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文檔簡介
公司hse管理辦法模板一、總則(一)目的為加強公司的健康、安全與環(huán)境管理,保障員工的生命安全與身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進公司可持續(xù)發(fā)展,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各項目、各子公司等相關單位(以下統(tǒng)稱“公司各單位”)在生產經營活動中的健康、安全與環(huán)境管理。(三)引用法規(guī)與標準1.國家相關法律法規(guī):如《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。2.行業(yè)標準規(guī)范:如《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T33000)、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001)、《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(GB/T45001)等。(四)管理原則1.以人為本原則:始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實維護員工的合法權益。2.預防為主原則:強化安全風險和環(huán)境風險的識別、評估與控制,從源頭上預防事故的發(fā)生和環(huán)境的破壞。3.綜合治理原則:運用法律、經濟、行政等手段,充分發(fā)揮公司各部門、各層級和全體員工的作用,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理。4.持續(xù)改進原則:不斷完善HSE管理體系,持續(xù)提高HSE管理水平,實現(xiàn)公司HSE績效的持續(xù)提升。二、職責分工(一)公司HSE管理委員會1.組成:由公司領導班子成員、各部門負責人等組成。2.職責全面領導公司的HSE管理工作,制定公司HSE管理方針、目標和政策。審議公司HSE管理年度工作計劃和預算。研究解決公司HSE管理中的重大問題,決策重大HSE事項。定期聽取公司HSE管理工作匯報,監(jiān)督檢查HSE管理工作落實情況。(二)公司HSE管理部門1.職責負責公司HSE管理體系的建立、運行、維護和持續(xù)改進工作。組織制定和修訂公司HSE管理制度、操作規(guī)程等文件。組織開展公司HSE培訓教育工作,提高員工的HSE意識和技能。組織公司HSE檢查、隱患排查治理工作,督促各單位及時整改安全隱患和環(huán)境問題。負責公司安全事故、環(huán)境事件的調查處理工作,提出處理意見和防范措施。負責公司HSE信息的收集、統(tǒng)計、分析和報告工作。協(xié)調與政府相關部門、周邊單位和社區(qū)的HSE關系。(三)公司各部門1.職責負責本部門的HSE管理工作,貫徹執(zhí)行公司HSE管理方針、目標、政策和制度。制定本部門的HSE工作計劃和措施,并組織實施。組織本部門員工參加HSE培訓教育,提高員工的HSE意識和技能。開展本部門的HSE檢查、隱患排查治理工作,及時整改安全隱患和環(huán)境問題。負責本部門涉及的危險化學品、易燃易爆物品等的安全管理工作。配合公司HSE管理部門做好相關工作,及時報告本部門的HSE工作情況和問題。(四)公司各項目負責人1.職責全面負責項目的HSE管理工作,確保項目施工過程中的安全、健康與環(huán)境符合相關要求。組織制定項目HSE管理計劃和措施,并組織實施。配備項目所需的HSE管理人員和資源,為項目HSE管理工作提供保障。組織項目員工參加HSE培訓教育,提高員工的HSE意識和技能。組織項目的HSE檢查、隱患排查治理工作,及時整改安全隱患和環(huán)境問題。負責項目施工過程中的安全風險和環(huán)境風險的識別、評估與控制工作。及時報告項目的HSE工作情況和問題,配合公司HSE管理部門做好相關工作。(五)員工1.職責遵守公司HSE管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加公司組織的HSE培訓教育活動,提高自身的HSE意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患和環(huán)境問題及時報告,并積極參與整改。對本崗位的HSE工作負責,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、HSE管理體系(一)體系建立公司按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范,建立健全HSE管理體系,明確各部門、各崗位的HSE職責和工作流程,確保HSE管理工作有章可循、規(guī)范有序。(二)體系運行1.文件管理公司HSE管理部門負責制定和修訂HSE管理體系文件,包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等。各部門、各項目應嚴格執(zhí)行公司HSE管理體系文件,確保各項工作符合文件要求。定期對HSE管理體系文件進行評審和修訂,確保文件的有效性和適應性。2.運行控制各部門、各項目應根據(jù)公司HSE管理體系文件的要求,制定具體的運行控制措施,確保各項HSE活動得到有效控制。加強對生產經營活動全過程的HSE管理,重點對危險化學品、易燃易爆物品、特種設備、高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格管控。建立HSE管理臺賬,記錄HSE管理工作的開展情況,包括培訓教育、檢查、隱患排查治理、事故處理等。3.應急管理公司制定完善的HSE應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。定期組織開展應急演練,檢驗和提高公司及各單位的應急響應能力和員工的應急處置技能。確保應急救援物資、設備、設施等配備齊全、完好有效,并定期進行檢查和維護。發(fā)生安全事故或環(huán)境事件時,應立即啟動應急預案,迅速采取有效措施進行救援和處置,最大限度地減少事故損失和環(huán)境影響,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。(三)內部審核與管理評審1.內部審核公司HSE管理部門定期組織開展內部審核工作,對公司HSE管理體系的運行情況進行全面審查。內部審核應覆蓋公司各部門、各項目,審核內容包括HSE管理體系文件的執(zhí)行情況、運行控制措施的落實情況、應急管理工作的開展情況等。對內部審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項,應制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,及時進行整改,并跟蹤驗證整改效果。2.管理評審公司HSE管理委員會定期組織開展管理評審工作,對公司HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評審。管理評審應根據(jù)公司內外部環(huán)境的變化、HSE績效的實現(xiàn)情況、法律法規(guī)和行業(yè)標準的更新等因素,對公司HSE管理方針、目標、政策、制度等進行調整和完善。管理評審應形成評審報告,記錄評審過程和結果,提出改進措施和建議,并跟蹤落實情況。四、HSE培訓教育(一)培訓計劃公司HSE管理部門應根據(jù)公司HSE管理工作的需要和員工的HSE素質狀況,制定年度HSE培訓教育計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。(二)培訓內容1.法律法規(guī)與標準:國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范等。2.公司HSE管理制度:公司HSE管理方針、目標、政策、制度、操作規(guī)程等。3.安全技術知識:危險化學品安全知識、消防安全知識、電氣安全知識、機械安全知識等。4.環(huán)境保護知識:環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理體系知識、污染防治知識等。5.職業(yè)健康知識:職業(yè)病防治知識、勞動防護用品的正確使用等。6.應急管理知識:應急預案、應急處置技能、應急救援器材的使用等。(三)培訓方式1.內部培訓:由公司HSE管理部門或各部門組織開展內部培訓,邀請公司內部的HSE專家或技術骨干進行授課。2.外部培訓:選派員工參加政府相關部門、行業(yè)協(xié)會或專業(yè)培訓機構組織的外部培訓。3.在線學習:利用公司內部網絡平臺或外部在線學習平臺,組織員工開展在線學習。4.現(xiàn)場培訓:在施工現(xiàn)場、作業(yè)現(xiàn)場等進行實地培訓,由經驗豐富的員工或管理人員進行現(xiàn)場講解和示范。(四)培訓考核1.公司HSE管理部門應建立健全HSE培訓考核制度,對員工的培訓學習情況進行考核。2.培訓考核可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等方式進行,考核結果應記錄在員工培訓檔案中。3.對考核不合格的員工,應進行補考或重新培訓,直至考核合格為止。五、HSE檢查與隱患排查治理(一)檢查計劃公司HSE管理部門應制定年度HSE檢查計劃,明確檢查內容、檢查頻次、檢查人員等。檢查計劃應涵蓋公司各部門、各項目、各作業(yè)場所等。(二)檢查類型1.日常檢查:由各部門、各項目的HSE管理人員或班組長每天進行的現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患和環(huán)境問題。2.定期檢查:公司HSE管理部門或各部門定期組織開展的全面檢查,一般每月或每季度進行一次。3.專項檢查:針對危險化學品、易燃易爆物品、特種設備、高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)或重點部位開展的專項檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等開展的季節(jié)性檢查。5.節(jié)假日檢查:在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日期間開展的安全檢查,確保節(jié)日期間的安全生產。(三)檢查內容1.安全管理:HSE管理制度的執(zhí)行情況、安全責任制的落實情況、安全培訓教育情況、安全檢查記錄等。2.設備設施:設備設施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況、安全防護裝置的配備和使用情況等。3.作業(yè)環(huán)境:作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件,以及噪聲、粉塵、有毒有害氣體等的濃度是否符合標準要求。4.危險化學品管理:危險化學品的儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理情況。5.消防安全:消防設施、器材的配備和完好情況,消防通道的暢通情況,員工的消防安全知識和技能掌握情況等。6.電氣安全:電氣設備的安裝、運行、維護情況,接地、接零保護情況,電氣線路的敷設情況等。7.機械安全:機械設備的防護裝置、安全聯(lián)鎖裝置的配備和使用情況,操作人員的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等。8.環(huán)境管理:污染物的排放情況,環(huán)保設施的運行情況,危險廢物的管理情況等。(四)隱患排查治理1.各部門、各項目在HSE檢查過程中,應及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和環(huán)境問題,并填寫《HSE檢查表》和《隱患排查治理臺賬》。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,應立即采取措施進行整改,整改責任人應在規(guī)定的期限內完成整改,并將整改情況反饋給檢查人員。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,應立即停止相關作業(yè)活動,采取有效的防范措施,并及時報告公司HSE管理部門。公司HSE管理部門應組織相關部門和人員進行評估,制定切實可行的整改方案,明確整改責任人和整改期限,確保重大隱患得到及時整改。4.建立隱患排查治理長效機制,定期對隱患排查治理情況進行分析總結,查找隱患產生的原因,采取針對性的措施加以改進,防止隱患重復出現(xiàn)。六、安全事故與環(huán)境事件管理(一)事故報告1.發(fā)生安全事故或環(huán)境事件后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.同時,應按照公司應急預案的要求,及時報告公司HSE管理部門,并啟動應急響應程序。(二)事故調查1.公司HSE管理部門應配合政府相關部門對安全事故或環(huán)境事件進行調查,提供相關資料和信息。2.事故調查應堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調查結束后,應形成事故調查報告,明確事故發(fā)生的原因、經過、損失、責任認定及處理建議、防范措施等。(三)事故處理1.根據(jù)事故調查結果,對事故責任人進行嚴肅處理,包括行政處分、經濟處罰、追究刑事責任等。2.對事故單位進行相應的處罰,如責令停產停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關證照等。3.組織開展事故案例分析和警示教育活動,吸取事故教訓,防止類似事故再次發(fā)生。(四)環(huán)境事件應急處置1.發(fā)生環(huán)境事件后,應立即啟動公司環(huán)境應急預案,采取有效的應急處置措施,如控制污染源、疏散周邊群眾、防止污染擴散等。2.及時向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告環(huán)境事件情況,并配合環(huán)境保護部門進行調查處理。3.對環(huán)境事件造成的損失進行評估,采取相應的恢復和補償措施,減少環(huán)境影響。七、HSE績效評估與持續(xù)改進(一)績效評估指標1.安全績效指標:如事故發(fā)生率、重傷率、死亡率、隱患整改率等。2.環(huán)境績效指標:如污染物排放達標率、危險廢物處置合規(guī)率、環(huán)保設施運行率等。3.職業(yè)健康績效指標:如職業(yè)病發(fā)病率、員工健康體檢合格率等。(二)績效評估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析:收集、整理和分析HSE管理工作中的相關數(shù)據(jù),如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、檢查記錄數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等,評估HSE績效指標的完成情況。2.現(xiàn)場觀察:通過現(xiàn)場檢查、巡查等方式,觀察公司各單位的HSE管理工作實際情況,評估HSE管理措施
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