轉(zhuǎn)發(fā)黑名單管理暫行辦法

轉(zhuǎn)發(fā)黑名單管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織內(nèi)部信息轉(zhuǎn)發(fā)行為，加強對黑名單的管理，維護公司/組織正常運營秩序，保障信息安全與合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織全體員工、合作單位人員以及其他與公司/組織信息轉(zhuǎn)發(fā)活動相關(guān)的主體。（三）基本原則1.合法性原則所有信息轉(zhuǎn)發(fā)行為必須符合國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標準，不得利用轉(zhuǎn)發(fā)信息從事違法違規(guī)活動。2.誠信原則秉持誠實守信的態(tài)度，確保轉(zhuǎn)發(fā)信息的真實性、準確性和完整性，不得故意傳播虛假、誤導性信息。3.合規(guī)性原則嚴格遵守公司/組織內(nèi)部關(guān)于信息轉(zhuǎn)發(fā)的各項規(guī)定和流程，不得擅自轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)授權(quán)的信息。4.風險防控原則對轉(zhuǎn)發(fā)信息可能帶來的風險進行充分評估和防控，避免因不當轉(zhuǎn)發(fā)給公司/組織造成損失或負面影響。二、黑名單的定義與分類（一）定義黑名單是指公司/組織基于特定標準和程序，確定的禁止或限制進行信息轉(zhuǎn)發(fā)的對象、內(nèi)容或行為的清單。（二）分類1.人員黑名單因違反公司/組織信息轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定、法律法規(guī)或職業(yè)道德，被判定為不適合進行信息轉(zhuǎn)發(fā)的人員。包括但不限于曾惡意轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息、泄露公司機密信息、利用轉(zhuǎn)發(fā)信息進行詐騙等行為的人員。2.內(nèi)容黑名單包含違法違規(guī)、有害、虛假、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容的信息。例如涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私被非法獲取并傳播的信息，宣揚邪教、迷信、賭博等內(nèi)容的信息。3.行為黑名單違反信息轉(zhuǎn)發(fā)流程、未經(jīng)授權(quán)擅自轉(zhuǎn)發(fā)、批量惡意轉(zhuǎn)發(fā)等不當行為。如未按規(guī)定進行審批就轉(zhuǎn)發(fā)重要文件，利用自動化工具大量轉(zhuǎn)發(fā)垃圾信息等行為。三、黑名單的納入標準（一）人員黑名單納入標準1.故意轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息，造成公司/組織聲譽受損或引發(fā)不良社會影響的。2.將公司/組織內(nèi)部機密信息轉(zhuǎn)發(fā)給外部未經(jīng)授權(quán)的人員或機構(gòu)，導致信息泄露風險的。3.利用信息轉(zhuǎn)發(fā)渠道進行詐騙、非法集資等違法犯罪活動的。4.多次違反公司/組織信息轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的。（二）內(nèi)容黑名單納入標準1.包含煽動分裂國家、顛覆國家政權(quán)等危害國家安全內(nèi)容的信息。2.涉及色情、暴力、恐怖、賭博等嚴重違反社會公德和法律法規(guī)的內(nèi)容。3.虛假的商業(yè)宣傳信息，可能誤導消費者并損害公司/組織商業(yè)利益的。4.惡意詆毀公司/組織形象、競爭對手形象，進行不正當競爭的信息。（三）行為黑名單納入標準1.未經(jīng)公司/組織相關(guān)部門審批，擅自轉(zhuǎn)發(fā)涉及公司重大決策、財務狀況、人事變動等敏感信息的。2.利用工作時間大量轉(zhuǎn)發(fā)與工作無關(guān)的垃圾信息，影響工作效率和網(wǎng)絡資源的。3.通過信息轉(zhuǎn)發(fā)進行惡意攻擊、騷擾其他員工或合作單位人員的。4.違反信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺使用規(guī)定，導致公司/組織面臨法律風險或經(jīng)濟損失的。四、黑名單的確定程序（一）信息收集1.公司/組織內(nèi)部各部門、信息安全管理機構(gòu)、監(jiān)督檢查部門等負責收集涉及黑名單納入標準的相關(guān)信息。2.員工發(fā)現(xiàn)有符合黑名單納入標準的情況，應及時向所在部門負責人或公司指定的信息管理部門報告。3.對于外部信息，如媒體報道、網(wǎng)絡監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的涉及公司/組織的不良轉(zhuǎn)發(fā)信息及行為，由相關(guān)部門進行收集整理。（二）初步審查1.信息收集部門對收集到的信息進行初步審查，核實信息的真實性和準確性。2.對于涉及人員黑名單的信息，審查是否有明確的違規(guī)行為證據(jù)以及相關(guān)人員的身份信息。3.對于內(nèi)容黑名單和行為黑名單的信息，判斷是否符合相應的納入標準。（三）調(diào)查核實1.經(jīng)初步審查后，對于存在疑問或需要進一步核實的信息，由專門的調(diào)查小組進行調(diào)查。2.調(diào)查小組可通過詢問當事人、查閱相關(guān)記錄、收集證人證言等方式，全面了解事件情況。3.在調(diào)查過程中，應確保程序合法、公正，保障被調(diào)查對象的合法權(quán)益。（四）審核審批1.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組將調(diào)查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)提交給公司/組織的黑名單管理審核委員會。2.審核委員會由公司高層管理人員、法務人員、信息安全專家等組成，對調(diào)查結(jié)果進行審核。3.根據(jù)審核結(jié)果，對于擬納入黑名單的對象、內(nèi)容或行為，按照規(guī)定的審批流程進行審批。一般情況下，涉及重要人員、重大影響的黑名單納入需經(jīng)公司高層領(lǐng)導批準；一般性的黑名單納入由信息管理部門負責人審批。（五）名單確定與發(fā)布1.經(jīng)審核審批通過后，確定黑名單名單，并及時在公司/組織內(nèi)部發(fā)布。2.發(fā)布方式可包括內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告、郵件通知、會議傳達等，確保相關(guān)人員知曉黑名單內(nèi)容。3.同時，將黑名單名單存檔，以便后續(xù)查詢和管理。五、黑名單的管理與維護（一）動態(tài)管理1.建立黑名單動態(tài)更新機制，定期對黑名單進行審查和調(diào)整。2.對于已納入黑名單的對象、內(nèi)容或行為，如情況發(fā)生變化，不再符合黑名單納入標準的，應及時進行解除。3.對于新出現(xiàn)的符合黑名單納入標準的情況，應及時按照確定程序?qū)⑵浼{入黑名單。（二）信息保密1.黑名單管理過程中涉及的各類信息應嚴格保密，防止信息泄露給無關(guān)人員。2.負責黑名單管理的工作人員應簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務。3.對于因工作需要查閱黑名單信息的人員，應進行嚴格的權(quán)限管理和登記，確保信息使用的合規(guī)性。（三）培訓與教育1.定期組織公司/組織員工進行黑名單管理相關(guān)知識的培訓和教育，提高員工對信息轉(zhuǎn)發(fā)風險的認識和合規(guī)意識。2.培訓內(nèi)容包括黑名單的定義、納入標準、確定程序、管理與維護要求以及違反黑名單管理規(guī)定的后果等。3.通過培訓，使員工了解如何正確進行信息轉(zhuǎn)發(fā)，避免因無知而違反規(guī)定。（四）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部設立監(jiān)督檢查部門，定期對信息轉(zhuǎn)發(fā)行為進行檢查，核實是否存在違反黑名單管理規(guī)定的情況。2.監(jiān)督檢查可采用抽查、定期檢查、專項檢查等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理。3.對于違反黑名單管理規(guī)定的行為，應按照公司/組織相關(guān)制度進行嚴肅問責，追究相關(guān)人員的責任。六、黑名單的解除程序（一）申請1.被列入黑名單的對象、內(nèi)容或行為符合解除條件的，可向公司/組織黑名單管理部門提出解除申請。2.申請應說明申請解除的原因、提供相關(guān)證明材料，并承諾今后將嚴格遵守公司/組織信息轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定。（二）審查1.黑名單管理部門收到解除申請后，對申請材料進行審查。2.對于涉及人員黑名單的解除申請，審查其是否已改正違規(guī)行為，是否具備良好的信息轉(zhuǎn)發(fā)合規(guī)記錄。3.對于內(nèi)容黑名單和行為黑名單的解除申請，判斷其是否已消除不良影響，是否不再符合納入標準。（三）核實1.經(jīng)審查后，如認為有必要，黑名單管理部門可對申請解除的情況進行實地核實或進一步調(diào)查。2.通過與相關(guān)部門、人員溝通，查閱相關(guān)記錄等方式，確保解除申請的真實性和合理性。（四）審批1.核實后，將審查和核實情況提交給黑名單管理審核委員會進行審批。2.審核委員會根據(jù)實際情況進行綜合判斷，決定是否批準解除黑名單。3.審批結(jié)果應及時通知申請解除方。（五）解除與公告1.經(jīng)審批通過后，對符合條件的對象、內(nèi)容或行為解除黑名單，并在公司/組織內(nèi)部進行公告。2.公告內(nèi)容包括解除黑名單的對象、內(nèi)容或行為以及解除的原因，以確保全體員工知曉。七、違規(guī)處理（一）對于列入人員黑名單的處理1.限制其信息轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)限，禁止其在一定期限內(nèi)進行敏感信息的轉(zhuǎn)發(fā)。2.根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降職、撤職等紀律處分。3.如因違反黑名單管理規(guī)定給公司/組織造成經(jīng)濟損失的，應承擔相應的賠償責任。4.對于涉及違法犯罪的行為，依法移送司法機關(guān)處理。（二）對于轉(zhuǎn)發(fā)列入內(nèi)容黑名單信息的處理1.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令刪除已轉(zhuǎn)發(fā)的信息，并采取措施防止信息進一步擴散。2.對轉(zhuǎn)發(fā)人員進行批評教育，視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。3.如因轉(zhuǎn)發(fā)此類信息給公司/組織造成聲譽損害或其他不良影響的，應要求其采取措施消除影響，并給予相應的紀律處分。（三）對于違反行為黑名單規(guī)定的處理1.對違