zāi)隱患排查和整改是否及時徹底等等。檢查會通過查閱資料、現(xiàn)場查看、人員詢問等方式進(jìn)行。

5.對不履行消防安全責(zé)任的處理

如果單位或者單位的負(fù)責(zé)人、員工不履行消防安全責(zé)任，造成不良后果，是要受到處理的。消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令限期改正，如果逾期不改，可以處罰款。如果因為不履行職責(zé)導(dǎo)致了火災(zāi)事故，造成了人員傷亡或者財產(chǎn)損失，那么相關(guān)的責(zé)任人就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，輕則行政處分，重則要被追究刑事責(zé)任。所以，大家一定要高度重視消防安全責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，不能馬虎大意。

第八章法律責(zé)任

1.違反規(guī)定的法律責(zé)任概述

《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》明確，如果火災(zāi)高危單位不遵守這個規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任主要是行政處罰，比如罰款。具體的罰款金額會根據(jù)違反規(guī)定的行為、造成的后果、單位的性質(zhì)等因素來確定。如果火災(zāi)高危單位的負(fù)責(zé)人或者員工玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失，那么就不僅僅是罰款的問題了，相關(guān)的負(fù)責(zé)人還可能要被追究刑事責(zé)任，也就是要坐牢。

2.對火災(zāi)高危單位的行政處罰

對火災(zāi)高危單位的行政處罰主要是罰款。比如，如果單位沒有按照規(guī)定建立消防安全責(zé)任制，或者沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，或者沒有對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，或者消防設(shè)施設(shè)備沒有定期維護(hù)保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)隱患不及時整改，或者拒不執(zhí)行消防監(jiān)督檢查的決定等等，消防救援機(jī)構(gòu)都可以根據(jù)規(guī)定的數(shù)額對其進(jìn)行罰款。罰款的數(shù)額會根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度來確定，情節(jié)輕微的可能會罰款幾千元，情節(jié)嚴(yán)重的可能會罰款幾萬元甚至更多。罰款并不是目的，主要是希望通過罰款來促使單位改正錯誤，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任。

3.對相關(guān)責(zé)任人員的行政處分

如果火災(zāi)高危單位發(fā)生火災(zāi)事故，或者存在嚴(yán)重的消防安全違法行為，除了對單位進(jìn)行罰款，還會對相關(guān)的責(zé)任人員給予行政處分。比如，單位的主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員，如果因為失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，造成重大損失，可能會被給予警告、記過、降級、撤職等行政處分。這種處分會記入個人的檔案，對個人的聲譽(yù)和前途都有影響。

4.違法犯罪的刑事責(zé)任

如果火災(zāi)高危單位的消防安全違法行為非常嚴(yán)重，導(dǎo)致了火災(zāi)事故，并且造成了嚴(yán)重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失，那么相關(guān)的責(zé)任人員就可能會構(gòu)成犯罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。比如，如果單位的主要負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人明知存在火災(zāi)隱患而不消除，放任自流，最終導(dǎo)致了火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重后果，就可能構(gòu)成消防責(zé)任事故罪。這種情況下，不僅要追究行政責(zé)任，還要追究刑事責(zé)任，可能會被判處有期徒刑或者拘役，并處罰金。構(gòu)成犯罪的，會由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，這是最嚴(yán)重的法律后果。

5.其他法律責(zé)任

除了行政處罰和刑事責(zé)任，如果火災(zāi)高危單位因為消防安全違法行為給他人造成了損害，比如火災(zāi)燒毀了別人的財產(chǎn)，或者造成了人員傷亡，那么單位還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，也就是要賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失。同時，如果單位還違反了其他法律法規(guī)，比如環(huán)保法、安全生產(chǎn)法等，還需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？傊?，火災(zāi)高危單位必須嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，否則將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。

第九章附則

1.本規(guī)定的適用范圍

這個規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的所有火災(zāi)高危單位。只要是符合規(guī)定中定義的火災(zāi)高危單位，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)，還是事業(yè)單位、社會團(tuán)體，都要遵守這個規(guī)定。規(guī)定了范圍內(nèi)的單位，都有義務(wù)按照這個規(guī)定的要求，做好自身的消防安全工作。這個范圍是明確的，就是山東省境內(nèi)的所有火災(zāi)高危單位。

2.相關(guān)術(shù)語的定義

為了讓大家更好地理解這個規(guī)定，這里對一些常用的術(shù)語下了定義。比如，“火災(zāi)高危單位”就是指那些容易發(fā)生火災(zāi)，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成很大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。像咱們前面說的，生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的，高層建筑，人員密集場所，大型商業(yè)綜合體等等，都屬于火災(zāi)高危單位。“重大火災(zāi)隱患”就是指那些很危險，不容易改，或者不改就可能馬上發(fā)生火災(zāi)的隱患?！跋腊踩?zé)任人”就是指單位里對消防安全負(fù)總責(zé)的人，通常是單位的主要負(fù)責(zé)人?！跋腊踩芾砣恕本褪侵妇唧w負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的人。這些定義都明確了，是為了避免大家理解上產(chǎn)生偏差。

3.保障措施

為了讓大家能夠更好地執(zhí)行這個規(guī)定，省里和市里會提供一些保障措施。比如，會加強(qiáng)對消防法律法規(guī)的宣傳，提高大家的消防安全意識。會組織消防技術(shù)專家，為火災(zāi)高危單位提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們解決消防安全難題。會加大對消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入，確?；馂?zāi)高危單位有必要的消防設(shè)施設(shè)備。還會建立完善的火災(zāi)隱患舉報投訴制度，鼓勵大家發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，共同維護(hù)消防安全。這些措施都是為了幫助火災(zāi)高危單位更好地落實消防安全責(zé)任。

4.解釋機(jī)關(guān)

這個規(guī)定由誰來說話，誰來解釋？規(guī)定明確了，由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。也就是說，如