麻城危房登記管理辦法

麻城危房登記管理辦法一、總則（一）目的為加強麻城危房管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范危房登記行為，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麻城市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的登記管理活動。（三）基本原則1.屬地管理原則危房登記管理工作由房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施，相關部門按照職責分工協(xié)同做好管理工作。2.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家有關房屋安全管理的法律法規(guī)和技術標準，確保危房登記管理工作合法、規(guī)范、有序進行。3.動態(tài)管理原則對危房實行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握危房狀況變化，適時調(diào)整管理措施。4.公開透明原則危房登記信息應向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障公眾知情權。二、危房定義及分類（一）危房定義危房是指結(jié)構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結(jié)構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。（二）危房分類根據(jù)危房的危險程度，分為A、B、C、D四個等級：1.A級：結(jié)構承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構安全。2.B級：結(jié)構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構，基本滿足正常使用要求。3.C級：部分承重結(jié)構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。4.D級：承重結(jié)構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。三、危房登記主體及職責（一）房屋所有人房屋所有人是危房登記的第一責任人，應主動向房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處如實申報危房情況，并提供相關證明材料。在危房治理過程中，房屋所有人應按照要求采取相應的治理措施，承擔治理費用。（二）房屋使用人房屋使用人發(fā)現(xiàn)所使用房屋存在危險情況時，應及時告知房屋所有人，并配合做好危房登記工作。在危房治理期間，應服從相關管理規(guī)定，配合采取必要的安全防范措施。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)危房的普查、登記、統(tǒng)計工作，建立危房檔案；督促房屋所有人或使用人及時治理危房；協(xié)調(diào)相關部門對危及公共安全的危房采取應急處置措施。（四）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導、監(jiān)督全市危房登記管理工作；制定危房鑒定技術標準和規(guī)范；組織專業(yè)技術人員對重大、復雜危房進行鑒定；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的危房登記管理工作進行業(yè)務指導。（五）其他相關部門1.自然資源和規(guī)劃部門：負責提供危房相關的土地信息，對涉及危房改造的項目進行規(guī)劃審批。2.應急管理部門：負責指導協(xié)調(diào)因危房引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。3.財政部門：負責保障危房登記管理工作所需經(jīng)費，對符合條件的危房治理給予資金支持。4.公安部門：負責維護危房治理現(xiàn)場秩序，對阻礙依法執(zhí)行公務的行為依法予以處理。四、危房登記程序（一）申請房屋所有人或使用人認為房屋存在危險情況的，應向房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出危房登記申請，并提交以下材料：1.危房登記申請表；2.房屋產(chǎn)權證明文件或其他合法權屬證明；3.房屋安全鑒定報告（可由具備相應資質(zhì)的鑒定機構出具）；4.其他相關證明材料。（二）受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請后，對申請材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（三）核查受理申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應組織工作人員對房屋實際情況進行核查，核實房屋地址、面積、結(jié)構、危險狀況等信息。（四）鑒定對于情況較為復雜或難以判斷的危房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應委托具備相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構進行鑒定。鑒定機構應按照國家相關技術標準和規(guī)范進行鑒定，出具客觀、準確的鑒定報告。（五）登記根據(jù)核查和鑒定結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對危房進行登記，建立危房檔案。檔案內(nèi)容應包括房屋基本信息、鑒定報告、治理情況等。（六）公示危房登記信息應在房屋所在地顯著位置進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，如有異議，相關利害關系人可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知異議人。五、危房治理（一）治理責任1.A級危房：房屋所有人或使用人應定期對房屋進行檢查維護，確保房屋安全使用。2.B級危房：房屋所有人或使用人應采取必要的安全防范措施，如設置警示標志、限制使用部位等，并根據(jù)房屋實際情況，適時進行維修加固。3.C級危房：房屋所有人或使用人應制定治理計劃，及時進行維修加固或拆除重建；短期內(nèi)無法治理的，應采取有效的安全防護措施，確保房屋使用安全。4.D級危房：房屋所有人或使用人應立即停止使用，疏散居住人員，并按照相關規(guī)定進行拆除重建或采取其他有效的治理措施。（二）治理方式1.維修加固對于部分結(jié)構損壞但仍具有維修價值的危房，可采取維修加固的方式進行治理。維修加固應委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計，并由具備相應資質(zhì)的施工單位按照設計要求進行施工。施工過程中應嚴格遵守施工安全規(guī)范，確保施工質(zhì)量和安全。2.拆除重建對于無法維修加固或維修加固成本過高的危房，應拆除重建。拆除重建應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并按照相關建設程序辦理審批手續(xù)。新建房屋應保證工程質(zhì)量，滿足安全使用標準。3.異地安置對于存在重大安全隱患且不具備維修加固或拆除重建條件的危房，可采取異地安置的方式進行治理。異地安置應充分考慮房屋所有人或使用人的實際需求，提供合理的安置方案。（三）治理資金保障1.房屋所有人承擔危房治理費用原則上由房屋所有人承擔。房屋所有人應按照治理計劃及時籌集資金，確保危房治理工作順利進行。2.政府補助對于符合條件的危房治理項目，政府可給予適當?shù)难a助。補助標準和方式按照國家、省、市相關政策執(zhí)行。3.社會救助鼓勵社會力量參與危房治理，對經(jīng)濟困難的危房所有人或使用人，可通過慈善捐贈、社會幫扶等方式給予救助。（四）治理監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強對危房治理工作的監(jiān)督檢查，督促房屋所有人或使用人按照治理計劃進行治理，確保治理工作質(zhì)量和安全。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門應定期對危房治理情況進行抽查，對治理過程中存在的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.相關部門應按照職責分工，協(xié)同做好危房治理的監(jiān)督管理工作，形成工作合力。六、應急處置（一）應急響應1.當發(fā)現(xiàn)危房可能危及公共安全時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應立即啟動應急響應機制，采取臨時應急措施，如設置警示標志、疏散人員、封閉危險區(qū)域等。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門應及時組織專業(yè)技術人員對危房進行現(xiàn)場勘查，評估危險程度，并提出應急處置建議。3.應急管理部門應指導協(xié)調(diào)相關部門做好應急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）搶險救援1.公安、消防、衛(wèi)生健康等部門應按照各自職責，迅速開展搶險救援工作，解救被困人員，實施醫(yī)療救治，維護現(xiàn)場秩序。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應組織力量對危房周邊區(qū)域進行警戒，防止無關人員進入危險區(qū)域。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應會同相關部門制定危房搶險救援方案，組織專業(yè)隊伍進行搶險排險，盡快消除安全隱患。（三）恢復重建1.應急處置結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應組織對受損房屋進行評估，確定恢復重建方案。2.房屋所有人或使用人應按照恢復重建方案進行重建，確保房屋質(zhì)量和安全。3.相關部門應按照職責分工，為恢復重建工作提供必要的支持和保障，加快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。七、檔案管理（一）檔案建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應建立健全危房登記管理檔案，對危房的基本信息、鑒定報告、治理情況、應急處置等資料進行分類整理、歸檔保存。（二）檔案內(nèi)容危房檔案應包括以下內(nèi)容：1.危房登記申請表；2.房屋產(chǎn)權證明文件或其他合法權屬證明；3.房屋安全鑒定報告；4.危房治理方案及實施情況記錄；5.應急處置記錄；6.其他相關資料。（三）檔案管理要求1.危房檔案應妥善保管，確保檔案資料的完整性和真實性。2.建立檔案查閱制度，嚴格規(guī)范檔案查閱程序，未經(jīng)批準不得擅自查閱、復制檔案資料。3.定期對危房檔案進行整理、更新，確保檔案信息與實際情況相符。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設麻城市應建立危房登記管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危房信息的動態(tài)管理和共享。信息系統(tǒng)應具備危房登記、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為危房管理工作提供信息化支持。（二）信息錄入與更新各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應及時將危房登記信息錄入信息系統(tǒng)，并定期對危房信息進行更新，確保信息的準確性和時效性。（三）信息共享與應用住房和城鄉(xiāng)建設部門應與相關部門建立信息共享機制，實現(xiàn)危房信息的互聯(lián)互通。信息系統(tǒng)應與城鄉(xiāng)規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、應急管理等系統(tǒng)進行對接，為各部門開展工作提供數(shù)據(jù)支持。九、法律責任（一）對房屋所有人或使用人的處罰1.房屋所有人或使用人隱瞞房屋真實情況，虛報、瞞報危房信息的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，可處以罰款。2.房屋所有人或使用人未按照要求對危房進行治理，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（二）對鑒定機構的處罰鑒定機構出具虛