副市長在全市救災辦、農(nóng)建辦主任會議上的講話

副市長在全市救災辦、農(nóng)建辦主任會議副市長在全市救災辦、農(nóng)建辦主任會議 上的講話上的講話 這次全市救災辦、農(nóng)建辦主任會議，主要內(nèi)容是落實 全省救災辦、農(nóng)建辦主任會議精神，對救災和農(nóng)田水利建 設工作作總結(jié)部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會議 精神的和救災、農(nóng)田水利建設工作講了很的意見，作了的 安排部署，我完全贊成，請同志們務必匯報，抓好落實。 下面，我強調(diào)兩點： 一、救災工作 救災工作是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，很強 的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應對突如其來的災害， 是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災工作抓得好，可以災害給災 民帶來的損失，地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會政治 被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災 辦的同志們要在深化認識的基礎上，增強責任感，救災工 作。 （一）抓好自然災害應急預案的，規(guī)范救災程序，明 確各級責任。市上已在*市自然災害應急預案的基礎上， 新編制了*市重大干旱災害救災應急預案 、 *市森林防 火救災應急預案 、 *市森林病蟲害防治應急預案 、 *市 農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急防治預案 、 *市突發(fā)性地質(zhì)災害 救災應急預案等 6 個預案，加上原來已發(fā)的*市防汛總 體預案 （宜府發(fā)XX31 號） 、 *市動物重大疫病防治方案 （宜府發(fā)2008 號） 、 *市破壞性地震應急預案 （宜府發(fā) XX3 號）等 3 個預案， *市自然災害救災應急預案為 1 個總體預案和 9 個專項預案，使我市主要的自然災害都救 災應急預案。這些預案規(guī)范了自然災害后，應該怎樣應對 處置，誰來指揮決策，誰來實施。各區(qū)縣要，制定好的預 案，是要督促作好重特大災害后，涉及各在預案中要實施 的過細的預案。如重特大洪災后，防汛、水利的搶險救災 決策建議、方案，救災辦的綜合組織，武裝部、公安局如 何組織武警、公安、民兵搶險救災，民政轉(zhuǎn)移安置、災民 生活安排、災后重建，衛(wèi)生傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。 預案落實，各級、責任明確、到位，有備無患。 （二）抓好氣候趨勢預測、分析，對策、落實責任。 根據(jù)市氣象臺預測，我市 XX 年氣溫，降雨量略偏少。春季 有中等強度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱， 但復旱不，暴雨次數(shù)接近常年，有 3-4 次區(qū)域性暴雨，有 1 次大暴雨可局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要，對 今年氣候趨勢作好過細的預測和分析，會商，的對策，自 然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農(nóng)田水利建設 工作管理責任書的要求，層層分解落實責任，防災救災的。 （三）落實好救災工作人員和救災款物，救災條件， 救災質(zhì)量。各區(qū)縣分管要救災工作，要一名辦公室分管、 ， 工作；還要落實工作人員，一至二名專（兼）職工作人員， 汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。省救災辦的要 求，市今年在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排 100 萬元救災緊急備 用資金。請各區(qū)縣根據(jù)情況，作好救災資金的安排和物資 的，災情后救災工作政令、信息暢通，綜合組織到位，款 物到位，救災質(zhì)量，救災。 （四）森林火災高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災害 隱患，災害損失。各區(qū)縣要在 3 月森林火災關(guān)鍵期前對森 林防火重點區(qū)域檢查，在月汛期前對防洪城鎮(zhèn)、江河堤防 及險工險段、病險水庫、重點山地災害地段組織檢查，作 好隱患整治，落實好防御、防范措施，森林火災高發(fā)期和 汛期災害損失，的生命財產(chǎn)安全。 本章鏈接： （五）應急能力，抓好搶險救災，災區(qū)穩(wěn)定。災害前， 各級救災辦要與氣象、防汛等銜接，在里將預測的雨情、 水情、災情報告當?shù)攸h委、并通知，將上述信息及的批示 傳遞到受災區(qū)域的黨委、和；災害后，在里反饋信息（匯 總、傳遞、上報、落實批示） ，在里組織聯(lián)合工作組趕赴災 區(qū)線，察看災情、慰問災民、組織搶險救災、安置災民， 有飯吃、有衣穿、有住處，災區(qū)社會穩(wěn)定。 二、農(nóng)建工作 農(nóng)田水利建設工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組成部分，是農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎工作。XX 年度農(nóng)田水利建設工作，已省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建 會作了部署。這里我只強調(diào)兩點：要省上的要求，把戶辦 工程、新村工程農(nóng)建工作的重中之重，謀劃，精心組織， ； 其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設和中低產(chǎn)田土改造等低于 全省平均的農(nóng)建項目，力爭。 （一）抓好戶辦工程，新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩 村，引進業(yè)主開發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐， 農(nóng)民增收，戶辦工程建設的經(jīng)驗，大家要學習借鑒。抓好 戶辦工程：要與扶貧新村建設，戶辦工程的近期規(guī)劃，將 任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各；要在搞好戶辦工程示范村 的，整合資金， “誰受益，誰負擔”的原則，以獎代補，以 農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆 使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū) 域，農(nóng)民戶辦工程建設；要加大戶辦工程的宣傳，可行的 措施，經(jīng)濟條件的農(nóng)民戶辦工程，面上的工作，XX 年度省 上下達的戶辦工程建設任務的。 在戶辦工程建設的，要新村工程。新村工程是省農(nóng)建 辦在戶辦工程的基礎上總結(jié)的建設小康示范新村工程，向 東、謝平同志已作介紹，我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除 甘孜、阿壩外的 19 個市州各建 1 個示范村，省上和支持的 啟動資金，翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件，市上推薦為省級 示范村。按省上的要求，市上將在其余 9 縣各選 1 個村， 與各縣共建示范村，市上和支持的啟動資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的 同志組織實施，原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村 （*縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn) 復員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣 筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風村；珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、 屏山縣新安鎮(zhèn)民主村） 。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選 1 個村， 與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。全市就可以建設 213 個示范村，力 爭省市級 1-2 年建成，區(qū)縣級 2-3 年建成。 各區(qū)縣在新村工程建設的過程中，要抓住四個關(guān)鍵環(huán) 節(jié)：選好地點。示范新村應選擇基層干部得力，交通，收 入較高，自然條件的地方示范。示范村是新規(guī)劃，新建設， 在原基礎上搞修補。爭取支持。示范新村建設應依托項目 資金啟動。要向黨政作好匯報，爭取各的支持，為搞點必 要的條件，是資金的打捆使用上要有，要和協(xié)商，在申報 項目時就要放矢， 。培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收 項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，產(chǎn) 業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。是建設的受益主體，投資投勞主 體。性的高低，是建設成敗的關(guān)鍵。的工作重點在激活民 間資金，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會大，要 循循善誘，參觀學習，政策來。要在曉之以理、動之以利、 導之以行上下功夫。 來源： （二）抓住重點，力爭。今年是“十五”計劃的最后 一年，要省上下達的年度任務和焦市長“爭取在 XX 年度我 市農(nóng)建工作在全省評比名列前茅”的要求，扎實抓好工作， 突出重點，加大工作，務求在治水興宜、修路富民、改田 改土、戶辦工程等新的。要抓好最后一年的病險水庫整治， 爭取將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設備補助的試點” 、 “對農(nóng)民興建小微型水利設施所需材料補助”的政策，農(nóng) 民自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設，有效灌面。要 抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復墾項目，業(yè)主改田改 土，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。要把農(nóng)村公路建設為民辦實事辦好事 來抓，制定可行的措施，在加大財政投入的，籌集資金， “村民自治，一事一議” ，典型示范工程，農(nóng)民農(nóng)村公路建 設，解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副