xx年清潔汽車(chē)行動(dòng)工作總結(jié)

XXXX 年清潔汽車(chē)行動(dòng)工作總結(jié)年清潔汽車(chē)行動(dòng)工作總結(jié) 從 1999 年 4 月“空氣凈化工程清潔汽車(chē)行動(dòng)”大會(huì) 至今已經(jīng)快兩年了，在此期間，清潔汽車(chē)行動(dòng)工作得到了 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委的重視和支持。全國(guó)清潔汽車(chē)協(xié)調(diào)領(lǐng) 導(dǎo)小組啟動(dòng)了 12 個(gè)試點(diǎn)示范城市和地區(qū)的清潔汽車(chē)推廣應(yīng) 用工作，啟動(dòng)了清潔汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目，建 立了清潔汽車(chē)五個(gè)生產(chǎn)基地，開(kāi)展了燃?xì)馄?chē)的改裝技術(shù) 培訓(xùn)和廣泛的技術(shù)交流，確定了燃?xì)馄?chē)專(zhuān)用裝置零部件 檢測(cè)評(píng)價(jià)中心，開(kāi)展了清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制訂及檢測(cè)技術(shù)研究 工作。與兩年前相比，我國(guó)汽車(chē)排放控制技術(shù)取得了長(zhǎng)足 的進(jìn)步，清潔汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作有了突破性進(jìn)展，各項(xiàng) 工作正逐步沿著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道，健康、有序、快 速地推進(jìn)。 “清潔汽車(chē)行動(dòng)”是以高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、 集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程，它涉及到國(guó) 家和地方政府的大多數(shù)職能部門(mén)，又與廣大人民群眾的切 身利益直接相關(guān)，既要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮我 國(guó)資源、環(huán)境、科技、工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)情 況，工作難度非常大。在過(guò)去的近兩年的工作中，克服了 許多困難，在以下幾個(gè)重要方面開(kāi)展了大量的工作，取得 了可喜的成果。 1、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 為了解決清潔汽車(chē)推廣應(yīng)用中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，科技部 在“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中安排 5000 萬(wàn)元，設(shè)立了 “清潔汽車(chē)行動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，并于 1999 年底通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，全面啟動(dòng)了全部項(xiàng)目工作。 攻關(guān)項(xiàng)目分成國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目和地方項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)，包括 了燃油汽車(chē)清潔化、燃油品質(zhì)改進(jìn)、燃?xì)馄?chē)及其相關(guān)基 礎(chǔ)設(shè)施、電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、清潔汽車(chē)推廣應(yīng)用、 環(huán)境綜合評(píng)價(jià)等方面的科研與產(chǎn)業(yè)化工作。項(xiàng)目工作的重 點(diǎn)集中在燃?xì)馄?chē)及其相關(guān)領(lǐng)域。在燃?xì)馄?chē)產(chǎn)品方面， 以汽車(chē)行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，建立了一汽、二汽、上汽等 五個(gè)清潔汽車(chē)生產(chǎn)基地，以對(duì)城市環(huán)境污染有重要影響的 城市公交車(chē)和出租車(chē)的主要車(chē)型為突破口，開(kāi)展燃?xì)馄?chē)、 發(fā)動(dòng)機(jī)的研制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的電子控 制技術(shù)，要求其排放指標(biāo)達(dá)到歐洲號(hào)排放法規(guī)的要求； 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)放在加氣站建設(shè)中急需的、依 賴進(jìn)口且價(jià)格昂貴的關(guān)鍵設(shè)備天然氣壓縮機(jī)及氣源處理 設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，要求達(dá)到或接近國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品 的先進(jìn)水平，能夠替代進(jìn)口，保證清潔汽車(chē)行動(dòng)的順利實(shí) 施；在氣源氣質(zhì)方面，開(kāi)展了 LPG 組份特別是烯烴對(duì)發(fā)動(dòng) 機(jī)及專(zhuān)用裝置可靠性的研究工作，為制訂適合我國(guó)國(guó)情的 氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持；在燃?xì)馄?chē)專(zhuān)用裝置檢測(cè)評(píng)價(jià)方 面，資助檢測(cè)技術(shù)的研究、建設(shè)并確定了兩個(gè)檢測(cè)、評(píng)價(jià) 中心。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，五個(gè)清潔汽車(chē)生產(chǎn)基地均 開(kāi)發(fā)和研制了居于第二代技術(shù)水平的燃?xì)馄?chē)，具備了產(chǎn) 品生產(chǎn)能力，有的車(chē)型已上汽車(chē)行業(yè)目錄；檢測(cè)評(píng)價(jià)中心 建設(shè)項(xiàng)目已基本完成，可以依據(jù)有關(guān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)工作；加氣站成套設(shè)備已完成樣 機(jī)的生產(chǎn)，明年將投入小批量試制。此外 LPG 氣質(zhì)研究均 取得階段性成果，各種燃?xì)馄?chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的研制和開(kāi)發(fā)、電 動(dòng)汽車(chē)概念車(chē)的開(kāi)發(fā)、催化器評(píng)價(jià)能力建設(shè)、燃油汽車(chē)清 潔化、油品改進(jìn)、政策法規(guī)研究、環(huán)境效益評(píng)價(jià)等項(xiàng)目進(jìn) 展也非常迅速。 2、清潔汽車(chē)試點(diǎn)示范城市的各項(xiàng)工 作 試點(diǎn)示范城市是“清潔汽車(chē)行動(dòng)”的載體，同時(shí) 也是解決汽車(chē)排放污染要求比較迫切的地域，其工作重點(diǎn) 是燃?xì)馄?chē)的示范運(yùn)營(yíng)和氣源供應(yīng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。在過(guò)去不到兩年的時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地方政府和有關(guān)部門(mén)卓有成效 的工作，12 個(gè)試點(diǎn)示范城市中絕大多數(shù)在燃?xì)馄?chē)的推廣 應(yīng)用和加氣站建設(shè)方面，取得了前所未有的成效。據(jù)不完 全統(tǒng)計(jì)，燃?xì)馄?chē)的保有量從 1999 年初的 1 萬(wàn)輛發(fā)展到目 前的 8 萬(wàn)余輛，加氣站從 40 余座發(fā)展到 228 座。燃?xì)馄?chē) 保有量、加氣站數(shù)量增長(zhǎng)很快，其中以北京和上海發(fā)展最 快，目前北京和上海燃?xì)馄?chē)保有量分別為 21873 輛和 22686 輛，加氣站數(shù)量分別為 65 座和 62 座。 從技術(shù) 水平來(lái)講，起初的兩用燃料（或雙燃料）汽車(chē)，均采用第 一代技術(shù)，其排放控制水平相對(duì)較低，盡管對(duì)汽車(chē)排放有 一定程度的改善，但無(wú)法達(dá)到歐洲號(hào)排放法規(guī)即 GB14761-1999 的要求。而隨著我國(guó)排放法規(guī)的加嚴(yán)和燃?xì)?汽車(chē)相關(guān)技術(shù)研究工作的不斷深入，此間發(fā)展的燃?xì)馄?chē) 中，已有相當(dāng)數(shù)量的單一燃料汽車(chē)和第二代燃?xì)饪刂萍夹g(shù) 與汽油電噴技術(shù)相結(jié)合的兩用燃料汽車(chē)。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用 使這些車(chē)輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)到了歐洲號(hào)乃至歐洲號(hào) 排放法規(guī)的要求，與原來(lái)相比有了質(zhì)的飛躍。更可喜的是， 幾乎所有的汽車(chē)骨干企業(yè)，都對(duì)開(kāi)發(fā)燃?xì)馄?chē)新產(chǎn)品給予 了高度重視，各地新增的燃?xì)馄?chē)中，直接由汽車(chē)廠出廠 的新車(chē)數(shù)量迅速增加，夏利、捷達(dá)、富康、桑塔納、重慶 長(zhǎng)安等轎車(chē)，京華、牡丹、福來(lái)西寶等客車(chē)均具有了燃?xì)?汽車(chē)車(chē)型。一些汽車(chē)公司比如通用金杯等，也在新車(chē)型 開(kāi)發(fā)中就考慮了燃用燃?xì)獾募夹g(shù)方案。燃?xì)馄?chē)的發(fā)展正 逐漸從單純的改裝，走向整車(chē)廠直接生產(chǎn)或在整車(chē)廠監(jiān)督 指導(dǎo)下的新車(chē)改裝的道路。加氣站建設(shè)方面主要表現(xiàn)在油 氣合建站與防火距離相對(duì)于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的突破、各種型式加 氣站（如撬裝站）技術(shù)的應(yīng)用等。此外由于地方政府的高 度重視，加上對(duì)燃?xì)馄?chē)發(fā)展形勢(shì)的普遍看好，社會(huì)各界 對(duì)加氣站投入的積極性很高，原先曾困擾各地的建站資金 短缺問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)。試驗(yàn)示范城市中，發(fā)展燃?xì)馄?chē)的瓶 頸棗加氣站建設(shè)問(wèn)題，有望得到有效的緩解。 12 個(gè) 城市和地區(qū)的試點(diǎn)示范工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為燃?xì)馄?車(chē)在全國(guó)范圍的推廣，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3、相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測(cè)評(píng)價(jià)中心建設(shè) 燃?xì)馄?chē)的標(biāo)準(zhǔn)制訂 工作進(jìn)展迅速，1999 年月制訂了燃?xì)馄?chē)及其相關(guān)設(shè)施 的標(biāo)準(zhǔn)體系表。到目前為止，已經(jīng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 13 項(xiàng)，人們所 關(guān)心的幾個(gè)急需的標(biāo)準(zhǔn)如：CNG 汽車(chē)加氣口、LPG 汽車(chē)加氣 口、CNG 減壓調(diào)節(jié)器、LPG 蒸發(fā)調(diào)壓器、CNG 電磁閥、LPG 電磁閥、汽油電磁閥、LPG 集成閥、車(chē)用壓縮天然氣、車(chē)用 液化石油氣等今年可完成送審，進(jìn)行報(bào)批；此外，體系中 燃?xì)馄?chē)高壓管路、公交車(chē)、轎車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)等 20 多項(xiàng)汽車(chē) 行業(yè)歸口標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作已經(jīng)全部落實(shí)，加氣機(jī)、加氣槍、 壓縮機(jī)以及氣瓶的定期檢驗(yàn)和安全評(píng)定等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂 工作也在進(jìn)行之中，燃?xì)馄?chē)標(biāo)準(zhǔn)短缺的局面，有望近期 得到改觀。 領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)招標(biāo)確定的 LPG 汽車(chē)專(zhuān)用 裝置檢測(cè)評(píng)價(jià)中心中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、CNG 汽車(chē)專(zhuān)用 裝置檢測(cè)評(píng)價(jià)中心重慶汽車(chē)研究所的相關(guān)能力建設(shè)工作 進(jìn)展迅速，目前已經(jīng)基本上具備了按照歐洲 ECER67 法規(guī)和 我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃?xì)馄?chē)專(zhuān)用裝置的試驗(yàn)評(píng)價(jià)能力，有關(guān) 試驗(yàn)評(píng)價(jià)的軟件工作也已基本完成，并通過(guò)一些委托試驗(yàn)， 對(duì)評(píng)價(jià)能力進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證工作。評(píng)價(jià)能力的形成與相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將為燃?xì)馄?chē)專(zhuān)用裝置的篩選和質(zhì)量監(jiān)督、 保證燃?xì)馄?chē)安全運(yùn)行，提供有力的保障措施。 4、 燃?xì)馄?chē)相關(guān)政策法規(guī)的制定工作 全國(guó)清潔汽車(chē)行 動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編輯了國(guó)家燃?xì)馄?chē)重要文 件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編 ，匯集了目前國(guó)家相關(guān)部委局出臺(tái)的重 要政策。其中包括：國(guó)家科技部、國(guó)家環(huán)保總局等十三個(gè) 部委局印發(fā)的關(guān)于實(shí)施“空氣凈化工程清潔汽車(chē)行動(dòng)” 的若干意見(jiàn) 、 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)低污染排放 小汽車(chē)減征消費(fèi)稅的通知 、全國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室關(guān)于我國(guó)發(fā)展燃?xì)馄?chē)近期工作的若干要求 、 國(guó)家機(jī)械工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)雙燃料汽車(chē)管理的要求 、國(guó)家 環(huán)?？偩帧?guó)家科技部、國(guó)家機(jī)械局等機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染 防治技術(shù)政策等文件。同時(shí)還包含了各試點(diǎn)示范城市根 據(jù)國(guó)家政策和地方條件制定的相應(yīng)地方性優(yōu)惠政策、發(fā)展 規(guī)劃等，以及目前已經(jīng)正式頒布的國(guó)家、部、行業(yè)相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。在“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“清潔汽車(chē)行動(dòng)有關(guān)政策研 究”中，安排了“清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策的研究” 、 “清潔汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃研究” 、 “清潔汽車(chē)綜合效益的比較分 析” 、 “入世后清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 戰(zhàn)略研究” 、 “全國(guó)公交、出租車(chē)燃?xì)饣ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制的研 究” 、 “加氣站合理間距的分析研究”等 11 分項(xiàng)。目前各項(xiàng) 目正在進(jìn)行之中。 5、技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國(guó)際合 作 荷蘭與我國(guó)政府間的合作包括改裝車(chē)和加氣站以 及技術(shù)支持等方面的工作也在積極推進(jìn)。四種轎車(chē)在荷蘭 的匹配工作已經(jīng)完成，贈(zèng)送我國(guó)的加氣站和改裝車(chē)設(shè)備的 具體實(shí)施工作已基本落實(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室十分重 視技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國(guó)際合作工作。多次組織各種形 式的技術(shù)交流活動(dòng)，與世界著名的汽車(chē)公司如通用、福特、 豐田、菲亞特以及一些國(guó)際組織如美國(guó)能源基金會(huì)等保持 經(jīng)常性的技術(shù)交流和合作。在重慶、上海、天津組織了四 次規(guī)模較大的燃?xì)馄?chē)技術(shù)及加氣站設(shè)備安裝調(diào)試技術(shù)培 訓(xùn)活動(dòng)，取得了良好的效果，同時(shí)制作了電視教學(xué)片，為 各地的燃?xì)馄?chē)的改裝和使用，有針對(duì)性地提供了技術(shù)支 持。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為加強(qiáng)各部委、各省市及試點(diǎn) 示范城市的聯(lián)系、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、了解國(guó)內(nèi)外清潔 汽車(chē)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)成果，組織編輯了清潔汽車(chē) 行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15 期，并建立了全國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)信息網(wǎng)，通 過(guò)半年的試運(yùn)行，現(xiàn)已正式向各網(wǎng)員單位開(kāi)通。 6、目 前存在的問(wèn)題 截止目前， “清潔汽車(chē)行動(dòng)”已經(jīng)在試 點(diǎn)示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好 的收效，但是還存在著一些值得重視、有待解決的問(wèn)題。 比如：對(duì)改裝企業(yè)的認(rèn)可制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，經(jīng)過(guò) 認(rèn)可的改裝企業(yè)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)水平、管理水平參差不 齊，有些地方一些未經(jīng)嚴(yán)格審查的改裝廠仍在從事改裝業(yè) 務(wù)；對(duì)專(zhuān)用裝置缺乏認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督制度（包括對(duì)國(guó)外進(jìn) 口件） ，因此，難免存在國(guó)外改裝件良莠不齊、國(guó)內(nèi)企業(yè)一 哄而上的苗頭；盡管有關(guān)氣質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布，國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布，但實(shí)際供應(yīng)的車(chē)用燃?xì)獾馁|(zhì)量問(wèn)題仍然 普遍存在，對(duì)燃?xì)馄?chē)的使用造成不良影響；即使在北京、 上海等加氣站數(shù)量較多的城市，燃?xì)馄?chē)加氣仍不方便， 加氣站仍然是燃?xì)馄?chē)發(fā)展的瓶頸；個(gè)別一些示范城市工 作進(jìn)展緩慢，其中原因值得深入研究；個(gè)別企業(yè)借發(fā)展燃 氣汽車(chē)名義銷(xiāo)售化油器轎車(chē)的現(xiàn)象（將按照新國(guó)標(biāo)已經(jīng)不 能銷(xiāo)售的化油器汽車(chē)，采用第一代燃?xì)饪刂萍夹g(shù)，生產(chǎn)的 兩用燃料轎車(chē)）值得引起注意。這些問(wèn)題雖然不是主流， 但是如果不及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)對(duì)“清潔汽車(chē)行動(dòng)”取得應(yīng) 有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響，必須引起我們高 度重視。 7、下一步工作 1）加快試驗(yàn)示范城市 的燃?xì)馄?chē)的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，盡快建成基 本上滿足需求的加氣站網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)的 運(yùn)營(yíng)管理體制； 2）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄?chē)改裝企業(yè)和專(zhuān)用 裝置生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)專(zhuān)用裝置質(zhì)量的 監(jiān)督管理； 3）加快攻關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快使 新生產(chǎn)的、技術(shù)水平高、質(zhì)量可靠的燃?xì)馄?chē)充實(shí)市場(chǎng)， 逐步替代低水平的改裝，同時(shí)加快關(guān)鍵部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程， 促進(jìn)形成清潔汽車(chē)新興產(chǎn)業(yè)； 4）采取有力措施，保 障車(chē)用燃?xì)赓|(zhì)量； 5）在總結(jié)現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， “十五”期間進(jìn)一步加大清潔汽車(chē)的投入力度和推廣力度， 擴(kuò)大試點(diǎn)示 范地區(qū)范圍。爭(zhēng)取在“十五”前兩年進(jìn)一步搞好深入 擴(kuò)大試點(diǎn)工作，在“十五”后三年在全國(guó)推廣應(yīng)用。從而 取得環(huán)保效益和能源替代效果； 6）大力支持各種清 潔能源汽車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和研制。 國(guó)內(nèi)外大量的科學(xué) 試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)已充分證明了燃?xì)馄?chē)的優(yōu)越性，未 來(lái)的汽車(chē)能源將呈現(xiàn)清潔化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，有效利 用現(xiàn)有石油資源和開(kāi)發(fā)利用清潔替代能源，將是新世紀(jì)人 們