X公司邀請招標(biāo)管理辦法

X公司邀請招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范X公司邀請招標(biāo)活動，確保采購工作的公平、公正、公開，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于X公司及所屬各部門、子公司在物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)采購等項目中采用邀請招標(biāo)方式的活動。（三）基本原則1.合法性原則：邀請招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有受邀供應(yīng)商一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭機(jī)會均等。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門的檢查。4.擇優(yōu)選擇原則：通過嚴(yán)格的評審程序，選擇最符合要求、性價比最高的供應(yīng)商或承包商。二、邀請招標(biāo)的范圍與條件（一）適用范圍1.符合下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項目總價值的比例過大的。2.具體項目范圍由公司采購管理部門根據(jù)項目實際情況提出建議，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定。（二）邀請對象條件受邀參加招標(biāo)的供應(yīng)商或承包商應(yīng)具備以下基本條件：1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、邀請招標(biāo)程序（一）招標(biāo)申請1.需求部門根據(jù)項目需求填寫《邀請招標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、采購內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、預(yù)算金額、邀請范圍等信息，并提交相關(guān)項目資料。2.《邀請招標(biāo)申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報采購管理部門。（二）采購管理部門審核1.采購管理部門收到申請后，對項目的必要性、合規(guī)性、采購方式的適用性等進(jìn)行審核。2.審核通過后，確定邀請招標(biāo)的具體實施計劃，包括招標(biāo)時間安排、文件編制要求等。（三）邀請供應(yīng)商1.根據(jù)項目特點和需求，從公司供應(yīng)商庫或其他渠道篩選出符合條件的潛在供應(yīng)商，確定邀請名單。2.向邀請名單中的供應(yīng)商發(fā)出《邀請招標(biāo)邀請函》，明確招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點等重要信息。（四）招標(biāo)文件編制1.采購管理部門組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告（邀請函）；投標(biāo)人須知；技術(shù)規(guī)格及要求；商務(wù)條款；投標(biāo)文件格式；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款等。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確各項要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保清晰、準(zhǔn)確、完整，避免產(chǎn)生歧義。（五）發(fā)售招標(biāo)文件1.采購管理部門向受邀供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件，同時收取一定金額的招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽收招標(biāo)文件，并確認(rèn)收到相關(guān)資料。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.受邀供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達(dá)指定地點。（七）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時間和地點，采購管理部門組織開標(biāo)會議，邀請所有受邀供應(yīng)商代表參加。2.開標(biāo)會議由采購管理部門主持，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評標(biāo)1.采購管理部門組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)專家組成，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況和相關(guān)信息。（九）定標(biāo)1.采購管理部門根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，將中標(biāo)候選人名單報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果和項目實際情況，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。（十）簽訂合同1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。2.采購管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，確保合同的順利執(zhí)行。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項目的特點和需求制定，突出對項目關(guān)鍵因素的考量。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正、合理，具有可操作性和可衡量性。3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確公布，不得在評標(biāo)過程中隨意變更。（二）評標(biāo)方法分類及適用范圍1.綜合評分法：適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、對供應(yīng)商綜合能力要求較高的項目。綜合考慮商務(wù)、技術(shù)、價格等因素，按照各項因素的權(quán)重計算得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。2.最低價評標(biāo)法：適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場競爭充分的項目。在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人。（三）具體評標(biāo)因素及權(quán)重設(shè)置1.商務(wù)部分：包括公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)承諾等，權(quán)重一般為[X]%。2.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案、技術(shù)能力、設(shè)備配置、技術(shù)支持等，權(quán)重一般為[X]%。3.價格部分：投標(biāo)報價，權(quán)重一般為[X]%。具體權(quán)重設(shè)置應(yīng)根據(jù)項目實際情況進(jìn)行調(diào)整，確保評標(biāo)結(jié)果能夠真實反映供應(yīng)商的綜合實力和項目性價比。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門負(fù)責(zé)對邀請招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合法性、合規(guī)性，評標(biāo)過程的公正性、透明性等。2.采購管理部門應(yīng)定期向?qū)徲嫴块T報告邀請招標(biāo)項目的進(jìn)展情況，接受審計部門的監(jiān)督檢查。（二）投訴處理1.供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人對邀請招標(biāo)活動有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向采購管理部門提出投訴。2.采購管理部門收到投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)。對投訴事項經(jīng)查實存在違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）檔案管理1.采購管理部門應(yīng)建立邀請招標(biāo)項目檔案，對招標(biāo)過程中的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)申請文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等，保存期限應(yīng)符合公司檔案管理規(guī)定。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.在邀請招標(biāo)活動中，存在以下行為之一的，屬于違規(guī)行為：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；泄露標(biāo)底的；收受投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.投標(biāo)人存在以下行為之一的，屬于違規(guī)行為：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.