西寧市智庫(kù)建設(shè)管理辦法

西寧市智庫(kù)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)西寧市智庫(kù)建設(shè)與管理，充分發(fā)揮智庫(kù)在決策咨詢、政策研究、戰(zhàn)略謀劃等方面的重要作用，提高決策的科學(xué)性、民主性和前瞻性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)智庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。本辦法所稱智庫(kù)，是指主要從事公共政策研究、決策咨詢服務(wù)，具有一定影響力和公信力的各類專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及相關(guān)企業(yè)等。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，為科學(xué)決策提供有力支撐，確保智庫(kù)研究成果符合黨和國(guó)家方針政策以及西寧市發(fā)展戰(zhàn)略。2.突出專業(yè)特色：鼓勵(lì)智庫(kù)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深入研究，形成具有專業(yè)性、針對(duì)性和可操作性的研究成果。3.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新：加強(qiáng)智庫(kù)之間、智庫(kù)與政府部門、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等之間的協(xié)同合作，整合資源，形成合力，共同推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展。4.注重質(zhì)量效益：建立健全智庫(kù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)智庫(kù)提高研究水平和成果質(zhì)量，注重研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高智庫(kù)服務(wù)決策的效能和效益。二、智庫(kù)建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)到[具體年份]，初步建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的西寧市智庫(kù)體系，培育一批在省內(nèi)外具有較高知名度和影響力的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，為西寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位、多層次、專業(yè)化的智力支持。（二）建設(shè)主體1.政府部門所屬研究機(jī)構(gòu)：整合現(xiàn)有政府部門所屬的政策研究機(jī)構(gòu)、信息中心等資源，優(yōu)化職能配置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升研究能力和水平，打造具有政府決策支撐功能的核心智庫(kù)。2.高校和科研機(jī)構(gòu)：鼓勵(lì)市內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞西寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，設(shè)立相關(guān)研究中心或智庫(kù)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與智庫(kù)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)智庫(kù)人才，產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。3.社會(huì)組織：支持各類專業(yè)性社會(huì)組織依法依規(guī)設(shè)立智庫(kù)，發(fā)揮其在特定領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和民間智慧，為政府決策提供多元化視角和建議。4.企業(yè)：引導(dǎo)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立企業(yè)智庫(kù)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等開(kāi)展研究，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與智庫(kù)合作，共同開(kāi)展行業(yè)研究和政策咨詢，為企業(yè)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步提供智力支持。（三）建設(shè)內(nèi)容1.組織架構(gòu)建設(shè)：智庫(kù)應(yīng)建立健全科學(xué)合理的組織架構(gòu)，明確決策層、管理層和研究層的職責(zé)分工，確保智庫(kù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.人才隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家學(xué)者、高端智庫(kù)人才來(lái)寧工作或兼職。注重人才培養(yǎng)。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作等方式，提升智庫(kù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。完善人才激勵(lì)機(jī)制。建立合理的薪酬待遇、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等制度，激發(fā)智庫(kù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。3.研究平臺(tái)建設(shè)：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)。支持智庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地、數(shù)據(jù)中心等，為開(kāi)展深入研究提供硬件支撐。拓展交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)智庫(kù)與國(guó)內(nèi)外知名智庫(kù)建立合作關(guān)系，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、課題合作、人員互訪等活動(dòng)，提升西寧市智庫(kù)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。4.制度機(jī)制建設(shè)：建立健全選題策劃?rùn)C(jī)制。圍繞市委、市政府中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期發(fā)布選題指南，引導(dǎo)智庫(kù)開(kāi)展針對(duì)性研究。完善研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制。制定科學(xué)合理的研究成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從研究質(zhì)量、應(yīng)用價(jià)值、社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制建設(shè)。建立研究成果與政府決策、企業(yè)需求的對(duì)接渠道，推動(dòng)研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和政策舉措。三、智庫(kù)運(yùn)行（一）研究項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：智庫(kù)根據(jù)選題指南或自身研究計(jì)劃，向市智庫(kù)建設(shè)管理部門申報(bào)研究項(xiàng)目。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、研究方案、預(yù)期成果等。2.項(xiàng)目評(píng)審：市智庫(kù)建設(shè)管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并下達(dá)立項(xiàng)通知。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目承擔(dān)單位按照立項(xiàng)通知要求，組織開(kāi)展研究工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量完成。市智庫(kù)建設(shè)管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo)。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市智庫(kù)建設(shè)管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。市智庫(kù)建設(shè)管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng)，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)限期整改或終止項(xiàng)目。（二）成果管理1.成果形式：智庫(kù)研究成果包括研究報(bào)告、政策建議、學(xué)術(shù)論文、專著等。2.成果審核：智庫(kù)應(yīng)建立健全研究成果審核制度，對(duì)研究成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行審核把關(guān)，確保研究成果質(zhì)量。3.成果發(fā)布：鼓勵(lì)智庫(kù)通過(guò)多種渠道發(fā)布研究成果，如舉辦研討會(huì)、發(fā)布會(huì)、出版刊物等。同時(shí)，加強(qiáng)與媒體的合作，及時(shí)宣傳推廣智庫(kù)研究成果，擴(kuò)大影響力。4.成果轉(zhuǎn)化：市智庫(kù)建設(shè)管理部門建立研究成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)于具有重要決策參考價(jià)值的研究成果，應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤反饋應(yīng)用情況。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：智庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、課題研究經(jīng)費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)使用原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循合法合規(guī)、專款專用、注重效益的原則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算：智庫(kù)應(yīng)根據(jù)研究項(xiàng)目和工作需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市智庫(kù)建設(shè)管理部門審核。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算，接受審計(jì)監(jiān)督。4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理：市智庫(kù)建設(shè)管理部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。四、智庫(kù)管理與監(jiān)督（一）管理體制1.成立西寧市智庫(kù)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智庫(kù)建設(shè)與管理工作，研究制定智庫(kù)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，審議重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市[具體部門]，承擔(dān)日常工作。2.明確部門職責(zé)：市智庫(kù)建設(shè)管理部門：負(fù)責(zé)智庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作；制定智庫(kù)建設(shè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織開(kāi)展智庫(kù)評(píng)估評(píng)價(jià)等工作。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排智庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好智庫(kù)建設(shè)與管理的相關(guān)工作。（二）評(píng)估評(píng)價(jià)1.建立評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：市智庫(kù)建設(shè)管理部門制定科學(xué)合理的智庫(kù)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從智庫(kù)的組織建設(shè)、人才隊(duì)伍、研究成果、社會(huì)影響、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行全面評(píng)估。2.定期開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)：原則上每[X]年對(duì)智庫(kù)進(jìn)行一次綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的智庫(kù)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的智庫(kù)提出整改要求，對(duì)不符合要求的智庫(kù)取消相關(guān)資格。3.加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果作為智庫(kù)建設(shè)資金分配、項(xiàng)目申報(bào)、合作交流等的重要依據(jù)，促進(jìn)智庫(kù)不斷提升自身建設(shè)水平和服務(wù)能力。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制：市智庫(kù)建設(shè)管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)智庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查智庫(kù)遵守法律法規(guī)、政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、研究成果質(zhì)量等方面