財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金管理使用情況自查報(bào)告.doc

困難職工幫扶中心財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理情況匯報(bào)1工會(huì)幫扶資金管理使用情況匯報(bào)2國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用管理自查報(bào)告3困難職工幫扶中心財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理情況匯報(bào)昌樂縣困難職工幫扶中心成立于2005年，是財(cái)政撥款的副科級(jí)事業(yè)單位。幫扶中心成立以來，我們健全完善困難職工檔案，健全幫扶網(wǎng)絡(luò)，使幫扶基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。采取加大源頭參與力度，進(jìn)行源頭幫扶；加大送溫暖力度，進(jìn)行生活幫扶；開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)行助學(xué)幫扶；建立醫(yī)療救助體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療幫扶；開展“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)化幫扶；關(guān)愛農(nóng)民工群體，進(jìn)行特別幫扶等幫扶措施，竭盡全力為困難職工解難事、辦實(shí)事，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理方面，制定使用管理規(guī)章制度、堅(jiān)持資金預(yù)決算制度、完善資金使用管理程序、加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查，在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面把中央幫扶專項(xiàng)資金的管理使用情況匯報(bào)如下：一、勞模狀況：全縣共評(píng)出市級(jí)以上勞模87人，其中全國勞模1人，省級(jí)勞模32人，市級(jí)勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞模的生活狀況，除了個(gè)別評(píng)選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農(nóng)村，年老多病，或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy，我們都及時(shí)給予了救助。每次救助都是上門入戶救助，并填寫救助憑證和本人簽字認(rèn)可。二、中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金的使用情況：2007年12月26日接受中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金：15000元，于2008年1月開始通過走訪入戶把全部專項(xiàng)幫扶資金全部發(fā)放到困難職工手中，實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫Y金落實(shí)到位，使大批困難職工得到了幫扶救助，生活得到了有效改善，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、全國勞模生活困難補(bǔ)助和特殊困難幫扶資金檢查情況：2003年特困生資助20000元。2005年收省市勞模慰問金20000元，付出20000元。收市撥春節(jié)慰問金10000元，春節(jié)走訪困難職工7500元，特困生資助29000元。2006年收市撥春節(jié)走訪慰問金：10000元，付走訪春節(jié)慰問4100元，勞模走訪2588元，走訪困難農(nóng)民工800元。收勞模慰問金18500元，付勞模慰問金18500元。付特困職工子女上大學(xué)補(bǔ)助27000元。2007年收市撥春節(jié)慰問金10000元，收市撥勞模慰問金：18000元，金秋助學(xué)金：6000元。付勞模慰問金18000元，春節(jié)走訪特困職工補(bǔ)助金15956元，特困助學(xué)6000元。今后我們?cè)诠ぷ髦幸M(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶救助工作，健全制度，完善管理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，切實(shí)把幫扶救助工作做實(shí)、做好，把幫扶資金管好、用好。2008年7月20日工會(huì)幫扶資金管理使用情況匯報(bào)一、基本情況：邵陽煤炭工會(huì)根據(jù)邵陽市總要求，于XX年年正式建立“困難職工幫扶檔案”，現(xiàn)覆蓋全系統(tǒng)包括局本級(jí)在內(nèi)的13個(gè)單位，共計(jì)困難職工741人。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)困難職工的幫扶主要是生活救助。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市煤炭工會(huì)幫扶工作在局黨委的高度重視和局行政的大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指針，促進(jìn)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定為目的，切實(shí)幫助困難群眾解決生活困難問題，做好“兩節(jié)”期間困難職工、困難勞動(dòng)模范、下崗失業(yè)人員、離退休人員困難群體的生活保障工作。成立了以工會(huì)主席肖國良同志為組長，局辦公室主任陳東紅同志和局政工科科長潘麗麗同志配合的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并加強(qiáng)了對(duì)全系統(tǒng)市直各單位幫扶工作的組織和指導(dǎo)。三、制度建設(shè)一是確立了堅(jiān)持扶危濟(jì)困，救急濟(jì)難的原則；本人申請(qǐng)，基層工會(huì)核實(shí)審議的原則；一年一般只救助一次，資金一般不超過500元的原則，嚴(yán)格審批手續(xù)。二是明確幫扶工作流程：要求幫扶的特困職工，由本人提交申請(qǐng)，并經(jīng)單位工會(huì)審核，經(jīng)入戶調(diào)查后，根據(jù)困難程度進(jìn)行資金救助，困難職工領(lǐng)取救助金時(shí)一律由單位工會(huì)主席逐戶入戶慰問，慰問對(duì)象本人必須在實(shí)名制匯總表上簽上本人姓名，寫上身份證號(hào)碼，留下聯(lián)系電話。電話號(hào)碼本人沒有的，要求是近鄰或是近親的，總之必須是在第一時(shí)間能與本人聯(lián)系上的才行。并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位工會(huì)加蓋公章。四、困難檔案在開展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，局工會(huì)全年共召集系統(tǒng)市直各單位工會(huì)主席困難職工幫扶檔案建檔工作專門會(huì)議4次，一是及時(shí)傳達(dá)貫徹市總有關(guān)幫扶系統(tǒng)困難職工檔案建立要求；二是強(qiáng)化困難職工檔案幫扶網(wǎng)規(guī)范建檔的培訓(xùn)，委托自學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的市煤建總公司黨委副書記兼工會(huì)主席王國強(qiáng)同志專門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)困難職工幫扶網(wǎng)申報(bào)內(nèi)容的整理檢測(cè)，按照條件嚴(yán)格把關(guān)；三是認(rèn)真聽取基層單位工會(huì)的意見，廣泛搜集因?yàn)?zāi)害、因患病、因上學(xué)、因下崗等原因的致貧致困依據(jù)，使錄入全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)困難職工檔案所有項(xiàng)目的填寫做到完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范；四是按照市總要求，電子網(wǎng)絡(luò)檔案和留存紙質(zhì)檔案同步建立，同時(shí)將紙質(zhì)檔案都編制了檢索目錄，分單位建立了子目錄，做到一目了然。五、資金籌集2010年市總下?lián)苤醒胴?cái)政專項(xiàng)資金4萬元、糧油款1. 7萬元，共計(jì)5.7萬元，市直各單位自籌配套資金14.6萬元。六、幫扶情況系統(tǒng)工會(huì)把市總下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，嚴(yán)格按照市總要求，結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際情況，一是根據(jù)各單位困難職工數(shù)，職工困難程度進(jìn)行再分配，下?lián)艿礁鲉挝还?huì)，并敦促單位必須按要求籌集配套資金，做到?？顚Ｓ茫欢菆?jiān)持上級(jí)工會(huì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金幫扶對(duì)象必須是錄入全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)的困難職工；三是要求走訪慰問必須單位工會(huì)主席到堂，而且必須是幫扶對(duì)象進(jìn)行實(shí)名制簽名領(lǐng)取。全系統(tǒng)一年來的幫扶工作，市總下?lián)芫戎?.7萬元，共救助206人。市直各單位自籌配套資金14.6萬元。共救助 373人。所有幫扶資金全部用于困難職工和困難家庭的生活救助。2010年總計(jì)救助579人，發(fā)放救助金20.3萬元。較好的促進(jìn)了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。七、今后打算過去一年來，在市總的指導(dǎo)幫助和支持下，在市直各單位工會(huì)的積極配合和努力下，市煤炭工會(huì)的幫扶工作取得了一定的成績，做了一些實(shí)際工作，但與上級(jí)的要求和困難職工的期盼還存在距離，下步工作中我們要學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持不懈地抓好困難職工幫扶工作，積極探索多策并舉，形式多樣的幫扶方式，在精神幫扶上，重在幫助困難職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。在物質(zhì)和資金幫扶上，重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。在政策幫扶上，重在協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系，幫助困難職工落實(shí)低保待遇，督促各單位充分利用優(yōu)勢(shì)，增加困難職工解困再就業(yè)。努力做到幫扶困難職工活動(dòng)的日?；⒁?guī)范化、制度化，努力開創(chuàng)幫扶工作的新局面，取得新的成績。國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用管理自查報(bào)告沅江市財(cái)政局2009年9月3日根據(jù)益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知（益政辦電【2009】55號(hào)）精神，我局對(duì)我市2008年度的撥付、使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況2008年，我市爭(zhēng)取的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要有糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下：1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財(cái)政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后，按照農(nóng)戶的原計(jì)稅面積，按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元，受益農(nóng)戶12.5萬戶，資金結(jié)余0.6萬元。2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年，收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6092.6萬元后，按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6089.2萬元，資金結(jié)余3.4萬元。3、水稻良種補(bǔ)貼。全市分兩個(gè)批次發(fā)放2008年水稻良種補(bǔ)貼資金1310.2萬元（2008年4月，發(fā)放第一批資金485萬元，2009年3月發(fā)放第二批資金825.2萬元）。其中，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元；按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元，晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。4、油菜良種補(bǔ)貼資金。2009年7月，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)沅江市2008-2009年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表，通過“一卡通”發(fā)放2008年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。2009年2月，根據(jù)沅江市2008年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”的形式，將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。6、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持資金。2008年，我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)總投資275萬元，其中，國家投資220萬元，企業(yè)自籌55萬元，分別由瓊湖養(yǎng)殖場(chǎng)、新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場(chǎng)、文明養(yǎng)殖場(chǎng)、又紅養(yǎng)殖場(chǎng)、石竹養(yǎng)殖場(chǎng)、三眼塘養(yǎng)殖場(chǎng)、凈下湖養(yǎng)殖場(chǎng)、正屈養(yǎng)殖場(chǎng)等八個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行。7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年，我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃142臺(tái)，補(bǔ)貼金額120萬元。其中，購置大中型拖拉機(jī)41臺(tái)，補(bǔ)貼65.1萬元；旋耕機(jī)45臺(tái)，補(bǔ)貼3.8萬元；收割機(jī)55臺(tái)，補(bǔ)貼50.3萬元；插秧機(jī)1臺(tái)，補(bǔ)貼0.8萬元。8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。2008年，我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里，通暢106個(gè)行政村，建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元，其中，中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元，市級(jí)財(cái)政配套786.7萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助。我市2008年?duì)幦肄r(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金1832萬元，其中，上級(jí)財(cái)政撥入部分1307.54萬元，其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動(dòng)該項(xiàng)目以來，已在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)村推廣沼氣池5266個(gè)，受惠農(nóng)戶5266戶。10、庫區(qū)移民后期扶持資金。2008年，收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元，當(dāng)年實(shí)際撥付2571.17萬元，其中，撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元，四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元，四季紅項(xiàng)目資金13.87萬元。11、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。去年，收到上級(jí)撥付的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金282萬元后，撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元，通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。12、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼。2008年，我市參合人數(shù)485293人，中央補(bǔ)助資金1920.53萬元，省級(jí)補(bǔ)助873.53萬元，益陽市補(bǔ)助291.08萬元，本級(jí)配套291.18萬元，全年共籌集資金3861.61萬元（含個(gè)人繳費(fèi)10元/人），支出3843萬元，每月由合管辦申報(bào)，財(cái)政審核后撥付資金。13、農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年，上級(jí)財(cái)政撥入620萬元，全年支出596.21萬元。14、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。2008年，上級(jí)撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金131萬元，其中，中央撥付77萬元，省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金46萬元，市級(jí)配套資金8萬元。該項(xiàng)資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?5、其它補(bǔ)助。2008年，上級(jí)撥付我市特困移民無房戶補(bǔ)助資金34萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元，已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少，下發(fā)后易引發(fā)糾紛，暫時(shí)未發(fā)放。（備注：3、4、5、7項(xiàng)的資金全部是上級(jí)財(cái)政撥款，資金已全部下發(fā)，未結(jié)余。）二、存在的主要問題及原因一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，不利于提高資金的整體效益。二是部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對(duì)落后，在項(xiàng)目的管理上比較粗放，加之缺乏一定的責(zé)任心，一些項(xiàng)目單位重申報(bào)、輕管理的問題較為突出。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項(xiàng)目由多個(gè)部門共同實(shí)施，每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，概算編制粗糙，項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。三、下一步整改的主要措施1、加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。結(jié)合沅江市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家、省專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，規(guī)劃一批具有競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)市的意識(shí)，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上。2、加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動(dòng)”，形成在財(cái)政投入的帶動(dòng)下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動(dòng)信貸資金、金融資金及社會(huì)各方面資金增加對(duì)生態(tài)小康新村建設(shè)的投入，創(chuàng)新資金整合方式，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、以區(qū)域帶動(dòng)等方式實(shí)施支農(nóng)資金整合。3、完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面按照財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度規(guī)定，圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財(cái)政資金分配和財(cái)政審批