廣州共享電動車管理辦法

廣州共享電動車管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強廣州共享電動車的規(guī)范管理，保障公眾出行安全與便利，維護城市交通秩序和市容環(huán)境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內提供、使用共享電動車的相關活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保共享電動車的質量安全、騎行安全以及停放安全，保障用戶生命財產安全。2.規(guī)范有序原則：對共享電動車的投放、運營、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，促進市場有序競爭。3.協(xié)同共治原則：政府部門、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與，形成協(xié)同治理的工作格局。二、共享電動車投放管理（一）投放總量控制1.市交通運輸部門會同相關部門根據城市交通承載能力、出行需求等因素，制定共享電動車投放總量控制計劃，并向社會公布。2.共享電動車運營企業(yè)應在投放總量控制計劃范圍內進行車輛投放，不得超量投放。（二）投放備案要求1.共享電動車運營企業(yè)擬在本市投放車輛的，應提前向市交通運輸部門提交備案申請，申請材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛技術參數(shù)、運營服務方案、安全管理制度等。2.市交通運輸部門應自收到備案申請之日起[X]個工作日內進行審核，對符合要求的予以備案，并向社會公布。（三）投放區(qū)域規(guī)定1.共享電動車投放區(qū)域應符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，優(yōu)先選擇在公交站點、地鐵站點、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等公共交通服務薄弱區(qū)域。2.禁止在以下區(qū)域投放共享電動車：城市快速路、主干道等交通流量大、車速快的道路；黨政機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、體育館等人員密集場所出入口及周邊[X]米范圍內；消防通道、應急救援通道、人行天橋、地下通道等特殊區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域。三、共享電動車運營管理（一）企業(yè)主體責任1.共享電動車運營企業(yè)是運營管理的責任主體，應建立健全運營管理制度，加強對車輛的日常維護、保養(yǎng)和管理。2.企業(yè)應配備專業(yè)的運營管理人員，負責車輛調度、停放秩序維護等工作。3.企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，為用戶購買相應的保險，保障用戶權益。（二）車輛管理1.共享電動車應符合國家安全技術標準，具備車輛編碼、衛(wèi)星定位裝置、智能鎖等功能。2.企業(yè)應對投放的車輛進行統(tǒng)一標識，車身應標明企業(yè)名稱、客服電話、監(jiān)督電話等信息。3.企業(yè)應定期對車輛進行安全檢查和維護，確保車輛性能良好、制動有效、燈光齊全。對存在安全隱患的車輛，應及時進行維修或更換。（三）運營服務管理1.企業(yè)應通過手機應用程序等方式為用戶提供便捷的租車、還車服務，明確收費標準、計費方式、服務范圍等信息。2.企業(yè)應建立用戶信用評價體系，對用戶的騎行行為、費用支付等情況進行記錄和評價，對違規(guī)用戶采取相應的限制措施。3.企業(yè)應及時處理用戶的投訴和建議，保障用戶的合法權益。（四）停放秩序管理1.共享電動車應在規(guī)定的停放區(qū)域內有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.企業(yè)應加強對停放秩序的巡查和管理，對亂停亂放的車輛進行及時清理和規(guī)范。3.鼓勵企業(yè)采用電子圍欄等技術手段，引導用戶規(guī)范停車。四、共享電動車使用管理（一）用戶注冊與實名認證1.用戶使用共享電動車應通過手機應用程序進行注冊，并進行實名認證。2.用戶應如實提供個人信息，不得冒用他人身份注冊。（二）騎行規(guī)范1.用戶應遵守交通法律法規(guī)，文明騎行，不得闖紅燈、逆行、超速、酒后騎行等。2.用戶應佩戴安全頭盔，確保騎行安全。3.用戶不得將共享電動車轉借他人使用。（三）費用支付1.用戶應按照約定的收費標準支付騎行費用，不得拖欠。2.企業(yè)應提供多種支付方式，方便用戶支付費用。（四）車輛損壞與丟失處理1.用戶在使用過程中造成車輛損壞的，應按照規(guī)定進行賠償。2.用戶發(fā)現(xiàn)車輛丟失或被盜的，應及時向運營企業(yè)報告，并配合企業(yè)進行調查處理。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）部門職責分工1.市交通運輸部門負責共享電動車行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理，牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.市公安機關交通管理部門負責對共享電動車騎行違法行為進行查處，維護道路交通秩序。3.市城市管理綜合執(zhí)法部門負責對共享電動車亂停亂放等影響市容環(huán)境的違法行為進行查處。4.其他相關部門按照各自職責，做好共享電動車管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對共享電動車投放、運營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權查閱、復制相關企業(yè)的運營資料，對車輛進行檢查、檢測等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查人員應責令相關企業(yè)限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（三）執(zhí)法協(xié)作機制1.建立部門間的執(zhí)法協(xié)作機制，加強信息共享和溝通協(xié)調，形成執(zhí)法合力。2.對涉及多個部門職責的違法行為，由牽頭部門組織相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法。六、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.共享電動車運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正，并處以罰款：未按照投放總量控制計劃進行車輛投放的；未按要求提交備案申請或備案材料不實的；投放的車輛不符合國家安全技術標準的；未建立健全運營管理制度或未落實運營管理責任的；未按照規(guī)定為用戶購買保險的；未及時處理用戶投訴和建議的；對車輛亂停亂放問題未及時進行清理和規(guī)范的。2.企業(yè)違反交通安全、市容環(huán)境等法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）用戶違法責任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令改正，并處以罰款：未進行實名認證注冊使用共享電動車的；冒用他人身份注冊使用共享電動車的；違反交通法律法規(guī)騎行共享電動車的；未佩戴安全頭盔騎行共享電動車的；將共享電動車轉借他人使用的；拖欠騎行費用的；故意損壞共享