公司PPP投資管理辦法

公司PPP投資管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范公司PPP（政府和社會(huì)資本合作）投資行為，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資管理，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司參與的所有PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)，包括項(xiàng)目的前期調(diào)研、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目退出等全過(guò)程管理?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：充分評(píng)估PPP項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控。3.效益優(yōu)先原則：以提高投資效益為核心目標(biāo)，優(yōu)化投資決策，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)公司投資價(jià)值最大化。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：在PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)中，秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則，維護(hù)公司良好形象。投資決策管理項(xiàng)目篩選1.項(xiàng)目來(lái)源政府公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的PPP項(xiàng)目信息。行業(yè)主管部門推薦的PPP項(xiàng)目。公司自主調(diào)研發(fā)現(xiàn)的潛在PPP項(xiàng)目。2.篩選標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目運(yùn)作模式清晰，回報(bào)機(jī)制合理，具有可操作性。項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，財(cái)政狀況穩(wěn)定，政府信用良好。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控，公司具備承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.篩選流程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)收集、整理PPP項(xiàng)目信息，并進(jìn)行初步篩選。組織相關(guān)部門對(duì)初步篩選的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，形成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。投資決策委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審議，決定是否進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目盡職調(diào)查1.盡職調(diào)查內(nèi)容項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。項(xiàng)目合法性，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)辦理情況。項(xiàng)目運(yùn)作模式，包括項(xiàng)目合作期限、付費(fèi)機(jī)制、回報(bào)方式等。項(xiàng)目公司組建方案，包括股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，包括項(xiàng)目投資估算、資金來(lái)源、成本效益分析等。2.盡職調(diào)查方法查閱項(xiàng)目相關(guān)文件資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。與政府相關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司等進(jìn)行溝通交流，了解項(xiàng)目情況。實(shí)地考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)情況等。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、法律盡職調(diào)查等。3.盡職調(diào)查流程投資部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目盡職調(diào)查工作，并制定盡職調(diào)查計(jì)劃。盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)按照盡職調(diào)查計(jì)劃開(kāi)展工作，收集、整理相關(guān)資料，進(jìn)行分析評(píng)估，形成盡職調(diào)查報(bào)告。投資部門對(duì)盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，并提交投資決策委員會(huì)審議。投資決策1.決策主體公司投資決策委員會(huì)是PPP項(xiàng)目投資決策的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)PPP項(xiàng)目投資事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策。2.決策依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。公司發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃。項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告。3.決策流程投資部門將項(xiàng)目相關(guān)資料提交投資決策委員會(huì)辦公室。投資決策委員會(huì)辦公室對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審，符合要求的提交投資決策委員會(huì)審議。投資決策委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審議，委員發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行表決。投資決策委員會(huì)根據(jù)表決結(jié)果，形成投資決策意見(jiàn)。4.決策文件投資決策委員會(huì)作出投資決策后，由投資部門負(fù)責(zé)起草投資決策文件，明確項(xiàng)目投資決策意見(jiàn)、項(xiàng)目實(shí)施要求等內(nèi)容，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目公司組建1.組建原則按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建項(xiàng)目公司，明確各股東權(quán)利義務(wù)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目公司應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定股權(quán)結(jié)構(gòu)，確保公司運(yùn)作順暢。2.組建流程投資部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目公司組建工作，并制定項(xiàng)目公司組建方案。按照項(xiàng)目公司組建方案，確定項(xiàng)目公司股東，簽訂股東協(xié)議。辦理項(xiàng)目公司注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。制定項(xiàng)目公司章程，明確公司組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、議事規(guī)則等內(nèi)容。召開(kāi)項(xiàng)目公司首次股東會(huì)，選舉董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，聘任高級(jí)管理人員。項(xiàng)目融資管理1.融資方案制定項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目投資估算和資金使用計(jì)劃，制定項(xiàng)目融資方案。融資方案應(yīng)包括融資方式、融資金額、融資期限、融資成本等內(nèi)容。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各種融資方式的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合適的融資方式。2.融資渠道選擇銀行貸款：項(xiàng)目公司可向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。債券融資：項(xiàng)目公司可發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等，籌集項(xiàng)目資金。股權(quán)融資：項(xiàng)目公司可通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、上市等方式，籌集項(xiàng)目資金。其他融資方式：項(xiàng)目公司可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇其他合適的融資方式，如資產(chǎn)證券化、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)基金等。3.融資風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全融資風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制。項(xiàng)目公司應(yīng)密切關(guān)注融資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整融資方案，降低融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)良好的合作關(guān)系，確保融資順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)管理1.建設(shè)計(jì)劃制定項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資決策意見(jiàn)，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、工程質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)要求等內(nèi)容。項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)公司投資部門備案。2.建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)工作。建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位、監(jiān)理單位等。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保招標(biāo)工作合法合規(guī)。3.建設(shè)工程管理項(xiàng)目公司應(yīng)與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度的管理，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程按時(shí)竣工。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理1.運(yùn)營(yíng)方案制定項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案。運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)管理模式、運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)成本控制、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案報(bào)公司投資部門備案。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供項(xiàng)目公司應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)方案，提供優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，滿足項(xiàng)目需求。項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的控制，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理流程，降低運(yùn)營(yíng)成本。3.運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制。項(xiàng)目公司應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解政策變化，調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，降低政策風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.預(yù)算編制項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資估算、建設(shè)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)方案等，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目收入預(yù)算、項(xiàng)目成本預(yù)算、項(xiàng)目利潤(rùn)預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)公司投資部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行到位。項(xiàng)目公司應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3.預(yù)算調(diào)整如因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)情況、政策變化等原因，需要調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算的，項(xiàng)目公司應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目公司董事會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)公司投資部門備案。財(cái)務(wù)核算管理1.核算制度項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。財(cái)務(wù)核算制度應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。2.核算方法項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合適的財(cái)務(wù)核算方法，如權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制等。財(cái)務(wù)核算方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目公司董事會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)公司投資部門備案。3.財(cái)務(wù)報(bào)表編制項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。項(xiàng)目公司應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)公司投資部門備案。資金管理1.資金籌集項(xiàng)目公司應(yīng)按照融資方案，及時(shí)籌集項(xiàng)目所需資金，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金籌集過(guò)程的管理，確保資金籌集合法合規(guī)。2.資金使用項(xiàng)目公司應(yīng)按照財(cái)務(wù)預(yù)算和資金使用計(jì)劃，合理使用資金，確保資金使用安全、有效。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制資金支出，防止資金浪費(fèi)和挪用。3.資金結(jié)算項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全資金結(jié)算制度，規(guī)范資金結(jié)算流程，確保資金結(jié)算安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。資金結(jié)算應(yīng)通過(guò)合法合規(guī)的銀行賬戶進(jìn)行，不得通過(guò)個(gè)人賬戶進(jìn)行資金結(jié)算。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估。3.風(fēng)險(xiǎn)清單編制項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果，編制風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大且影響程度較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如放棄項(xiàng)目投資等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大但影響程度較輕的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小但影響程度較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，如購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂擔(dān)保合同等。4.風(fēng)險(xiǎn)接受對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小且影響程度較輕的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司可采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，如預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中出現(xiàn)的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)事件跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施效果評(píng)估等內(nèi)容。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)包括預(yù)警指標(biāo)設(shè)定、預(yù)警閾值確定、預(yù)警信號(hào)發(fā)布等內(nèi)容。3.風(fēng)險(xiǎn)處置當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，確保風(fēng)險(xiǎn)處置效果。項(xiàng)目退出管理退出條件1.項(xiàng)目期滿退出當(dāng)PPP項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定，完成項(xiàng)目清算和資產(chǎn)移交等工作后，退出項(xiàng)目。2.提前退出如因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力、政策調(diào)整、項(xiàng)目公司違約等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目公司可提前退出項(xiàng)目。提前退出項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并完成項(xiàng)目清算和資產(chǎn)移交等工作。退出方式1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股東可通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司股權(quán)的退出。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司可通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式，將項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他投資者，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司資產(chǎn)的退出。3.清算退出當(dāng)PPP項(xiàng)目合作期限屆滿或提前終止時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定，進(jìn)行項(xiàng)目清算，將項(xiàng)目剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配后，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司的退出。退出流程1.退出申請(qǐng)項(xiàng)目公司股東或項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定，向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)，說(shuō)明退出原因、退出方式等內(nèi)容。2.退出審批項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，對(duì)項(xiàng)目公司提交的退出申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，出具同意退出的批復(fù)文件。3.退出實(shí)施項(xiàng)目公司股東或項(xiàng)目公司應(yīng)按照退出批復(fù)文件的要求，組織開(kāi)展退出實(shí)施工作，完成項(xiàng)目清算、資產(chǎn)移交、股權(quán)變更等工作。4.退出備案項(xiàng)目公司應(yīng)將退出實(shí)施情況報(bào)公司投資部門備案。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司投資部門負(fù)責(zé)對(duì)PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)PPP項(xiàng)目投資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、資金使用情況等進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目投資活動(dòng)合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督公司應(yīng)接受政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾等的外部監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公司應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)公司應(yīng)建立健全PPP項(xiàng)目投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目公司的投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、