探索公務(wù)員績效管理辦法

探索公務(wù)員績效管理辦法一、總則（一）目的為了加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員工作效能，規(guī)范公務(wù)員績效管理工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)/部門實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)/部門內(nèi)所有公務(wù)員。（三）基本原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評價公務(wù)員的工作表現(xiàn)，確保評價結(jié)果公平公正。2.注重實績原則：突出工作業(yè)績在績效評價中的核心地位，引導(dǎo)公務(wù)員積極履行職責(zé)，創(chuàng)造優(yōu)異工作成績。3.激勵約束并重原則：通過合理的績效獎勵和約束措施，激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和主動性，促進(jìn)公務(wù)員不斷提升工作能力和水平。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)公務(wù)員工作表現(xiàn)和組織發(fā)展需要，及時調(diào)整績效目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)績效管理的動態(tài)優(yōu)化。二、績效計劃制定（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.崗位分析：各部門應(yīng)結(jié)合工作職能和崗位說明書，對公務(wù)員崗位進(jìn)行深入分析，明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2.目標(biāo)設(shè)定：公務(wù)員根據(jù)崗位分析結(jié)果，結(jié)合上級部門下達(dá)的年度工作任務(wù)，制定個人績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、有時限，并與組織目標(biāo)相一致。3.審核與溝通：公務(wù)員的績效目標(biāo)由上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)的合理性和可行性。審核通過后的績效目標(biāo)應(yīng)與公務(wù)員進(jìn)行充分溝通，確保其理解并認(rèn)同目標(biāo)內(nèi)容。（二）績效指標(biāo)確定1.關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）：根據(jù)公務(wù)員崗位的工作重點和關(guān)鍵職責(zé)，確定關(guān)鍵績效指標(biāo)。KPI應(yīng)能夠反映公務(wù)員工作的核心成果和關(guān)鍵貢獻(xiàn)，且數(shù)量不宜過多，一般控制在58個左右。2.工作任務(wù)指標(biāo)：除KPI外，還應(yīng)根據(jù)公務(wù)員的日常工作任務(wù)，確定工作任務(wù)指標(biāo)。工作任務(wù)指標(biāo)應(yīng)明確工作任務(wù)的內(nèi)容、要求和完成標(biāo)準(zhǔn)，確保公務(wù)員能夠全面履行工作職責(zé)。3.績效指標(biāo)權(quán)重：根據(jù)各績效指標(biāo)的重要程度，確定其權(quán)重。權(quán)重的設(shè)定應(yīng)體現(xiàn)崗位工作重點和關(guān)鍵績效指標(biāo)的優(yōu)先地位，確?？冃гu價結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映公務(wù)員的工作表現(xiàn)。（三）績效計劃審批1.部門審核：公務(wù)員的績效計劃經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交所在部門進(jìn)行審核。部門應(yīng)從整體工作目標(biāo)和績效目標(biāo)的一致性、績效指標(biāo)的合理性和可行性等方面進(jìn)行審核，確?？冃в媱澐喜块T工作要求。2.組織審定：部門審核通過后的績效計劃，提交組織人事部門進(jìn)行審定。組織人事部門應(yīng)從組織戰(zhàn)略目標(biāo)、人力資源規(guī)劃等方面進(jìn)行審定，確?？冃в媱澟c組織發(fā)展方向相一致。3.反饋與調(diào)整：績效計劃審定通過后，組織人事部門應(yīng)將審定結(jié)果反饋給公務(wù)員及其上級領(lǐng)導(dǎo)。如公務(wù)員對績效計劃有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，組織人事部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。三、績效實施與監(jiān)控（一）工作執(zhí)行1.任務(wù)分配：上級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公務(wù)員的績效計劃，將工作任務(wù)分配給公務(wù)員，并明確工作任務(wù)的要求、標(biāo)準(zhǔn)和完成時間。2.工作指導(dǎo)：上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在工作過程中為公務(wù)員提供必要的工作指導(dǎo)和支持，幫助公務(wù)員解決工作中遇到的問題，確保工作任務(wù)的順利完成。3.自我管理：公務(wù)員應(yīng)按照績效計劃和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動地開展工作，確保工作任務(wù)按時、高質(zhì)量完成。（二）績效監(jiān)控1.定期匯報：公務(wù)員應(yīng)定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中遇到的問題和困難。上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期對公務(wù)員的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見。2.數(shù)據(jù)分析：組織人事部門應(yīng)建立績效數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制，定期收集公務(wù)員的績效數(shù)據(jù)，如工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工作中的優(yōu)點和不足，為績效評價提供依據(jù)。3.溝通與反饋：上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與公務(wù)員保持密切的溝通與交流，及時了解公務(wù)員的工作進(jìn)展情況和思想動態(tài)，對公務(wù)員的工作表現(xiàn)給予及時的肯定和鼓勵，對存在的問題及時提出批評和改進(jìn)意見。四、績效評價（一）評價周期績效評價周期分為年度評價和日常評價。年度評價在每年年末進(jìn)行，對公務(wù)員全年的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評價；日常評價根據(jù)工作需要適時進(jìn)行，對公務(wù)員在某一階段或某一工作任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行評價。（二）評價主體1.上級評價：上級領(lǐng)導(dǎo)對其下屬公務(wù)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價，評價結(jié)果占績效評價總分的[X]%。2.同事評價：同事之間相互評價，評價結(jié)果占績效評價總分的[X]%。同事評價應(yīng)注重評價公務(wù)員的團(tuán)隊合作精神、溝通協(xié)調(diào)能力等方面的表現(xiàn)。3.自我評價：公務(wù)員對自己的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價，評價結(jié)果占績效評價總分的[X]%。自我評價應(yīng)客觀、公正地反映自己的工作表現(xiàn)和不足之處。4.服務(wù)對象評價：根據(jù)工作需要，對與服務(wù)對象直接接觸的公務(wù)員，可邀請服務(wù)對象進(jìn)行評價，評價結(jié)果占績效評價總分的[X]%。服務(wù)對象評價應(yīng)注重評價公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的表現(xiàn)。（三）評價內(nèi)容1.工作業(yè)績：主要評價公務(wù)員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的情況，占績效評價總分的[X]%。2.工作能力：主要評價公務(wù)員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊合作能力、創(chuàng)新能力等方面的情況，占績效評價總分的[X]%。3.工作態(tài)度：主要評價公務(wù)員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作積極性、主動性等方面的情況，占績效評價總分的[X]%。4.廉潔自律：主要評價公務(wù)員遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況，占績效評價總分的[X]%。（四）評價方法1.定量評價：根據(jù)績效指標(biāo)的完成情況，對公務(wù)員的工作業(yè)績進(jìn)行定量評價，如工作任務(wù)完成率、工作質(zhì)量合格率、工作效率提升率等。2.定性評價：通過上級評價、同事評價、自我評價和服務(wù)對象評價等方式，對公務(wù)員的工作能力、工作態(tài)度和廉潔自律等方面進(jìn)行定性評價，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出公務(wù)員的績效評價總分，并根據(jù)評價總分確定公務(wù)員的績效等級。（五）評價結(jié)果反饋1.結(jié)果公示：績效評價結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受公務(wù)員和社會公眾的監(jiān)督。公示期一般為[X]個工作日。2.反饋面談：上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與公務(wù)員進(jìn)行績效反饋面談，向公務(wù)員反饋績效評價結(jié)果，肯定其工作成績，指出存在的問題和不足，并提出改進(jìn)建議和發(fā)展方向。3.申訴處理：如公務(wù)員對績效評價結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。組織人事部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。申訴處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給公務(wù)員。五、績效結(jié)果應(yīng)用（一）薪酬調(diào)整1.績效獎金發(fā)放：根據(jù)公務(wù)員的績效評價結(jié)果，發(fā)放績效獎金?？冃И劷鸬陌l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與績效評價等級掛鉤，績效評價等級越高，績效獎金發(fā)放比例越高。2.基本工資調(diào)整：將公務(wù)員的績效評價結(jié)果作為基本工資調(diào)整的重要依據(jù)。連續(xù)多年績效評價優(yōu)秀的公務(wù)員，可適當(dāng)提高基本工資檔次；績效評價不合格的公務(wù)員，可適當(dāng)降低基本工資檔次。（二）職務(wù)晉升1.優(yōu)先晉升：在職務(wù)晉升時，同等條件下，績效評價優(yōu)秀的公務(wù)員優(yōu)先晉升。2.晉升限制：績效評價不合格的公務(wù)員，在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃制定：根據(jù)公務(wù)員的績效評價結(jié)果，制定個性化的培訓(xùn)計劃。對績效評價優(yōu)秀的公務(wù)員，提供更多的晉升培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會；對績效評價不合格的公務(wù)員，加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升培訓(xùn)。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：幫助公務(wù)員根據(jù)績效評價結(jié)果和個人職業(yè)發(fā)展意愿，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為公務(wù)員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和晉升路徑，激勵公務(wù)員不斷提升自身素質(zhì)和能力。（四）獎勵與懲戒1.獎勵表彰：對績效評價優(yōu)秀的公務(wù)員，給予表彰和獎勵，如授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金等。2.懲戒措施：對績效評價不合格的公務(wù)員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、降職降級等懲戒措施。六、績效溝通與改進(jìn)（一）溝通機(jī)制1.定期溝通：建立定期績效溝通機(jī)制，上級領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員定期進(jìn)行績效溝通，及時了解公務(wù)員的工作進(jìn)展情況和思想動態(tài)，解決工作中存在的問題。2.隨時溝通：在工作過程中，上級領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員應(yīng)隨時保持溝通，及時反饋工作進(jìn)展情況和工作要求，確保工作任務(wù)的順利完成。（二）改進(jìn)措施1.制定改進(jìn)計劃：根據(jù)績效評價結(jié)果和績效溝通情況，公務(wù)員應(yīng)制定個人改進(jìn)計劃，明確改進(jìn)目標(biāo)、改進(jìn)措施和改進(jìn)時