內(nèi)蒙古糧食輪換管理辦法

內(nèi)蒙古糧食輪換管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食輪換管理，規(guī)范糧食輪換行為，保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、儲(chǔ)存、銷售等經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和單位（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營者）進(jìn)行的糧食輪換業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.確保糧食質(zhì)量安全原則。糧食輪換過程中，必須嚴(yán)格遵守國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，保證輪換糧食符合食品安全要求。2.合理調(diào)控原則。根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和宏觀調(diào)控需要，科學(xué)安排糧食輪換數(shù)量和時(shí)機(jī)，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。3.節(jié)約成本原則。在保證糧食質(zhì)量的前提下，優(yōu)化輪換流程，降低輪換成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4.規(guī)范操作原則。糧食輪換業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保操作規(guī)范、透明、公正。（四）職責(zé)分工1.自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)全區(qū)糧食輪換工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。2.盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食輪換工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.糧食經(jīng)營者負(fù)責(zé)本企業(yè)糧食輪換業(yè)務(wù)的具體操作和管理，承擔(dān)糧食輪換的主體責(zé)任。二、輪換計(jì)劃（一）計(jì)劃制定1.糧食經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)情況、市場(chǎng)供求狀況和宏觀調(diào)控要求，制定本企業(yè)年度糧食輪換計(jì)劃。2.年度糧食輪換計(jì)劃應(yīng)包括輪換品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、輪換時(shí)間、儲(chǔ)存庫點(diǎn)等內(nèi)容，并于每年[具體時(shí)間]前報(bào)所在地盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案。3.盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)糧食經(jīng)營者上報(bào)的年度糧食輪換計(jì)劃進(jìn)行審核匯總，形成本地區(qū)年度糧食輪換計(jì)劃，并于每年[具體時(shí)間]前報(bào)上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。（二）計(jì)劃調(diào)整1.在糧食輪換計(jì)劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整輪換計(jì)劃的，糧食經(jīng)營者應(yīng)提前[具體天數(shù)]向所在地盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門提出書面申請(qǐng)。2.盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[具體天數(shù)]內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。3.經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的糧食輪換計(jì)劃，糧食經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整后的計(jì)劃組織實(shí)施。三、輪換操作（一）入庫1.糧食經(jīng)營者應(yīng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，對(duì)輪入糧食進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保入庫糧食質(zhì)量合格。2.輪入糧食應(yīng)實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。3.糧食入庫前，應(yīng)對(duì)儲(chǔ)存庫點(diǎn)的倉房設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保倉房安全可靠。（二）儲(chǔ)存1.糧食經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)糧食儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范，對(duì)輪入糧食進(jìn)行科學(xué)保管，定期檢查糧食儲(chǔ)存狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.做好糧食儲(chǔ)存期間的防蟲、防霉、防鼠、防火、防盜等工作，確保糧食儲(chǔ)存安全。3.建立健全糧食質(zhì)量檔案，記錄糧食入庫時(shí)間、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，檔案保存期限不少于[具體年限]。（三）出庫1.糧食經(jīng)營者應(yīng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，對(duì)輪出糧食進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保出庫糧食質(zhì)量合格。2.輪出糧食應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行銷售，不得擅自改變銷售方式和渠道。3.糧食出庫前，應(yīng)做好倉房清理和消毒工作，防止糧食污染。四、質(zhì)量檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.糧食經(jīng)營者應(yīng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)輪入、輪出糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法、檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（二）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)1.輪入、輪出糧食的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)行。2.對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得入庫或出庫，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）檢驗(yàn)報(bào)告1.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)完成后的[具體天數(shù)]內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)將檢驗(yàn)報(bào)告作為糧食輪換業(yè)務(wù)的重要憑證，妥善保存。五、資金管理（一）資金來源1.糧食輪換所需資金由糧食經(jīng)營者自行籌集。2.鼓勵(lì)糧食經(jīng)營者通過銀行貸款、財(cái)政貼息等方式解決輪換資金問題。（二）資金使用1.糧食輪換資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格控制輪換成本，合理使用資金，確保資金使用效益最大化。（三）財(cái)務(wù)核算1.糧食經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)糧食輪換業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算，準(zhǔn)確記錄輪換糧食的數(shù)量、成本、費(fèi)用等信息。2.定期編制糧食輪換財(cái)務(wù)報(bào)表，并于每年[具體時(shí)間]前報(bào)所在地盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧食經(jīng)營者糧食輪換計(jì)劃執(zhí)行情況。2.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)情況。3.糧食儲(chǔ)存安全情況。4.資金使用情況。5.其他與糧食輪換有關(guān)的事項(xiàng)。（二）監(jiān)督檢查方式1.盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)定期對(duì)糧食經(jīng)營者糧食輪換業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令糧食經(jīng)營者限期整改。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食經(jīng)營者，由盟市、旗縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)在糧食輪換工作中玩忽職