南寧地鐵：十年放飛地鐵夢想

1、在南寧地鐵建設(shè)史冊上，必將記下這樣一些重要時刻：2002年，南寧市人民政府就開始了城市軌道交通項目前期研究和準(zhǔn)備工作，從那時起，南寧放飛地鐵夢想；2010年7月 2日，經(jīng)國務(wù)院同意， 國家發(fā)改委正式批復(fù)了南寧市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2009-2015 ），廣受關(guān)注的南寧地鐵建設(shè)取得重要進(jìn)展；2011年12月 29日，南寧地鐵 1號線工程全線開工，邕城人向地鐵生活邁出了重要的一步。這是當(dāng)前和今后一段時期南寧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頭號工程。這是備受社會各界關(guān)注和廣大市民熱切期盼的民生工程。這是南寧市通過投資拉動增長的重點項目。2016年，婉若游龍的地鐵 1號線，將成為南寧新一輪騰飛的推手。南寧交通格局

2、、經(jīng)濟(jì)版圖、生活方式、時空觀念，將因地鐵而巨變！興建地鐵這是南寧人的睿智選擇沿著歷史軌跡， 回溯南寧地鐵建設(shè)從立項到落地建設(shè)的艱辛歷程，一段逐夢之旅難以忘懷。事實上，早在 2002年，南寧建設(shè)地鐵的構(gòu)想開始浮出水面。當(dāng)年， 南寧市就已經(jīng)開展軌道交通建設(shè)的前期研究工作， 并在城市總體規(guī)劃、 城市綜合交通規(guī)劃中提出建設(shè)軌道交通系統(tǒng)的目標(biāo)。地鐵是城市政府解決公共交通困頓的優(yōu)先選項，被視為城市形象升級的符號?！敖ㄔO(shè)城市軌道交通是南寧市委、 市政府的一項重大決策， 是改善和提高城市交通條件的有效途徑， 是增強(qiáng)城市綜合承載能力， 構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西首善之區(qū)的重大舉措，項目建設(shè)將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市規(guī)

3、劃建設(shè)產(chǎn)生極大的推動作用。”市政協(xié)副秘書長、市軌道辦主任唐咸興說。目前，南寧市城市交通擁堵狀況已經(jīng)日益嚴(yán)重， 特別是在中國東盟博覽會等大型活動和節(jié)假日期間顯得尤為突出， 加上機(jī)動化程度的不斷提高， 嚴(yán)重影響了城市居民和外來客商的日常生活。 建設(shè)軌道交通可以緩解城市交通緊張局面， 有效推動優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略和促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，切實保障和改善民生?！澳蠈幨杏袟l件、有必要建設(shè)城市軌道交通項目，而且這個項目還具有較好的市場前景?！笔邪l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師賀大州認(rèn)為，南寧市已經(jīng)完全具備建設(shè)城市軌道交通的能力。根據(jù)國家規(guī)定，擬建設(shè)城市軌道交通的城市必須滿足相應(yīng)的城市人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、財政收入以及城市主要

4、路段交通流量等指標(biāo)的要求。在城區(qū)人口規(guī)模上，建設(shè)地鐵 300萬人，建設(shè)輕軌 150萬人；國內(nèi)生產(chǎn)總值中，建設(shè)地鐵要求大于 1000億元，建設(shè)輕軌要求大于 600億元；地方財政一般預(yù)算收入上，建設(shè)地鐵要求大于 100億元，建設(shè)輕軌要求大于億元；單向高峰小時最大斷面客流量上，地鐵要求大于 3萬人，輕軌要求大于 1萬人。60根據(jù)南寧市 2010年的城市人口規(guī)模、 經(jīng)濟(jì)總量、 財政收入以及城市主要路段交通流量的指標(biāo)來看， 南寧市的城市人口規(guī)模、 經(jīng)濟(jì)總量、 財政收入以及城市主要路段交通流量等指標(biāo)均符合建設(shè)地鐵相關(guān)要求， 完全具備建設(shè)地鐵的基本條件， 目前所規(guī)劃的線網(wǎng)和建設(shè)項目均屬于地鐵。舉全市之力，實

5、現(xiàn)地鐵之夢，這是南寧人睿智選擇的體現(xiàn)。超前謀劃南寧地鐵建設(shè)吹響號角懷揣著夢想， 南寧以超前的思維與豪邁氣魄發(fā)展地鐵， 涌動著構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的雄心壯志。2005年 8月，南寧正式啟動城市軌道交通前期工作，成立了南寧市城市軌道交通項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為南寧的地鐵建設(shè)吹響了號角。南寧市委、 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任南寧市城市軌道交通項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，室專門負(fù)責(zé)軌道交通項目的前期推進(jìn)和建設(shè)籌備工作。下設(shè)辦公南寧市軌道辦重點組織編制了南寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，還開展了線和 2號線可行性研究、沿線建設(shè)用地控制規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價以及項目投融資政策研究等工作。1號2008

6、年 5月，線網(wǎng)規(guī)劃完成編制并獲得市政府批復(fù)。2008 年底，市委、市政府決定組建專業(yè)軌道交通公司全面負(fù)責(zé)南寧地鐵的建設(shè)、運營及投融資等工作。2008年 12月，南寧軌道交通有限責(zé)任公司正式成立。2009年 2月 28日，南寧市地鐵試驗段工程廣西大學(xué)站項目舉行開工儀式，同時舉行了南寧軌道交通有限責(zé)任公司揭牌儀式，標(biāo)志著南寧地鐵項目進(jìn)入了實質(zhì)性建設(shè)階段。建設(shè)規(guī)劃獲得國務(wù)院批準(zhǔn)是南寧市建設(shè)地鐵的“準(zhǔn)生證”。2009年至 2010年，南寧市全力推進(jìn)地鐵建設(shè)，于2010年 7月 2日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)了南寧市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2009-2015 ），廣受關(guān)注的南寧地鐵建設(shè)取得了重要進(jìn)

7、展。2011 年 6月 15日，國家發(fā)改委批復(fù)了南寧市軌道交通1號線一期工程可行性研究報告。在南寧迎來加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期時，地鐵建設(shè)也駛上了開向春天的希望軌道。2011年9月中旬， 1號線工程初步設(shè)計編制完成并上報自治區(qū)發(fā)改委，11月 28日自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)了南寧市軌道交通1號線一期工程初步設(shè)計，12月 29日地鐵 1號線工程全線開工。高度重視全速推進(jìn)南寧地鐵建設(shè)十年磨一劍。從 2002年南寧市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究報告編制完成，到月29日南寧地鐵 1號線正式開工建設(shè)，整整用了 10年時間。2011年 12南寧市委、 市政府高度重視南寧城市軌道交通建設(shè)，專門成立了南寧市城市軌道交通建設(shè)指揮部，

8、由自治黨委常委、市委書記陳武，市長周紅波任指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，并在其中設(shè)立建設(shè)組、監(jiān)察督查組、質(zhì)量安全組、資金審核審計組、招投標(biāo)監(jiān)管組等五個工作小組，以統(tǒng)籌指揮軌道交通開發(fā)建設(shè)的各種問題。此外， 市委、市政府相繼出臺了專門針對軌道交通項目的各項規(guī)章制度、管理辦法，出臺了關(guān)于加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)的若干意見，以確保項目建設(shè)順利、有序推進(jìn)。為了加快項目各項前期手續(xù)的審批進(jìn)度， 市主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往國家、 自治區(qū)有關(guān)部門匯報；多次親臨項目建設(shè)一線，如開現(xiàn)場辦公會、督查項目建設(shè)，現(xiàn)場解決項目實施過程中的各種問題。10月 30日，自治區(qū)黨委常委、 巿委書記陳武主持召開南寧市城市軌道交通建設(shè)工作專題

9、會，對城市軌道交通建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署、再謀劃。陳武指出，軌道交通建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期南寧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頭號工程。各級各部門各單位要充分認(rèn)識到軌道交通建設(shè)對為市民提供便利便捷公共交通， 對服務(wù)群眾生產(chǎn)生活， 對提升整個城市基礎(chǔ)設(shè)施水平乃至對促進(jìn)南寧發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用和重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中力量，形成合力，全力以赴加快推進(jìn)軌道交通項目建設(shè)。市長周紅波也多次主持召開南寧市城市軌道交通建設(shè)指揮部工作會議，交通建設(shè)。進(jìn)一步推動軌道如今，南寧的地鐵建設(shè)正滿懷豪情地演繹著“春天的故事”：南寧地鐵月中旬全線施工。1號線將于下個與時俱進(jìn)科學(xué)規(guī)劃地鐵建設(shè)方案地鐵建設(shè)， 從項目立項到全

10、線開工， 南寧人腳踏實地，每一步跨越，都凝聚著智慧和汗水，每一步跨越，都展現(xiàn)了超前謀劃、與時俱進(jìn)的魄力。“為適應(yīng)城市發(fā)展的步伐， 南寧地鐵規(guī)劃曾經(jīng)數(shù)易其稿， 體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、 與時俱進(jìn)的精神。”賀大州坦言。南寧市人民政府 2008年 5月批準(zhǔn)的南寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃 ，由 6條線路組成放射形線網(wǎng)，其中骨干線 2條、輔助線 4條，線路全長 178千米。然而在 2009 年，南寧市首次提出建設(shè)南寧東站的方案， 南寧市鐵路樞紐發(fā)生重大調(diào)整， 城市總體規(guī)劃與綜合交通規(guī)劃也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。為了適應(yīng)社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，在南寧市軌道交通建設(shè)規(guī)劃中確定的近期建設(shè)線路的前提下，南寧市規(guī)劃管理局編制了南寧

11、市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編，對線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)梳理和修編完善。它在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合城市總體規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃的調(diào)整情況，進(jìn)行了修編。遠(yuǎn)景規(guī)劃中，南寧的軌道交通線路由原來的6條增加到 8條，它們將串聯(lián)南寧市的東西南北，而修編后的軌道交通，線路全長約250千米，總投資約1500億元。目前，軌道公司正在加快第二輪建設(shè)規(guī)劃方案的編制，即將2號線東沿線、3號線、 5號線一期、 7號線一期、機(jī)場線等線路作為重點研究路線。南寧市將分三個階段來實施線網(wǎng)規(guī)劃：第一階段，將于2017年左右先后建設(shè)軌道交通1號線、 2號線，建設(shè)整個線網(wǎng)的“十”字形骨架線，以奠定線網(wǎng)基礎(chǔ)；第二階段，于2020年完成 3至 4條輔助線路的建設(shè)，形成城市軌道交通骨干線網(wǎng)；第三階段， 計劃在 2020