開遠(yuǎn)市養(yǎng)犬管理辦法細(xì)則

開遠(yuǎn)市養(yǎng)犬管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，促進(jìn)人與犬的和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記受理點申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記受理點應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行有效的管理和約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、檔案館等場所；商場、超市、影劇院、體育場館、候車（機、船）室等人員密集場所。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安機關(guān)確定，并向社會公布。（三）犬只外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：除專門為犬只提供服務(wù)的場所外的餐飲場所；除小型出租汽車外的公共交通工具；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并遵守有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：與居民生活區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持規(guī)定的安全距離；有必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施；有完善的管理制度，防止犬只疫病傳播。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康，并按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種。3.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示經(jīng)營許可證件、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。五、犬只傷人處置（一）傷人報告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并及時向公安機關(guān)報告。2.公安機關(guān)接到犬只傷人報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并協(xié)助做好傷者救治等工作。（二）責(zé)任認(rèn)定1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因第三人過錯致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（三）犬只留驗1.犬只傷人后，公安機關(guān)可以對傷人犬只進(jìn)行留驗。留驗期限不得超過十日。2.留驗期間，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行隔離觀察，并按照動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的要求進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測，犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市公安機關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件的查處等工作。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動物防疫監(jiān)督等工作。3.市城市管理部門負(fù)責(zé)對犬只影響環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督管理。4.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展養(yǎng)犬管理專項整治行動，加強對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法細(xì)則的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)代為免疫接種，所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并可以處五百元以上二千元以下罰款。6.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。7.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事犬只經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并可以處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以下罰款。2.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，犬只經(jīng)營者未按照規(guī)定建立犬只檔案或者未按照規(guī)定報送犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。3.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，犬只經(jīng)營者未對犬只進(jìn)行健康檢查或者未按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。4.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，犬只經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置公示經(jīng)營許可證件、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五百元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管