徐州市財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)管理辦法

徐州市財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)徐州市財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范財(cái)會(huì)行為，提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和效率，保障財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)管理。基本原則1.合法性原則：財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行和管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格規(guī)范財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、人員配備、業(yè)務(wù)流程等，確保財(cái)會(huì)工作有序開展。3.專業(yè)性原則：注重提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保障財(cái)會(huì)工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。4.監(jiān)督性原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)及其工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)會(huì)工作依法依規(guī)進(jìn)行。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有明確的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所：?jiǎn)挝幻Q應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置，辦公場(chǎng)所應(yīng)滿足正常開展財(cái)會(huì)工作的需要。2.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職財(cái)會(huì)人員：財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等相關(guān)資質(zhì)。3.有健全的財(cái)會(huì)管理制度：包括財(cái)務(wù)收支管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如符合行業(yè)準(zhǔn)入要求等。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：?jiǎn)挝幌蛩诘刎?cái)政部門提出設(shè)立財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、章程、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理：財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審查：財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。4.決定：經(jīng)審查合格的，財(cái)政部門予以批準(zhǔn)設(shè)立，并頒發(fā)相關(guān)證書；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更登記1.變更事項(xiàng)：財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記。2.變更程序：?jiǎn)挝幌蛟鷾?zhǔn)設(shè)立的財(cái)政部門提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，財(cái)政部門審核后辦理變更登記手續(xù)。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限職責(zé)1.依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄和核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督：對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法合規(guī)。3.參與單位經(jīng)濟(jì)管理和決策：提供財(cái)務(wù)信息和分析報(bào)告，為單位的經(jīng)濟(jì)管理和決策提供支持。4.管理單位財(cái)務(wù)工作：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、資產(chǎn)管理等工作。5.其他職責(zé)：完成法律法規(guī)和單位賦予的其他財(cái)會(huì)工作任務(wù)。權(quán)限1.財(cái)務(wù)收支審批權(quán)：根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)一定額度內(nèi)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審批。2.財(cái)務(wù)信息獲取權(quán)：有權(quán)獲取單位與財(cái)務(wù)相關(guān)的各類信息，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查權(quán)：對(duì)單位內(nèi)部各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見和建議。4.其他權(quán)限：法律法規(guī)和單位賦予的其他與財(cái)會(huì)工作相關(guān)的權(quán)限。財(cái)會(huì)人員管理任職資格1.專業(yè)知識(shí)與技能：具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2.職業(yè)道德：遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。3.資質(zhì)證書：取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，符合相關(guān)職稱要求的應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。人員配備1.數(shù)量要求：?jiǎn)挝粦?yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和財(cái)務(wù)工作需要，合理配備財(cái)會(huì)人員，確保財(cái)會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.崗位設(shè)置：設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等基本崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行不相容崗位分離制度。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃：?jiǎn)挝粦?yīng)制定財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和參加外部培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育：財(cái)會(huì)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，保持專業(yè)勝任能力。考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立財(cái)會(huì)人員考核制度，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的人員進(jìn)行懲罰。財(cái)會(huì)管理制度財(cái)務(wù)收支管理制度1.收入管理：明確收入范圍、確認(rèn)原則和收款程序，確保收入及時(shí)足額入賬。2.支出管理：規(guī)范支出審批流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，嚴(yán)格控制支出。3.預(yù)算管理：編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制和調(diào)整管理。會(huì)計(jì)核算制度1.會(huì)計(jì)憑證：規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的填制、審核和保管。2.會(huì)計(jì)賬簿：設(shè)置和登記各類會(huì)計(jì)賬簿，保證賬簿記錄的真實(shí)、完整。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)。內(nèi)部控制制度1.崗位責(zé)任制：明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行相互制約和監(jiān)督。2.授權(quán)審批制度：規(guī)定不同層次的授權(quán)審批權(quán)限和程序。3.財(cái)產(chǎn)清查制度：定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。4.內(nèi)部審計(jì)制度：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查財(cái)政部門監(jiān)督1.定期檢查：財(cái)政部門定期對(duì)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員資質(zhì)、制度執(zhí)行等。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對(duì)特定領(lǐng)域或單位的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.違規(guī)處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。單位內(nèi)部監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員定期對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)意見和建議。2.其他監(jiān)督：?jiǎn)挝豢赏ㄟ^(guò)其他內(nèi)部監(jiān)督方式，如財(cái)務(wù)檢查、崗位互查等，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.對(duì)單位的處罰：?jiǎn)挝贿`反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證書。2.對(duì)個(gè)人的處罰：?jiǎn)挝回?cái)會(huì)人員違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊