撫順市營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法

撫順市營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)撫順市營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，包括但不限于商業(yè)店鋪、娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)所等。基本原則營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康、有序發(fā)展。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立與審批設(shè)立條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求。2.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。3.有符合規(guī)定的從業(yè)人員，包括管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員等。4.有健全的管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理、審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與注銷(xiāo)1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止前向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并交回相關(guān)許可證。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范商業(yè)店鋪1.商品陳列應(yīng)當(dāng)整齊、美觀，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。2.應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒。娛樂(lè)場(chǎng)所1.不得在禁止的時(shí)間和地點(diǎn)營(yíng)業(yè)，營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。2.應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保場(chǎng)所安全。3.不得接納未成年人進(jìn)入，不得從事黃、賭、毒等違法活動(dòng)。餐飲場(chǎng)所1.食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)的要求，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.廚房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生規(guī)范。3.提供的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害的食品原料。住宿場(chǎng)所1.應(yīng)當(dāng)為住宿人員提供安全、舒適、衛(wèi)生的住宿環(huán)境。2.住宿登記應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得漏登、錯(cuò)登。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對(duì)住宿場(chǎng)所的安全管理。文化體育場(chǎng)所1.舉辦文化體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和文化體育部門(mén)的規(guī)定。2.場(chǎng)所設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障活動(dòng)參與者的人身安全。3.不得傳播有害文化和非法出版物，不得進(jìn)行違法違規(guī)的體育競(jìng)賽活動(dòng)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理安全責(zé)任營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全。安全設(shè)施1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、防盜設(shè)施等。2.安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。安全檢查1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題責(zé)令限期整改。應(yīng)急管理1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生管理衛(wèi)生責(zé)任營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔。衛(wèi)生設(shè)施1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。2.衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒，確保其衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。衛(wèi)生檢查1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改衛(wèi)生問(wèn)題。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令限期整改。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)環(huán)保責(zé)任營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。污染防治1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污染物排放口，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)焚燒垃圾、雜物等，不得排放超標(biāo)廢水、廢氣、噪聲等污染物。環(huán)境管理1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物的管理，分類(lèi)收集、存放，交由有資質(zhì)的單位處理。2.應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免噪聲等對(duì)周邊居民造成影響。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員管理從業(yè)資格營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，如健康證、上崗證等。培訓(xùn)教育1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等。行為規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待客。2.不得從事違法違規(guī)行為，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：未取得相關(guān)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的。違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的。未履行安全、衛(wèi)生、環(huán)保等管理責(zé)任，存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、污染環(huán)境等問(wèn)題的。違反從業(yè)人員管理規(guī)定的。其他違反