運城垃圾傾倒管理辦法

運城垃圾傾倒管理辦法一、總則（一）目的為加強運城市垃圾傾倒管理，維護城市環(huán)境整潔、美觀，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于運城市行政區(qū)域內(nèi)垃圾傾倒的管理活動，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等各類垃圾的傾倒行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范垃圾傾倒行為，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴。2.屬地管理原則：實行屬地管理責任制，各城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)內(nèi)垃圾傾倒的日常管理工作，明確職責，落實任務。3.源頭控制原則：從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，鼓勵減少垃圾產(chǎn)生量，推行垃圾分類，提高垃圾資源化利用率，從源頭上控制垃圾傾倒量。4.公眾參與原則：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與垃圾傾倒管理監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、垃圾產(chǎn)生與分類（一）垃圾產(chǎn)生單位與個人的責任1.機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位應當建立健全垃圾管理制度，明確專人負責垃圾的收集、存放和清運，按照規(guī)定的時間、地點和方式將垃圾交由合法的垃圾處理單位處理。2.居民應當按照規(guī)定的垃圾分類標準，將生活垃圾分別投放至相應的收集容器內(nèi)，并配合做好垃圾的分類收集和清運工作。（二）垃圾分類標準1.可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和可循環(huán)利用的物品。2.有害垃圾：包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。3.廚余垃圾：包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物。4.其他垃圾：除上述幾類垃圾以外的其他生活廢棄物。（三）垃圾分類投放要求1.居民應當按照垃圾分類標準，將不同類別的垃圾分別投放至相應的收集容器內(nèi)。嚴禁將有害垃圾與其他垃圾混合投放。2.單位應當按照垃圾分類要求，設置不同類型的垃圾收集容器，并做好標識。對產(chǎn)生的各類垃圾進行分類收集、存放，并及時交由合法的垃圾處理單位處理。三、垃圾收集與運輸（一）垃圾收集1.環(huán)衛(wèi)部門應當按照規(guī)定的時間和路線，對居民小區(qū)、公共場所等區(qū)域的垃圾進行定時收集。2.垃圾收集應當采用密閉式收集車輛，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。收集車輛應當保持整潔，定期進行清洗和消毒。3.對于垃圾分類收集的區(qū)域，應當配備相應的分類收集容器，并按照分類要求進行收集。（二）垃圾運輸1.垃圾運輸應當采用密閉式運輸車輛，防止垃圾沿途灑落和飛揚。運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控運輸軌跡和行駛速度。2.運輸路線應當合理規(guī)劃，盡量避開居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。運輸時間應當避開交通高峰期，減少對交通的影響。3.垃圾運輸車輛應當按照規(guī)定的時間和地點，將垃圾運送至指定的垃圾處理場所，不得隨意傾倒。（三）垃圾收集與運輸?shù)谋O(jiān)督管理1.環(huán)衛(wèi)部門應當加強對垃圾收集與運輸工作的監(jiān)督檢查，建立健全考核制度，對垃圾收集與運輸單位的工作質(zhì)量進行定期考核。2.垃圾收集與運輸單位應當遵守本辦法規(guī)定，按照要求做好垃圾收集與運輸工作。對違反規(guī)定的單位和個人，環(huán)衛(wèi)部門應當依法予以處罰。四、垃圾處理（一）垃圾處理設施建設1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和垃圾處理需求，合理規(guī)劃建設垃圾處理設施，包括垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等。2.垃圾處理設施的建設應當符合國家環(huán)保標準和相關技術規(guī)范，確保垃圾處理過程中的環(huán)保要求得到滿足。（二）垃圾處理方式1.填埋處理：對于不適宜焚燒或其他處理方式的垃圾，可以采用填埋處理。填埋場應當按照規(guī)定進行建設和運營管理，采取防滲、滲濾液處理、沼氣收集利用等措施，防止對土壤和地下水造成污染。2.焚燒處理：鼓勵采用焚燒處理方式，提高垃圾處理效率，減少垃圾填埋量。垃圾焚燒發(fā)電廠應當按照環(huán)保要求進行建設和運營管理，確保廢氣、廢渣等污染物達標排放。3.其他處理方式：積極探索和推廣垃圾資源化利用等其他處理方式，如垃圾生物處理、垃圾制磚等，提高垃圾的綜合利用價值。（三）垃圾處理單位的管理1.從事垃圾處理的單位應當取得相應的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事垃圾處理活動。2.垃圾處理單位應當建立健全垃圾處理管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行垃圾處理，確保處理過程安全、環(huán)保。3.環(huán)衛(wèi)部門應當加強對垃圾處理單位的監(jiān)督檢查，定期對垃圾處理設施的運行情況、污染物排放情況等進行監(jiān)測，確保垃圾處理單位依法依規(guī)運營。五、建筑垃圾管理（一）建筑垃圾排放管理1.建設單位、施工單位應當在工程開工前，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報建筑垃圾排放計劃，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線、處理方式等。2.建設單位、施工單位應當按照申報的排放計劃進行建筑垃圾排放，不得隨意增加排放量或改變排放地點。3.嚴禁將建筑垃圾混入生活垃圾中進行排放。（二）建筑垃圾運輸管理1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斎〉媒ㄖ\輸許可證，并按照規(guī)定的運輸路線和時間進行運輸。2.建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉措施，防止沿途灑落。運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控運輸軌跡和行駛速度。3.建筑垃圾運輸單位應當建立健全運輸車輛管理制度，定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛安全運行。（三）建筑垃圾消納管理1.建筑垃圾消納場應當按照規(guī)定進行建設和運營管理，采取防滲、防塵、降噪等措施，防止對周邊環(huán)境造成污染。2.建筑垃圾消納場應當對進入的建筑垃圾進行分類存放和處理，不得隨意接納未經(jīng)分類的建筑垃圾。3.建設單位、施工單位應當將建筑垃圾運送至合法的建筑垃圾消納場進行處理，不得隨意傾倒。六、工業(yè)垃圾管理（一）工業(yè)垃圾產(chǎn)生單位的責任1.工業(yè)企業(yè)應當建立健全工業(yè)垃圾管理制度，明確專人負責工業(yè)垃圾的收集、存放和清運，按照規(guī)定的時間、地點和方式將工業(yè)垃圾交由合法的垃圾處理單位處理。2.工業(yè)企業(yè)應當對產(chǎn)生的工業(yè)垃圾進行分類收集，對危險廢物應當按照國家有關規(guī)定進行單獨收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。（二）工業(yè)垃圾處理要求1.工業(yè)垃圾應當按照國家有關規(guī)定進行處理，嚴禁將工業(yè)垃圾混入生活垃圾或建筑垃圾中進行處理。2.工業(yè)企業(yè)應當選擇具有相應資質(zhì)的垃圾處理單位對工業(yè)垃圾進行處理，并簽訂處理合同，明確雙方的權利和義務。3.對于含有重金屬、有害物質(zhì)等對環(huán)境有較大危害的工業(yè)垃圾，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，確保環(huán)境安全。（三）工業(yè)垃圾管理的監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應當加強對工業(yè)垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的監(jiān)督檢查，定期對工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量、分類收集情況、處理情況等進行監(jiān)測，確保工業(yè)垃圾依法依規(guī)處理。2.對違反工業(yè)垃圾管理規(guī)定的單位和個人，環(huán)保部門應當依法予以處罰。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查部門1.環(huán)衛(wèi)部門負責對生活垃圾的收集、運輸和處理進行監(jiān)督檢查。2.建設行政主管部門負責對建筑垃圾的排放、運輸和消納進行監(jiān)督檢查。3.環(huán)保部門負責對工業(yè)垃圾的產(chǎn)生、處理進行監(jiān)督檢查。4.其他相關部門按照各自職責，做好垃圾傾倒管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)督檢查部門有權對垃圾傾倒相關單位和個人進行現(xiàn)場檢查，查閱有關資料，收集證據(jù)。2.被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。（三）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒垃圾的，由相關監(jiān)督檢查部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。2.垃圾收集、運輸、處理單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行作業(yè)的，由相關監(jiān)督檢查部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關資質(zhì)證書。3.建設單位、施工單位違反建筑垃圾管理規(guī)定的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴