衢州市犬糞管理暫行辦法

衢州市犬糞管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)犬糞管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衢州市行政區(qū)域內(nèi)犬只飼養(yǎng)及其糞便的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同：市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好犬糞管理工作。2.養(yǎng)犬規(guī)范、糞便自清：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)犬行為，及時(shí)清理犬只糞便。3.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與犬糞管理，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的犬糞管理工作，將犬糞管理納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作體系。2.保障犬糞管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)犬糞處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。（二）部門(mén)職責(zé)1.綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只飼養(yǎng)人未即時(shí)清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展犬糞管理的聯(lián)合執(zhí)法工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測(cè)和防治工作，指導(dǎo)養(yǎng)犬人做好犬只疫病防控。對(duì)犬只養(yǎng)殖、交易等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展犬糞對(duì)公眾健康影響的監(jiān)測(cè)和研究，指導(dǎo)做好相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)工作。配合有關(guān)部門(mén)做好犬只傷人后的傷口處理和預(yù)防接種等工作。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促養(yǎng)犬人清理犬只糞便。將犬糞管理納入環(huán)境衛(wèi)生考核內(nèi)容。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)犬只行為。對(duì)犬用食品、藥品等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好犬糞管理的相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)犬糞管理的宣傳教育工作。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好犬糞管理的日常巡查和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并配合處理。三、養(yǎng)犬規(guī)范與犬糞清理（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園等公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只在戶(hù)外排泄的糞便；定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行為干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。（三）犬糞清理要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔工具，及時(shí)清理犬只在戶(hù)外排泄的糞便。2.養(yǎng)犬人清理的犬糞應(yīng)當(dāng)裝入垃圾袋，投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬糞收集容器，并定期清理。四、犬糞處理（一）處理方式1.鼓勵(lì)養(yǎng)犬人將犬糞作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.無(wú)法作為有機(jī)肥料利用的犬糞，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.有條件的地區(qū)可以建設(shè)犬糞無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)犬糞進(jìn)行集中處理。（二）處理設(shè)施建設(shè)與管理1.市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)犬糞無(wú)害化處理設(shè)施。2.犬糞無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保處理效果和環(huán)境安全。3.犬糞無(wú)害化處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.綜合行政執(zhí)法部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)犬糞管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制與犬糞管理有關(guān)的文件、資料；詢(xún)問(wèn)與犬糞管理有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其提供相關(guān)證明材料；進(jìn)入與犬糞管理有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（二）處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時(shí)清除犬只糞便的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款：對(duì)養(yǎng)犬人未即時(shí)清除犬只糞便的行為未予以制止的；未按照規(guī)定設(shè)置犬糞收集容器的；未及時(shí)清理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)犬糞的。6.阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳犬糞管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高公眾的文明養(yǎng)犬意識(shí)。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展犬糞管理宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)犬人自覺(jué)遵守規(guī)定。3.學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將文明養(yǎng)犬和犬糞管理知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的文明素養(yǎng)。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾對(duì)違反犬糞管理規(guī)定的行