青海網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理辦法

青海網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理辦法總則制定目的為了規(guī)范青海省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在青海省行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者），包括通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織?；驹瓌t網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德，履行網(wǎng)絡(luò)安全與信息保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全、穩(wěn)定、有序進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范登記注冊1.一般規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要進(jìn)行登記的，從其規(guī)定。通過網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)的自然人，應(yīng)當(dāng)向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。2.住所與經(jīng)營場所網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的住所為其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營場所可以使用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記的，僅限于通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并應(yīng)作出相關(guān)承諾。信息公示1.公示內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。2.更新要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者上述信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)范商品銷售1.商品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，不得銷售國家禁止銷售的商品，不得銷售假冒偽劣商品。商品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等標(biāo)識(shí)。2.商品宣傳網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對(duì)商品的宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得通過虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。服務(wù)提供1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并按照約定履行義務(wù)。2.服務(wù)費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者收取服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得違反規(guī)定收取不合理費(fèi)用或者強(qiáng)制搭售商品、服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易合同規(guī)范合同訂立1.合同形式網(wǎng)絡(luò)交易合同可以采用電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文形式訂立。2.合同內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)交易合同應(yīng)當(dāng)包含商品或者服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等必要條款。合同履行1.交付義務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式履行交付商品或者提供服務(wù)的義務(wù)。2.退換貨規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)商品的退換貨責(zé)任。符合法定或者約定退換貨條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退換貨手續(xù)。網(wǎng)絡(luò)支付規(guī)范支付安全保障1.技術(shù)安全網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用必要的技術(shù)手段和管理措施，保障網(wǎng)絡(luò)支付安全，防止網(wǎng)絡(luò)支付賬戶信息泄露、篡改、丟失，保障用戶資金安全。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理支付風(fēng)險(xiǎn)事件。支付信息保護(hù)1.信息收集網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)提供者收集、使用用戶支付信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。2.信息存儲(chǔ)與保密網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶支付信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供用戶支付信息。網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范促銷活動(dòng)規(guī)則1.促銷方案制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定促銷方案，明確促銷商品或者服務(wù)的范圍、價(jià)格、期限、方式等內(nèi)容，并在網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置予以公示。2.促銷信息真實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保證促銷活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。促銷行為規(guī)范1.贈(zèng)品與獎(jiǎng)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者消費(fèi)者換購的商品，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求，不得免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、退貨以及其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。2.限時(shí)促銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展限時(shí)促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)注限時(shí)時(shí)間段、促銷商品的范圍及相關(guān)條件。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者責(zé)任平臺(tái)管理義務(wù)1.資質(zhì)審核網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息、資質(zhì)信息審核，并建立登記檔案。2.日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的處置措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.投訴處理網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公示投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.先行賠付網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。消費(fèi)者要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者在接到消費(fèi)者賠償要求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并可以根據(jù)協(xié)議先行賠付。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。2.其他部門商務(wù)、通信管理、公安、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)測，收集、固定違法證據(jù)。法律責(zé)任違法行為界定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：1.未依法辦理市場主體登記的；2.未在網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)、行政許可信息等的；3.網(wǎng)絡(luò)交易合同不符合規(guī)定的；4.未按照規(guī)定履行商品或者服務(wù)退換貨責(zé)任的；5.開展促銷活動(dòng)不符合規(guī)定的。處罰措施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上五十萬