大連市養(yǎng)犬登記管理辦法

大連市養(yǎng)犬登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在通過對(duì)養(yǎng)犬行為的規(guī)范和管理，營造安全、和諧、文明的城市環(huán)境，確保養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人之間的權(quán)益平衡，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。明確界定了適用范圍，涵蓋了本市各個(gè)區(qū)域，無論是城市建成區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，只要涉及犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營等行為，均需遵守本辦法。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。政府監(jiān)管是保障養(yǎng)犬管理工作有效實(shí)施的關(guān)鍵，通過制定政策、加強(qiáng)執(zhí)法等手段，確保養(yǎng)犬行為符合規(guī)定；養(yǎng)犬人自律是基礎(chǔ)，養(yǎng)犬人應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，文明養(yǎng)犬；社會(huì)公眾監(jiān)督則是推動(dòng)養(yǎng)犬管理工作不斷完善的重要力量，鼓勵(lì)市民對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行舉報(bào)。二、養(yǎng)犬登記（一）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.有固定住所且獨(dú)戶居住。3.已對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫。明確養(yǎng)犬登記的條件，確保養(yǎng)犬人具備相應(yīng)的能力和條件來妥善飼養(yǎng)犬只，同時(shí)強(qiáng)調(diào)狂犬病免疫的重要性，從源頭上預(yù)防狂犬病的傳播。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人攜犬只到居住地公安派出所或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.提交養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明、犬只照片等材料。3.公安派出所或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書面告知理由。詳細(xì)規(guī)定了養(yǎng)犬登記的程序，方便養(yǎng)犬人按照要求進(jìn)行操作，確保登記工作的規(guī)范、公正、透明。（三）登記期限與延續(xù)養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。明確登記證的有效期和延續(xù)手續(xù)的辦理時(shí)間，提醒養(yǎng)犬人及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證養(yǎng)犬登記的持續(xù)性和有效性。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和本辦法，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.定期為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病免疫。3.不得攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所。4.采取有效措施防止犬只傷人、擾民。5.對(duì)犬只在戶外排泄的糞便及時(shí)清理。明確養(yǎng)犬人的各項(xiàng)義務(wù)，促使養(yǎng)犬人自覺遵守養(yǎng)犬規(guī)范，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。（二）禁止行為1.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車（機(jī)、船）室以及設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。3.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.禁止遺棄犬只。明確禁止的養(yǎng)犬行為，為養(yǎng)犬人劃定行為邊界，防止因養(yǎng)犬行為不當(dāng)對(duì)他人和社會(huì)造成不良影響。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。規(guī)定犬只經(jīng)營的條件，確保犬只經(jīng)營活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫要求，保障犬只健康和消費(fèi)者權(quán)益。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只銷售、寄養(yǎng)、診療等經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向購買者提供犬只免疫證明和健康證明。3.禁止銷售、繁殖和經(jīng)營烈性犬、大型犬。明確犬只經(jīng)營的規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)犬只經(jīng)營活動(dòng)的管理，保障犬只經(jīng)營市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。五、養(yǎng)犬監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處無證養(yǎng)犬、攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所等違法行為；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管；城市管理部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理工作。明確各管理部門的職責(zé)分工，形成協(xié)同管理機(jī)制，確保養(yǎng)犬管理工作的全面、有效實(shí)施。（二）執(zhí)法檢查各管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)受理和處理舉報(bào)投訴事項(xiàng)。對(duì)違反本辦法的行為，依法予以處罰。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法檢查的重要性，通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和舉報(bào)投訴處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法養(yǎng)犬行為，維護(hù)養(yǎng)犬管理秩序。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，可以處警告，并處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告，并處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未采取有效措施防止犬只傷人、擾民的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告，并處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。詳細(xì)列舉養(yǎng)犬人常見的違法行為及相應(yīng)的法律責(zé)任，增強(qiáng)養(yǎng)犬人的法律意識(shí)，促使其自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未建立犬只檔案或者未按規(guī)定提供犬只免疫證明和健康證明的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，可以處警告，并處二百元以上一千元以下罰款。明確犬只經(jīng)營者的違法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，保障犬只經(jīng)營市場(chǎng)的規(guī)范有序。七、附則（一）術(shù)語解釋本辦法所稱重點(diǎn)管理區(qū)，是指本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的建成區(qū)以及其他區(qū)（