預(yù)售資金管理辦法細(xì)則

預(yù)售資金管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項目順利建設(shè)，維護(hù)購房人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后預(yù)售商品房，其預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.專款專用原則預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，專項用于該預(yù)售項目的工程建設(shè)，包括建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)等，不得挪作他用。2.政府監(jiān)管原則政府相關(guān)部門對預(yù)售資金的收存、使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金安全、合理使用，保障項目順利交付。3.信息透明原則房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)定期向購房人及社會公眾公開預(yù)售資金的收存、使用情況，接受各方監(jiān)督。二、預(yù)售資金的收存（一）繳存賬戶設(shè)立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)按照項目所在地規(guī)定，選擇一家商業(yè)銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與監(jiān)管銀行、項目所在地房地產(chǎn)管理部門簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。2.監(jiān)管銀行應(yīng)在其營業(yè)場所內(nèi)設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，賬戶名稱應(yīng)包含項目名稱等標(biāo)識，確保每個預(yù)售項目的預(yù)售資金有獨立的監(jiān)管賬戶。（二）繳存方式1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，按照以下方式分階段將預(yù)售資金繳存至監(jiān)管賬戶：基礎(chǔ)完工：按預(yù)售資金總額的[X]%繳存。主體結(jié)構(gòu)完工：累計繳存至預(yù)售資金總額的[X]%。竣工驗收備案：累計繳存至預(yù)售資金總額的[X]%。房屋交付使用：累計繳存至預(yù)售資金總額的[X]%。2.具體繳存比例可根據(jù)項目實際情況，由房地產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，并在監(jiān)管協(xié)議中明確。（三）繳存金額計算預(yù)售資金繳存金額按照以下公式計算：預(yù)售資金繳存金額=預(yù)售均價×預(yù)售面積×繳存比例其中，預(yù)售均價為該項目批準(zhǔn)預(yù)售時的平均價格，預(yù)售面積為該項目批準(zhǔn)預(yù)售的建筑面積。（四）繳存憑證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳存預(yù)售資金時，應(yīng)要求監(jiān)管銀行出具資金繳存憑證。繳存憑證應(yīng)注明繳存金額、繳存時間、繳存賬戶等信息，作為預(yù)售資金繳存的證明。三、預(yù)售資金的使用（一）使用范圍預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于購買項目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備、支付施工進(jìn)度款、繳納法定稅費等與本項目工程建設(shè)相關(guān)的費用，不得用于本項目以外的其他支出。（二）使用申請1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)向項目所在地房地產(chǎn)管理部門提交《商品房預(yù)售資金使用申請表》，并提供以下資料：工程建設(shè)進(jìn)度證明材料，如監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度報告、施工單位的工程進(jìn)度報表等。本次使用資金的預(yù)算清單，包括款項用途、金額等。其他相關(guān)證明材料，如采購合同、發(fā)票等。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到使用申請后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，出具《商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》；審核不通過的，應(yīng)書面說明理由。（三）使用撥付1.監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)管理部門出具的《商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》，按照核準(zhǔn)的金額將預(yù)售資金撥付至資金使用對象。2.撥付方式可采用轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等方式，確保資金安全、準(zhǔn)確支付。（四）使用監(jiān)督1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途使用預(yù)售資金，不得擅自改變資金用途。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對預(yù)售資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、預(yù)售資金的監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作，制定監(jiān)管政策，建立監(jiān)管制度，對預(yù)售資金的繳存、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對預(yù)售資金進(jìn)行專戶存儲、?？顚Ｓ茫皶r辦理資金繳存、撥付手續(xù)，并定期向房地產(chǎn)管理部門報送資金收支情況。（二）監(jiān)管措施1.房地產(chǎn)管理部門有權(quán)查閱、復(fù)制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)售資金相關(guān)的財務(wù)賬目、合同、票據(jù)等資料，對預(yù)售資金的繳存、使用情況進(jìn)行實地檢查。2.監(jiān)管銀行應(yīng)配合房地產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對違反監(jiān)管協(xié)議約定的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)暫停其預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，并依法追究其責(zé)任。（三）信息公開1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期在官方網(wǎng)站等媒體上公開本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的繳存、使用情況，接受社會公眾監(jiān)督。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售資金繳存賬戶信息、繳存情況、使用計劃及使用情況等，方便購房人了解預(yù)售資金的監(jiān)管情況。五、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本細(xì)則規(guī)定繳存預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可暫停其網(wǎng)簽備案，并依法予以處罰。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自挪用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，追回挪用的資金，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其網(wǎng)簽備案，直至吊銷《商品房預(yù)售許可證》，并依法追究其刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管銀行責(zé)任監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議約定履行職責(zé)，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪用或出現(xiàn)其他違規(guī)情況的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格，并依法追究其責(zé)任。（三）其他責(zé)任對在預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的相關(guān)部門工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的