城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法_第1頁
城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法_第2頁
城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法_第3頁
城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法_第4頁
城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法_第5頁
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文檔簡介

城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理,規(guī)范城市客運(yùn)市場秩序,保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《城市公共交通條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的經(jīng)營、服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車,是指在城市公共道路上按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營,供公眾乘用的客運(yùn)車輛,包括公共汽車、電車、出租汽車等。(三)基本原則城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、公平競爭、規(guī)范有序的原則,保障城市客運(yùn)服務(wù)的安全、便捷、舒適。(四)管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的行業(yè)管理工作,其所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的日常監(jiān)督管理。公安、市場監(jiān)管、價(jià)格、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),做好城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)工作。二、經(jīng)營許可(一)許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛、設(shè)施和資金。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和經(jīng)營管理制度。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和駕駛員。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)申請材料1.申請書,內(nèi)容包括申請的經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及座位數(shù)、經(jīng)營期限等。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.客運(yùn)車輛購置證明材料。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。6.經(jīng)營管理制度文本。7.管理人員和駕駛員的資格證明材料。8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。(三)許可程序1.申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請。2.市交通運(yùn)輸主管部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證件;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。(四)經(jīng)營期限城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營期限根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況確定,一般不超過8年。經(jīng)營期限屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前6個(gè)月向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的許可條件進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、車輛與設(shè)施(一)車輛要求1.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢測合格,并取得相應(yīng)的車輛營運(yùn)證。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂車身顏色、標(biāo)識、編號,設(shè)置明顯的服務(wù)標(biāo)志。3.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,如滅火器、急救箱、空調(diào)、座椅、報(bào)站器等。4.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好。(二)設(shè)施建設(shè)1.城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理布局客運(yùn)站點(diǎn)、停車場等設(shè)施。2.客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備候車、售票、調(diào)度、安全檢查等功能,為乘客提供便捷的服務(wù)。3.停車場應(yīng)當(dāng)滿足客運(yùn)車輛停放、維修、清洗等要求,確保車輛安全和正常運(yùn)營。四、服務(wù)規(guī)范(一)運(yùn)營服務(wù)1.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍、線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營,不得擅自變更或者停運(yùn)。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)行駛,不得隨意繞行、越站、甩客。3.客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,文明駕駛,禮貌待客,不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。4.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,及時(shí)處理乘客的投訴和建議,并將處理結(jié)果告知乘客。(二)安全服務(wù)1.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對駕駛員、車輛和運(yùn)營過程的安全管理。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,確保車輛安全設(shè)施齊全有效。3.客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和安全駕駛技能,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。4.在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)采取應(yīng)急措施,保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。(三)文明服務(wù)1.客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)使用文明用語,禮貌待客,熱情服務(wù),不得歧視、侮辱乘客。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,車內(nèi)設(shè)施完好,為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。3.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五、價(jià)格與收費(fèi)(一)價(jià)格管理1.城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。2.市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市客運(yùn)成本、市場供求狀況、社會(huì)承受能力等因素,制定和調(diào)整城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車票價(jià),并向社會(huì)公布。3.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi),不得擅自提高或者降低票價(jià)。(二)收費(fèi)規(guī)定1.客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),在客運(yùn)車輛顯著位置公示票價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.客運(yùn)經(jīng)營者不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器,按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)。六、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、市場監(jiān)管、價(jià)格、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)情況,包括經(jīng)營許可證件、車輛營運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證等。2.運(yùn)營服務(wù)情況,包括運(yùn)營線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)執(zhí)行情況,服務(wù)質(zhì)量等。3.安全管理情況,包括安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、車輛安全設(shè)施配備情況、駕駛員安全操作情況等。4.價(jià)格與收費(fèi)情況,包括票價(jià)執(zhí)行情況、明碼標(biāo)價(jià)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。(三)監(jiān)督檢查措施1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,詢問有關(guān)人員。2.檢查客運(yùn)車輛、設(shè)施設(shè)備。3.對違法經(jīng)營行為進(jìn)行現(xiàn)場制止,并依法予以處罰。(四)投訴舉報(bào)處理1.市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道,接受乘客和社會(huì)的監(jiān)督。2.對乘客的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定,將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任(一)對客運(yùn)經(jīng)營者的處罰1.未取得經(jīng)營許可,擅自從事城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營活動(dòng)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。2.客運(yùn)經(jīng)營者超越許可事項(xiàng),從事經(jīng)營活動(dòng)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證件。3.客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證件。4.客運(yùn)經(jīng)營者擅自變更或者停運(yùn)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證件。5.客運(yùn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立投訴處理制度或者未及時(shí)處理乘客投訴的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。(二)對客運(yùn)駕駛員的處罰1.客運(yùn)駕駛員未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍,駕駛客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.客運(yùn)駕駛員拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷從業(yè)資格證。3.客運(yùn)駕駛員未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者未按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的,由市價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其從業(yè)資格證。(三)對其他違法行為的處罰1.客運(yùn)車輛未按照規(guī)定噴涂車身顏色、標(biāo)識、編號,設(shè)置明顯服務(wù)標(biāo)志的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處500元以上1000元以下的罰款。2.客運(yùn)車輛未按照規(guī)定配備必要安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處500元以上1000元以下的罰款

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