達(dá)州疫情靜態(tài)化管理辦法

達(dá)州疫情靜態(tài)化管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對達(dá)州地區(qū)疫情，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，結(jié)合達(dá)州實際情況，特制定本疫情靜態(tài)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)，在疫情形勢需要實施靜態(tài)化管理期間，對人員、場所、活動等方面的管理與規(guī)范。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢和科學(xué)評估，實施精準(zhǔn)防控，采取差異化的防控措施，做到既防住疫情，又盡可能減少對正常生產(chǎn)生活秩序的影響。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法治軌道上推進(jìn)疫情防控工作，確保各項管理措施合法、合規(guī)、合理。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：強(qiáng)化政府、部門、單位、社區(qū)、居民等各方協(xié)同配合，形成全社會共同參與、共同防控的強(qiáng)大合力。二、人員管理（一）居民管理1.出行規(guī)定靜態(tài)化管理期間，居民原則上居家，非必要不外出。確因就醫(yī)、緊急公務(wù)等特殊情況需要外出的，需持有效證明，并嚴(yán)格遵守交通管制和卡口管理規(guī)定。每戶家庭每23天可安排1名家庭成員外出采購生活物資，外出時間不超過2小時，且需全程佩戴口罩，做好個人防護(hù)。2.核酸檢測全體居民按照社區(qū)（村）組織安排，分時段、有序前往指定采樣點進(jìn)行核酸檢測。檢測過程中，要保持1米以上間距，遵守現(xiàn)場秩序，聽從工作人員指揮。對于行動不便的老年人、殘疾人等特殊群體，社區(qū)（村）要安排上門采樣服務(wù)。3.健康監(jiān)測居民要主動做好自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即向社區(qū)（村）報告，并配合做好隔離觀察和就醫(yī)診治。社區(qū)（村）工作人員要通過電話、微信等方式，定期對居民健康狀況進(jìn)行跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息。（二）工作人員管理1.公職人員各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員要帶頭遵守靜態(tài)化管理規(guī)定，按照就地轉(zhuǎn)為志愿者或到所在社區(qū)（村）報到的要求，積極參與疫情防控工作。承擔(dān)疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、應(yīng)急處置等重要任務(wù)的公職人員，憑工作證件和相關(guān)證明，在做好個人防護(hù)的前提下，可正常通行。2.志愿者鼓勵廣大市民積極報名成為志愿者，在社區(qū)（村）的統(tǒng)一組織下，參與物資配送、秩序維護(hù)、人員引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動。志愿者上崗前要接受相關(guān)培訓(xùn)，掌握疫情防控知識和技能，服務(wù)過程中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和防護(hù)要求。3.特殊行業(yè)從業(yè)人員醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、物流、保供等特殊行業(yè)從業(yè)人員，憑工作證件和相關(guān)證明，在做好個人防護(hù)、核酸檢測“一天一檢”的前提下，可正常上崗工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對特殊行業(yè)從業(yè)人員的管理，督促其落實各項防控措施，確保行業(yè)運行安全有序。三、場所管理（一）社區(qū)（村）管理1.封閉管理對社區(qū)（村）實施封閉管理，原則上只保留12個出入口，并安排專人24小時值守。嚴(yán)格限制外來人員和車輛進(jìn)入，確需進(jìn)入的，要進(jìn)行體溫檢測、健康碼和行程碼查驗、登記等，并詢問來訪事由，符合條件方可放行。2.環(huán)境消殺加強(qiáng)社區(qū)（村）公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行全面消殺，重點對樓道、電梯、垃圾收集點、公共廁所等部位進(jìn)行消毒，每天不少于2次。做好垃圾分類處理，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止病毒滋生和傳播。3.活動管控社區(qū)（村）內(nèi)暫停各類聚集性活動，包括但不限于廣場舞、聚餐、打牌等。倡導(dǎo)居民通過線上方式開展交流互動，減少人員聚集帶來的疫情傳播風(fēng)險。（二）公共場所管理1.商業(yè)場所除保障居民生活必需的超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場等外，其他商業(yè)場所如商場、酒店、影院、酒吧、健身房等暫停營業(yè)。營業(yè)的生活必需場所要嚴(yán)格控制顧客流量，采取限流、錯峰等措施，確保人員不扎堆、不聚集。同時，要嚴(yán)格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施。2.公共服務(wù)場所政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點、通信營業(yè)廳等公共服務(wù)場所，實行預(yù)約辦理、錯峰服務(wù)，嚴(yán)格控制進(jìn)入人數(shù)，做好人員疏導(dǎo)和防控措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，加強(qiáng)院感防控，保障正常醫(yī)療服務(wù)秩序，滿足群眾就醫(yī)需求。3.交通場站火車站、汽車站等交通場站要嚴(yán)格落實旅客體溫檢測、健康碼和行程碼查驗等措施，加強(qiáng)通風(fēng)換氣和環(huán)境消殺。暫停省際、市際客運班線和旅游包車運營，減少人員流動帶來的疫情傳播風(fēng)險。四、物資保障（一）生活物資保障1.供應(yīng)渠道加強(qiáng)與本地及周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市等的對接，拓寬生活物資供應(yīng)渠道，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足。鼓勵電商平臺、生鮮配送企業(yè)等積極參與生活物資保供工作，為居民提供線上購物、送貨上門等服務(wù)。2.物資調(diào)配建立生活物資應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，根據(jù)各社區(qū)（村）居民需求情況，合理安排物資配送車輛，確保物資及時、準(zhǔn)確送達(dá)居民手中。加強(qiáng)對物資儲備情況的監(jiān)測和調(diào)度，及時補(bǔ)充短缺物資，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。（二）醫(yī)療物資保障1.儲備管理加大醫(yī)療物資儲備力度，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、醫(yī)用酒精、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資儲備充足，滿足疫情防控和醫(yī)療救治需要。建立醫(yī)療物資儲備管理制度，定期對儲備物資進(jìn)行盤點、更新，確保物資質(zhì)量安全和有效期。2.調(diào)配發(fā)放完善醫(yī)療物資調(diào)配發(fā)放機(jī)制，根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，科學(xué)合理分配醫(yī)療物資，優(yōu)先保障一線醫(yī)護(hù)人員、疫情防控工作人員和重點區(qū)域、重點人群的需求。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療物資發(fā)放流程，做好發(fā)放記錄，確保物資發(fā)放公開、公平、公正。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療資源準(zhǔn)備1.醫(yī)院設(shè)置確定定點救治醫(yī)院，做好病房、設(shè)備、人員等方面的準(zhǔn)備工作，確保具備收治新冠肺炎患者的能力。加強(qiáng)發(fā)熱門診建設(shè)，優(yōu)化發(fā)熱門診布局流程，嚴(yán)格落實發(fā)熱患者閉環(huán)管理，防止交叉感染。2.醫(yī)護(hù)人員配備組建一支專業(yè)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)療救治隊伍，包括呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)、感染病學(xué)等專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高其對新冠肺炎的診斷、治療和應(yīng)急處置能力，確保能夠及時、有效地救治患者。（二）患者救治1.病例發(fā)現(xiàn)與報告加強(qiáng)社區(qū)（村）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等哨點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例和無癥狀感染者。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例和無癥狀感染者后，要立即進(jìn)行隔離觀察，并在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進(jìn)行報告。2.轉(zhuǎn)運與救治對于確診病例和無癥狀感染者，要按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)運至定點救治醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。定點救治醫(yī)院要按照國家診療方案，對患者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療，提高治愈率，降低病亡率。3.院感防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實醫(yī)院感染防控各項措施，加強(qiáng)病房管理、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、醫(yī)療廢物處理等工作，防止院內(nèi)交叉感染。對醫(yī)護(hù)人員、患者及陪護(hù)人員等開展院感防控知識培訓(xùn)，提高防控意識和能力。六、信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.發(fā)布渠道建立權(quán)威、及時、準(zhǔn)確的疫情信息發(fā)布機(jī)制，通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、電視臺、廣播電臺等多種渠道，及時向社會發(fā)布疫情防控工作動態(tài)、政策措施、疫情信息等。定期召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾疑問，增強(qiáng)信息透明度。2.發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息要包括疫情形勢、防控工作進(jìn)展、核酸檢測結(jié)果、物資保障情況、醫(yī)療救治情況等，確保公眾全面了解疫情防控工作情況。及時發(fā)布疫情防控相關(guān)政策措施解讀，引導(dǎo)公眾正確理解、積極配合防控工作。（二）宣傳引導(dǎo)1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳疫情防控知識，如戴口罩、勤洗手、保持社交距離、通風(fēng)消毒等個人防護(hù)措施，以及新冠肺炎的癥狀、傳播途徑、預(yù)防方法等。宣傳疫情防控一線的先進(jìn)事跡和感人故事，弘揚正能量，激發(fā)廣大群眾共同抗擊疫情的信心和決心。2.宣傳方式利用社區(qū)宣傳欄、海報、橫幅、電子顯示屏等多種形式，開展疫情防控知識宣傳。通過微信公眾號、短視頻平臺等新媒體手段，制作發(fā)布通俗易懂、生動形象的疫情防控宣傳作品，提高宣傳效果。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組：由市疫情防控指揮部牽頭，組織相關(guān)部門成立疫情靜態(tài)化管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對各地各部門落實本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.明確職責(zé)分工：監(jiān)督小組各成員單位按照職責(zé)分工，對人員管理、場所管理、物資保障、醫(yī)療救治、信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落到實處。（二）檢查內(nèi)容1.措施落實情況：重點檢查各地各部門是否按照本辦法要求，落實人員出行管控、核酸檢測、健康監(jiān)測、場所封閉管理、環(huán)境消殺、物資保障、醫(yī)療救治等各項措施。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況：檢查工作人員是否遵守疫情防控工作紀(jì)律，有無擅自離崗、脫崗、漏崗等情況，有無在防控工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象。（三）問題整改1.建立問題臺賬：監(jiān)督小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立問題臺賬，明確問題內(nèi)容、責(zé)任單位、整改要求和整改期限。2.督促整改落實：對責(zé)任單位下達(dá)整改通知書，督促其限