貴港市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法

貴港市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴港市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴港市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理組織與職責(zé)（一）組織設(shè)置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本組織的財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。（二）職責(zé)分工1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人：對本組織的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、管理財(cái)務(wù)檔案等工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會計(jì)核算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.民主理財(cái)小組：由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成，負(fù)責(zé)對本組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行民主監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)賬目，提出意見和建議。三、財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃編制1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本組織的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括收入計(jì)劃、支出計(jì)劃、資金籌集計(jì)劃等。2.財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）預(yù)算管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度，對各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行預(yù)算管理。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)支出需要。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理調(diào)整手續(xù)。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.經(jīng)營收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照承包合同或協(xié)議的規(guī)定及時(shí)收取，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。3.補(bǔ)助收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，并單獨(dú)核算。4.其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）收入票據(jù)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取各項(xiàng)收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。2.票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一管理，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利支出、其他支出等。（二）支出審批與核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。2.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。3.嚴(yán)禁白條入賬、坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。（三）專項(xiàng)資金管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到的專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目進(jìn)行支出。2.專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)核算，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，確保資金安全、有效使用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)進(jìn)行分類登記，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。（三）資產(chǎn)處置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)核算。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，定期清理債權(quán)，及時(shí)催收欠款，確保債權(quán)安全。2.對確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）債務(wù)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，合理確定舉債額度和期限，嚴(yán)禁盲目舉債。2.舉債應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.對已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)，避免新增不良債務(wù)。八、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)收支情況。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、收益分配等，并做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行，方便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員查閱和監(jiān)督。（二）民主監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對本組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會議，對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核，提出意見和建議。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，對提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)、收益分配等，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范。3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案安全、完整。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，一般會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表保管期限為10年，其他檔案保管期限根據(jù)實(shí)際情況確定。3.保管期滿的財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，確保檔案信息安全。十、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的**，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰**。（二）對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律**，造成農(nóng)