農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 (一)發(fā)展現(xiàn)狀 縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面 積平方公里,轄 9 鎮(zhèn)兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心 171 個(gè)行政村,總?cè)?口 18 萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口 16 萬(wàn)。現(xiàn)有耕地面積 29 萬(wàn)畝,年種 植小麥 11 多萬(wàn)畝,玉米萬(wàn)畝。蘋果 20 萬(wàn)畝,擁有各類農(nóng)業(yè) 機(jī)械 3920 多臺(tái)(件),其中拖拉機(jī) 673 臺(tái),農(nóng)機(jī)配套機(jī)具 1768 臺(tái)(件),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力擁有 116822 千瓦,擁有科技示范戶 109 戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員 3700 人,年均培訓(xùn) 200 人。 (二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級(jí)事業(yè)單 位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個(gè)股室, 11 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工 16 人;副科級(jí) 以上領(lǐng)導(dǎo) 3 人,(本科 1 人,大專 2 人)公務(wù)員 3 人,高級(jí)工 8 人,中級(jí)工 2 人,11 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有 54 人,屬自收自支事業(yè)單 位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識(shí)層次低。 資金投資主要來(lái)源是:一是國(guó)家財(cái)政撥款,主要負(fù)擔(dān)人 員工資,二是爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金,直接用于公共服務(wù)體系 資金很少。 二、工作成效 近年來(lái),我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及 市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加 大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市 場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jī)。 (一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,XX 年,完成機(jī)收小麥萬(wàn)畝, 機(jī)收率占 98%,還田 6 萬(wàn)畝,機(jī)械碾打萬(wàn)畝,機(jī)耕面積萬(wàn)畝,機(jī) 耕率 100%。其中深耕 7 萬(wàn)畝,機(jī)播萬(wàn)畝,機(jī)播率 100%,其中 免耕施肥播種 7 萬(wàn)畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均 達(dá)到 78%以上。 (二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從 XX 年開始,我縣連續(xù)七年 實(shí)施省級(jí)保護(hù)性耕作項(xiàng)目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭 仁、棗元等 4 個(gè)示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田萬(wàn)畝。 從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明 顯。 (三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī) 合作社 2 個(gè),合作社農(nóng)機(jī)戶 45 戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì) 14 個(gè),從業(yè)人員 1870 人,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。 (四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來(lái),我中心采取課 堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班 4 期,培 訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員 380 人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員 120 人,頒發(fā)職業(yè)技 能資格證 30 人,駕駛證 30 本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的 安全知識(shí)和安全駕駛操作意識(shí)。 (五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平 安農(nóng)機(jī)” “安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢 驗(yàn)率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。XX 年共檢驗(yàn)拖 拉機(jī) 405 臺(tái),職業(yè)技能鑒定 30 人,新增維修網(wǎng)點(diǎn) 11 個(gè),辦理 農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn) 175 分,安全互助會(huì)員 175 名。 (六)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,XX 年我縣爭(zhēng)取省農(nóng)機(jī) 購(gòu)置補(bǔ)貼資金 620 萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民投入 2060 萬(wàn)元,購(gòu)置補(bǔ)貼 政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng) 機(jī)具 3293 臺(tái),受益戶 2418 戶。 三、存在問題 (一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職 工 16 人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法 工作受人員、經(jīng)費(fèi)限制。開展不盡人意。 (二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī) 管理員,村級(jí)更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理 服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實(shí),多年不發(fā) 工資,老無(wú)所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難 以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無(wú)服務(wù)。 (三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,人員年齡 偏大,大多都出生于六十年代,加之知識(shí)老化,專干不專,因 此,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來(lái)一定影響。 (四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。 服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80 后無(wú)人從事 農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟 動(dòng)資金短缺,群眾認(rèn)識(shí)還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā) 展滯后。 四、對(duì)策建議 (一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)。 縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家在基層的行政事業(yè)單位,全體 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者。從有利于 農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,因現(xiàn) 有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工 作的開展帶來(lái)了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技 術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。 (二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起, 對(duì)于農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō),也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳 統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能 實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我 們根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服 務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù) 組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透 到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。 (三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊(duì)伍素質(zhì) 農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理 清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類指導(dǎo), 穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成 人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加 強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè) 大戶,有計(jì)劃的開展對(duì)農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識(shí) 更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液, 充實(shí)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增 強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。 (四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入 農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī) 化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府從政策上對(duì)農(nóng) 機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已