鄭州市社區(qū)工作管理辦法

鄭州市社區(qū)工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄭州市社區(qū)工作的規(guī)范化管理，提高社區(qū)服務水平，促進社區(qū)和諧發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和政策，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內社區(qū)工作的組織、實施、監(jiān)督和管理。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的主體地位，保障居民的合法權益，促進居民全面發(fā)展。2.依法治理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)工作職責，規(guī)范社區(qū)工作行為，確保社區(qū)工作在法治軌道上運行。3.民主自治原則充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務管理，實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。4.資源整合原則整合社區(qū)內各類資源，實現資源共享，提高資源利用效率，為社區(qū)工作提供有力支持。二、社區(qū)組織與職責（一）社區(qū)黨組織1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。2.討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。3.領導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和各類社區(qū)社會組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治。4.做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督工作。5.組織、協(xié)調轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設。6.加強社區(qū)精神文明建設，開展思想政治工作，維護社會穩(wěn)定。（二）社區(qū)居民委員會1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。2.辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。3.調解民間糾紛。4.協(xié)助維護社會治安。5.協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。6.向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。7.召集和主持居民會議，執(zhí)行居民會議的決議。8.管理本社區(qū)的居民委員會財產。9.教育居民遵守居民公約。（三）業(yè)主委員會1.執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議。2.召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況。3.與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。4.及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同。5.監(jiān)督管理規(guī)約的實施。6.督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用。7.組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用。8.調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛。（四）社區(qū)社會組織1.遵守國家法律法規(guī)和政策，依照章程開展活動。2.發(fā)揮服務、協(xié)調、溝通等作用，參與社區(qū)建設和管理，為社區(qū)居民提供多樣化服務。3.加強自身建設，提高組織能力和服務水平，接受社區(qū)黨組織和居民委員會的指導和監(jiān)督。三、社區(qū)工作者隊伍建設（一）人員配備1.根據社區(qū)規(guī)模和工作需要，合理配備社區(qū)工作者。社區(qū)工作者包括社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)專職工作人員等。2.社區(qū)工作者的配備應注重年齡、知識、專業(yè)結構的合理性，提高整體素質。（二）招聘與選拔1.社區(qū)工作者的招聘應面向社會公開進行，按照公平、公正、公開的原則，通過考試、面試等程序擇優(yōu)錄用。2.選拔社區(qū)工作者應注重政治素質、工作能力、群眾基礎等方面，優(yōu)先選拔具有相關專業(yè)知識和工作經驗的人員。（三）培訓與考核1.建立健全社區(qū)工作者培訓制度，定期組織開展政治理論、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的培訓，提高社區(qū)工作者的綜合素質和工作能力。2.制定科學合理的考核評價體系，對社區(qū)工作者的工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等進行考核評價，考核結果作為社區(qū)工作者獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據。（四）薪酬待遇1.合理確定社區(qū)工作者的薪酬待遇，建立與工作業(yè)績、工作年限等掛鉤的薪酬增長機制。2.社區(qū)工作者的薪酬由基本工資、績效工資、獎金等部分組成，確保社區(qū)工作者的收入水平與其工作付出相匹配。（五）職業(yè)發(fā)展1.為社區(qū)工作者提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，建立晉升通道，鼓勵優(yōu)秀社區(qū)工作者擔任更高層次的領導職務或從事更專業(yè)的工作。2.加強與其他行業(yè)的交流與合作，為社區(qū)工作者提供跨行業(yè)發(fā)展的機會，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道。四、社區(qū)服務（一）服務內容1.社會保障服務為社區(qū)居民提供就業(yè)指導、失業(yè)登記、社會保險辦理等服務，幫助居民解決生活困難。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），為居民提供基本醫(yī)療服務、預防保健、健康教育等服務。3.文化教育服務組織開展各類文化活動，豐富居民精神文化生活；提供社區(qū)教育服務，滿足居民學習需求。4.社區(qū)環(huán)境服務加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善社區(qū)居住環(huán)境；做好社區(qū)綠化、美化工作，營造舒適宜人的生活空間。5.社區(qū)安全服務加強社區(qū)治安防范，維護社區(qū)安全穩(wěn)定；開展消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識。6.老年人服務建立健全老年人服務體系，為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉等服務。7.殘疾人服務為殘疾人提供康復訓練、就業(yè)指導、生活救助等服務，保障殘疾人合法權益。8.未成年人服務開展未成年人思想道德教育、心理咨詢、關愛幫扶等服務，促進未成年人健康成長。（二）服務設施建設1.合理規(guī)劃社區(qū)服務設施布局，按照國家標準建設社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)體育健身設施等。2.加強社區(qū)服務設施的管理和維護，確保設施正常運行，為居民提供優(yōu)質服務。（三）服務方式創(chuàng)新1.利用現代信息技術，搭建社區(qū)服務信息平臺，實現社區(qū)服務的信息化、智能化。2.開展志愿服務活動，鼓勵居民積極參與社區(qū)服務，形成互幫互助的良好氛圍。3.引入社會組織參與社區(qū)服務，豐富服務內容，提高服務質量。五、社區(qū)建設（一）基礎設施建設1.加強社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎設施建設，改善社區(qū)居民生活條件。2.推進社區(qū)老舊小區(qū)改造，完善小區(qū)配套設施，提升小區(qū)環(huán)境品質。（二）社區(qū)環(huán)境整治1.加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，倡導綠色生活方式，營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。（三）社區(qū)文化建設1.挖掘和弘揚社區(qū)文化特色，培育社區(qū)文化品牌，豐富社區(qū)文化內涵。2.組織開展各類文化活動，如社區(qū)文化節(jié)、民俗文化活動等，增強社區(qū)居民的文化認同感和歸屬感。（四）社區(qū)和諧建設1.加強社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現和解決居民之間的矛盾糾紛，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。2.開展社區(qū)平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，提高居民的安全感。六、社區(qū)管理與監(jiān)督（一）社區(qū)工作制度1.建立健全社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居民委員會工作制度、業(yè)主委員會工作制度、社區(qū)社會組織工作制度等，規(guī)范社區(qū)工作流程。2.加強社區(qū)工作檔案管理，建立完善的檔案管理制度，確保檔案資料的完整、準確、規(guī)范。（二）社區(qū)財務管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務法律法規(guī)和財務管理制度，規(guī)范社區(qū)財務管理。2.建立健全社區(qū)財務收支審批制度、財務公開制度等，加強對社區(qū)財務的監(jiān)督和管理。（三）社區(qū)監(jiān)督機制1.建立社區(qū)工作監(jiān)督委員會，對社區(qū)工作進行全程監(jiān)督，確保社區(qū)工作依法依規(guī)進行。2.加強居民對社區(qū)工作的監(jiān)督，通過設立意見箱、開展居民滿意度調查等方式，廣泛聽取居民意見和建議，及時