上海市職工(代表)大會(huì)工作規(guī)范.docx

上海市職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)制度的改革創(chuàng)新，賦予了職代會(huì)新的內(nèi)容，也對(duì)職代會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量提出了更高的要求。現(xiàn)根據(jù)黨的十五大精神和十五屆四中全會(huì)決定，根據(jù)上海市委19998號(hào)文件的精神，結(jié)合上海的實(shí)際情況，修訂上海市職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范，以指導(dǎo)基層企事業(yè)單位進(jìn)一步做好職代會(huì)工作，通過(guò)職代會(huì)制度，發(fā)揮民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用，使職工的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。一、基本規(guī)則(一)性質(zhì)職工代表大會(huì)是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是我國(guó)基層企事業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。(二)任務(wù)1、參與企事業(yè)重大決策；2、維護(hù)職工合法權(quán)益；3、監(jiān)督企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。(三)規(guī)則l、凡公有制企事業(yè)，即國(guó)有、集體及國(guó)家和集體控股的企事業(yè)均應(yīng)建立職工(代表)大會(huì)制度。2、職代會(huì)一般每屆3年，每年不少于召開(kāi)二次。3、職代會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開(kāi)。4、職代會(huì)表決須獲得應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票為通過(guò)。5、職代會(huì)通過(guò)的決議、決定和方案，具有法律效力，如需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)按程序重新審議表決。6、職代會(huì)表決應(yīng)采用無(wú)記名投票的形式。7、大中型單位(職工人數(shù)在200以上各類企事業(yè)單位)實(shí)行職工代表大會(huì)制。職工代表人數(shù)：大型單位為3-5%；中型單位為5-7%；中小型單位為7-10%。8、小型單位(職工人數(shù)在200人以下各類企事業(yè)單位)一般實(shí)行職工大會(huì)制，由全體職工行使民主管理權(quán)力，其性質(zhì)、職權(quán)與職代會(huì)相同。小型單位實(shí)行職工(代表)大會(huì)制度的，職工代表數(shù)不得少于30名。二、職工代表(一)職工代表的基本條件職代會(huì)條例規(guī)定：“按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工，均可當(dāng)選為職工代表?！?二)職工代表的產(chǎn)生職工代表一般以班組為單位產(chǎn)生，須有本選區(qū)全體職工三分之二以上參加選舉，獲得應(yīng)到人數(shù)過(guò)半數(shù)贊成票方為當(dāng)選。職工代表實(shí)行常任制。換屆改選時(shí)，可以連選連任。職代會(huì)不設(shè)當(dāng)然代表。(三)職工代表的構(gòu)成職工代表的組成，應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中工人代表應(yīng)為代表總數(shù)的40%；中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般為代表總數(shù)的20%；科技人員、管理人員的代表占總數(shù)的40%。青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。大型集團(tuán)公司的職代會(huì)代表，應(yīng)由公司(含分、子公司)黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部和一定數(shù)量的管理人員、科技人員、工人代表組成，領(lǐng)導(dǎo)干部比例不得大于50%?？平涛男l(wèi)、高新技術(shù)類企事業(yè)單位的職代會(huì)代表，應(yīng)以一線科技、文化、醫(yī)務(wù)人員、教員等為主體。(四)職工代表的權(quán)利1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2、有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，有權(quán)參加對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議和質(zhì)詢；3、因參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對(duì)職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。(五)職工代表的義務(wù)1、努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理能力；2、密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；3、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本單位規(guī)章制度，做好本職工作。(六)代表資格審查職代會(huì)換屆或新建，應(yīng)成立職工代表資格審查小組。其任務(wù)是：1、審查代表是否享有法定的公民權(quán)利，是否本單位在冊(cè)職工；2、審查代表的產(chǎn)生是否符合民主程序；3、審查代表結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)定，并向職工(代表)大會(huì)報(bào)告審查結(jié)果。(七)列席代表和特邀代表職代會(huì)根據(jù)需要可邀請(qǐng)列席代表與特邀代表，人數(shù)一般掌握在職工代表總數(shù)的10%左右。列席代表和特邀代表無(wú)表決權(quán)和選舉權(quán)。(八)職工代表的增補(bǔ)職工代表調(diào)離本單位或離退休時(shí)，代表資格自行終止。代表缺額，應(yīng)由原選區(qū)按規(guī)定補(bǔ)選。(九)職工代表的撤換原選舉單位有權(quán)撤換在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的職工代表：1、因違法亂紀(jì)受到處分的；2、經(jīng)常無(wú)故不參加職工代表大會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)重失職的；3、因留職停薪、長(zhǎng)期病假或事假、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，不能參加職代會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的；4、因其他原因不能履行代表義務(wù)，失去選舉單位職工信任的。由于上述原因，經(jīng)原選區(qū)提出，報(bào)請(qǐng)工會(huì)同意，按民主程序作出撤換決議，并補(bǔ)選代表。(十)職工代表下崗、轉(zhuǎn)崗、待崗，其代表資格的確定1、勞動(dòng)關(guān)系解除，則終止代表資格，原選區(qū)履行增補(bǔ)程序；2、保留勞動(dòng)關(guān)系，不離開(kāi)企業(yè)的短期待崗，應(yīng)保留代表資格。三、職代會(huì)的召開(kāi)（一）職代會(huì)籌備階段l、議題的征集職代會(huì)的中心議題，應(yīng)當(dāng)在職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，以增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，針對(duì)本單位改革、改制，經(jīng)營(yíng)管理，分配制度，下崗分流，勞動(dòng)條件和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)來(lái)確定。2、確定中心議題的程序(1)工會(huì)廣泛征求職工代表和職工群眾的意見(jiàn)；(2)工會(huì)與行政有關(guān)部門溝通、與廠長(zhǎng)(經(jīng)理)進(jìn)行協(xié)商；(3)將形成的職代會(huì)議題意向提請(qǐng)黨組織討論。3、職代會(huì)提案的的程序：(1)提案的立案：由職工代表提出，經(jīng)職代會(huì)提案工作委員會(huì)審查立案；(2)提案的內(nèi)容：本單位改革、改制，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，勞動(dòng)人事，工程技術(shù)，內(nèi)部分配，勞動(dòng)保護(hù)，規(guī)章制度，生活福利，職工教育等方面的問(wèn)題和解決辦法；(3)提案的形式：必須以書(shū)面形式提出，應(yīng)包括案由、依據(jù)、解決的辦法以及提案人、附議人署名；(4)提案的時(shí)間：職代會(huì)期間或職代會(huì)閉會(huì)期間均可；(5)提案的處理：由提案工作委員會(huì)對(duì)立案的提案加以分類，送達(dá)行政領(lǐng)導(dǎo)，由行政領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門，并確定責(zé)任人和實(shí)施進(jìn)度，對(duì)提案的實(shí)施進(jìn)行定期或不定期督查。未立案的提案返還提案人，并說(shuō)明原因。對(duì)提案的立案、督辦及對(duì)提案的實(shí)施情況在下次職代會(huì)上作專項(xiàng)報(bào)告。（二）職代會(huì)預(yù)備會(huì)議1、預(yù)備會(huì)任務(wù)選舉大會(huì)主席團(tuán)；報(bào)告大會(huì)籌備情況，提出議題和議程的建議；通過(guò)代表資格審查情況的報(bào)告；通過(guò)職工(代表)大會(huì)的議題和議程；決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。2、預(yù)備會(huì)議議程（1）行政工作報(bào)告和其他議案以書(shū)面形式提前10天發(fā)給代表，職工代表應(yīng)在選區(qū)內(nèi)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，做好會(huì)議的充分準(zhǔn)備；（2）聽(tīng)取行政工作報(bào)告及有關(guān)專項(xiàng)議案的報(bào)告；（3）代表分組審議；（4）在預(yù)備會(huì)議與正式會(huì)議中間應(yīng)有一周間隙，職工代表和行政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種形式和途徑交換意見(jiàn)，職工代表應(yīng)與選區(qū)內(nèi)職工溝通，繼續(xù)聽(tīng)取意見(jiàn)；（5）根據(jù)代表審議提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)方案作修改，提交職代會(huì)正式會(huì)議審議；（6）凡換屆改選后的第一次會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況。（三）職代會(huì)正式會(huì)議l、大會(huì)任務(wù)（1）聽(tīng)取報(bào)告；（2）組織審議；（3）依法表決；（4）形成決議。2、大會(huì)議程(1)報(bào)告職工代表應(yīng)到人數(shù)，實(shí)到人數(shù)，確定會(huì)議召開(kāi)的合法性；(2)行政作補(bǔ)充報(bào)告；(3)工會(huì)或行政作關(guān)于職代會(huì)決議落實(shí)、提案處理等問(wèn)題的情況報(bào)告：(4)確認(rèn)職代會(huì)閉會(huì)期間由聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問(wèn)題的決定；(5)組織代表審議；(6)根據(jù)需要選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和集體協(xié)商談判的職工代表，通過(guò)職代會(huì)專門小組的人選，以及需職代會(huì)選舉的其它人員；(7)進(jìn)行大會(huì)決議、決定的表決；(8)大會(huì)總結(jié)。（四）職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議1、職代會(huì)閉會(huì)期間遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)行政、工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。2、三分之一以上職工代表提議召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，應(yīng)向工會(huì)提出，由工會(huì)按照程序組織籌備。四、職代會(huì)職權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：一是對(duì)重大決策事項(xiàng)的審議建議權(quán)；二是對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審查同意或否決權(quán)；三是對(duì)職工生活福利等重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)；四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)；五是對(duì)經(jīng)營(yíng)者、職工董事監(jiān)事和集體協(xié)商(談判)代表等的選舉權(quán)；六是其它需要經(jīng)職工代表大會(huì)審議或決定的事項(xiàng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例規(guī)定，職工(代表)大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。(一)審議建議權(quán)：1、審議內(nèi)容：凡涉及企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃的事項(xiàng)，包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用，職工養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)金等交繳情況，均應(yīng)向職代會(huì)定期報(bào)告。對(duì)事關(guān)企業(yè)體制變更，重大投資項(xiàng)目決策的可行性方案，應(yīng)交職代會(huì)審議，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。2、審議程序：（1）行政提出重大決策的目標(biāo)、措施和依據(jù)，工會(huì)有目的地征求職工意見(jiàn)，反饋信息；（2）行政起草決策方案或工作報(bào)告時(shí)，工會(huì)參與起草，根據(jù)需要組織代表或?qū)ｉT小組作專項(xiàng)調(diào)查考察等可行性論證；（3）形成方案草案，在職代會(huì)預(yù)備會(huì)議前10天發(fā)給職工代表；（4）召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，組織審議，工會(huì)整理代表和群眾的意見(jiàn)建議，反饋給行政；（5）行政召開(kāi)廠務(wù)會(huì)議，吸納工會(huì)和職工代表的意見(jiàn)，修改和完善決策方案后，再一次聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)，然后作出決策；（6）召開(kāi)職代會(huì)正式會(huì)議，形成實(shí)施決議。3、審議權(quán)限：以知情、參與為目的，對(duì)方案提出完善的意見(jiàn)和建議，不行使決定性權(quán)力。(二)審查同意或否決權(quán)1、審議內(nèi)容（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案和或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方案；（2）工資制度的調(diào)整方案，內(nèi)部分配方案(含領(lǐng)導(dǎo)干部分配方案)；（3）職工獎(jiǎng)懲辦法；（4）勞動(dòng)保護(hù)措施；（5）經(jīng)濟(jì)性裁員，進(jìn)入破產(chǎn)程序，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包、股份合作、出售等各種形式的改革改制所涉及職工切身利益的方案；（6）集體合同草案。2、審議程序：（1）行政提出制訂方案的原則、依據(jù)和條件，工會(huì)參與方案的制訂；（2）工會(huì)和職代會(huì)相關(guān)專門小組(委員會(huì))組織調(diào)研，作可行性論證；（3）方案提前10天發(fā)給代表，召開(kāi)職代會(huì)預(yù)備會(huì)議，組織審議，提出意見(jiàn)；（4）行政領(lǐng)導(dǎo)分析代表提出的意見(jiàn)要求，吸納合理意見(jiàn)要求：（5）根據(jù)需要，組織專題懇談會(huì)、溝通會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)，面對(duì)面地解釋方案中有關(guān)問(wèn)題，取得共識(shí)；（6）召開(kāi)職代會(huì)，修改完善后的方案交大會(huì)表決；（7）對(duì)企業(yè)重要規(guī)章制度的制訂，可作3-6個(gè)月的試行，視試行中的情況和問(wèn)題再作修訂，提請(qǐng)職代會(huì)審查同意后正式實(shí)施。3、審議權(quán)限：在審議、審查方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成同意或否決決議。以獲得應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票為通過(guò)，可以付諸實(shí)施。(三)審議決定權(quán)1、審議范圍：（1）職工福利基金(公益金)使用方案；（2）職工住房(貨幣)分配方案；（3）其它有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。2、審議程序（1）行政與工會(huì)共同制訂方案，工會(huì)征集職工意見(jiàn)，作為方案制訂的依據(jù)；（2）工會(huì)和職代會(huì)相關(guān)專門小組(委員會(huì))組織可行性論證；（3）方案提前10天發(fā)給代表，召開(kāi)職代會(huì)預(yù)備會(huì)議，組織代表審議，聽(tīng)取意見(jiàn)；（4）根據(jù)代表審議意見(jiàn)，修正方案；（5）召開(kāi)職代會(huì)，對(duì)方案作出決定。3、審議權(quán)限：在審議基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成同意或否決決議，以獲得應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票為通過(guò)，可以付諸實(shí)施。(四)評(píng)議監(jiān)督權(quán)1、職代會(huì)民主評(píng)議干部工作每年進(jìn)行一次；2、職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議干部工作接受企事業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按職工(代表)大會(huì)有關(guān)程序進(jìn)行。3、民主評(píng)議干部實(shí)施機(jī)構(gòu)為職工(代表)大會(huì)下屬民主評(píng)議工作專門小組(委員會(huì))。專門小組(委員會(huì))成員由職工代表團(tuán)組推薦，經(jīng)職工(代表)大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，其成員可由紀(jì)委、工會(huì)、干部人事部門及其他各方面的職工代表組成。4、對(duì)象和范圍：(1)公司制企業(yè)中：由在冊(cè)職工擔(dān)任的正副董事長(zhǎng)、正副總裁、正副總經(jīng)理、正副黨組織書(shū)記；分公司中：正副總經(jīng)理、正副黨組織書(shū)記；部室正副處長(zhǎng)、正副主任(科長(zhǎng))、正副黨組織書(shū)記。(2)工廠制企業(yè)中：正副廠長(zhǎng)、正副黨組織書(shū)記；分廠、車間、部門的正副廠長(zhǎng)、正副主任、正副科長(zhǎng)、正副黨組織書(shū)記。(3)其它企事業(yè)中的行政正副職、黨組織正副書(shū)記。(4)各級(jí)工會(huì)主席接受工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的評(píng)議或納入同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一并接受職代會(huì)評(píng)議。(5)企事業(yè)認(rèn)為需要評(píng)議的人員。5、評(píng)議的主要內(nèi)容：（1）執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性、法治觀念、市場(chǎng)意識(shí)；（2）依靠職工的民主意識(shí)、民主作風(fēng)；（3）關(guān)心職工辦實(shí)事；（4）廉潔勤政、以身作則；（5）管理水平；（6）經(jīng)營(yíng)效益狀況和工作實(shí)績(jī)；（7）決策的正確性、成功率；（8）內(nèi)部分配的公正公開(kāi)；（9）政治思想工作和精神文明建設(shè)狀況；（10）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作；等等。6、評(píng)議的方法職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議干部工作的方法主要是職工代表民主評(píng)議和無(wú)記名測(cè)評(píng)。一般應(yīng)分級(jí)、分層次進(jìn)行。無(wú)記名測(cè)評(píng)的代表人數(shù)應(yīng)不少于職工代表總數(shù)的三分之二，不能以中層以上干部的測(cè)評(píng)取代職工代表的測(cè)評(píng)；同時(shí)，要組織一定數(shù)量的職工代表參加座談會(huì)和個(gè)別訪談，聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)。7、評(píng)議的程序：（1）開(kāi)好評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)和代表培訓(xùn)會(huì)；（2）召開(kāi)職代會(huì)；（3）被評(píng)議干部必須作述職、述廉報(bào)告；（4）職工代表進(jìn)行集中評(píng)議或個(gè)別評(píng)議；（5）職工代表無(wú)記名投票測(cè)評(píng)；（6）匯總民主評(píng)議意見(jiàn)；匯總無(wú)記名測(cè)評(píng)表；匯總職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議意見(jiàn)；（7）將職工代表評(píng)議意見(jiàn)向被評(píng)議對(duì)象反饋；（8）提出獎(jiǎng)懲任免的建議；（9）結(jié)合評(píng)議舉行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)、自我批評(píng)，表示整改態(tài)度。8、評(píng)議結(jié)果的報(bào)告：（1）堅(jiān)持職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議工作的公開(kāi)性。各級(jí)職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議干部的結(jié)果經(jīng)職工(代表)大會(huì)主席團(tuán)同意后，向職工(代表)大會(huì)報(bào)告；（2）評(píng)議書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)分別向上一級(jí)黨組織、工會(huì)報(bào)告，作為對(duì)干部考核、獎(jiǎng)懲、推薦、任免的依據(jù)；對(duì)在職工代表無(wú)記名投票測(cè)評(píng)中，未獲得60%以上信任票的干部，民主評(píng)議專門小組(委員會(huì))應(yīng)提出撤免建議。（3）向上級(jí)黨組織報(bào)告的內(nèi)容：被評(píng)議者基本情況：包括單位、姓名、性別、年齡、職務(wù)、任職年限、政治面貌；本人述職報(bào)告；測(cè)評(píng)匯總表；評(píng)議情況概述；包括評(píng)議時(shí)間，參加評(píng)議人數(shù)，評(píng)議集中的意見(jiàn)(主要優(yōu)點(diǎn)和不足)；獎(jiǎng)懲建議。（4）向上級(jí)工會(huì)報(bào)告的內(nèi)容：企業(yè)名稱；評(píng)議日期、被評(píng)議干部名單、參加評(píng)議的職工代表人數(shù)；測(cè)評(píng)匯總表；獎(jiǎng)懲建議。9、工會(huì)在民主評(píng)議工作中的職責(zé)：（1）組織職工代表培訓(xùn)。主要是：明確民主評(píng)議工作的目的、任務(wù)、方法、重點(diǎn)等；強(qiáng)調(diào)民主評(píng)議的態(tài)度須堅(jiān)持實(shí)事求是，代表群眾民意；聽(tīng)取代表對(duì)完善和改進(jìn)民主評(píng)議工作的意見(jiàn)和建議。（2）組織實(shí)施民主評(píng)議工作。主要是：組織民主評(píng)議干部專門小組(委員會(huì))，提出評(píng)議計(jì)劃方案，提請(qǐng)黨委、職工(代表)大會(huì)審定；組織民主評(píng)議干部各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行；負(fù)責(zé)處理民主評(píng)議干部工作中臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題；做好資料歸檔，向有關(guān)方面報(bào)告的工作（3）研究評(píng)議工作中的新情況、新問(wèn)題。(五)、民主選舉權(quán)l(xiāng)、選舉行政領(lǐng)導(dǎo)人適用范圍：(1)集體企業(yè)；(2)股份合作制企業(yè)；(3)經(jīng)主管部門同意的國(guó)有企業(yè)，改制企業(yè)等。選舉程序：(1)組成選舉組織機(jī)構(gòu)；(2)發(fā)布侯選人條件公告；(3)組織提名候選人；(4)侯選人資格審查；(5)侯選人發(fā)表施政演說(shuō)，接受職工質(zhì)詢；(6)無(wú)記名投票；(7)以得票高低決定當(dāng)選者。職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)人，受職代會(huì)制約和罷免，主管部門不得在任期內(nèi)擅自調(diào)任。2、選舉職工董事、監(jiān)事適用范圍：國(guó)有獨(dú)資公司和公有資產(chǎn)控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)都應(yīng)設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。選舉程序：（1）工會(huì)根據(jù)公司章程或有關(guān)規(guī)定，提出侯選人條件、要求和任期，并書(shū)面通知各代表團(tuán)組，傳達(dá)到職工代表；（2）召集職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議組織推薦侯選人；（3）組織職工(代表)大會(huì)民主選舉，須獲應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票，方為當(dāng)選；（4）上報(bào)并履行相關(guān)程序：（5）任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行改選更換，職工董事和職工監(jiān)事可連選連任；（6）職工董事或職工監(jiān)事任期未滿，三分之一職工代表提出更換要求的，工會(huì)召集職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議，經(jīng)民主程序罷免和補(bǔ)選。3、選舉集體協(xié)商代表適用范圍：凡建立集體協(xié)商、集體合同制度的單位。選舉程序：（1）工會(huì)根據(jù)集體協(xié)商制度操作規(guī)則提出選舉協(xié)商代表的人數(shù)、條件等，書(shū)面通知各代表團(tuán)組，組織醞釀提名；（2）召集聯(lián)席會(huì)議，組織推薦侯選人；（3）經(jīng)職工(代表)大會(huì)民主選舉，須獲應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票，方可當(dāng)選。五、職代會(huì)的組織機(jī)構(gòu)（一）職代會(huì)主席團(tuán)1、主席團(tuán)的組成：職代會(huì)主席團(tuán)成員應(yīng)有工人，技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，一般掌握在7-21人，其中：工人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)技術(shù)、管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。2、主席團(tuán)成員必須是本屆正式職工代表。3、主席團(tuán)成員由職代會(huì)全體會(huì)議直接選舉。程序是：在征求職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)商提出侯選人名單，履行民主程序產(chǎn)生。4、主席團(tuán)的職責(zé)：（1）主持開(kāi)好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；（2）聽(tīng)取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見(jiàn)；（3）研究大會(huì)議題中需要通過(guò)和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議；（4）處理大會(huì)期間有關(guān)民主管理的重大問(wèn)題。（二）職代會(huì)專門小組(委員會(huì))1、職代會(huì)專門小組(委員會(huì))是為職代會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，受職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。2、職代會(huì)專門小組(委員會(huì))的任務(wù)是：（1）職代會(huì)召開(kāi)前，征集提案，做好審議議案的準(zhǔn)備工作；（2）職代會(huì)閉會(huì)期間，同行政與群眾密切聯(lián)系，開(kāi)展調(diào)查巡檢；（3）就大會(huì)決議的貫徹實(shí)施組織檢查監(jiān)督活動(dòng)；（4）辦理職代會(huì)授權(quán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。3、專門小組(委員會(huì))的設(shè)立和組建（1）專門小組(委員會(huì))的數(shù)量應(yīng)根據(jù)職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容與企業(yè)規(guī)模確定。一般為3-5個(gè)，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小組，規(guī)章制度小組，工資、福利小組，民主評(píng)議干部小組，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管小組，集體協(xié)商、集體合同小組、提案小組等。（2）專門小組(委員會(huì))的組成人選，一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參加。行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對(duì)口專門小組的組長(zhǎng)。（三）職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議1、聯(lián)席會(huì)議制度在職代會(huì)閉會(huì)期間，臨時(shí)處理某些重要問(wèn)題的會(huì)議。2、聯(lián)席會(huì)議人員組成：（1）工會(huì)委員會(huì)成員；（2）職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)；（3）職代會(huì)專門小組(委員會(huì))負(fù)責(zé)人；（4）職代會(huì)主席團(tuán)成員。3、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的條件：（1）涉及企業(yè)局部或少部分職工利益的事項(xiàng)；（2）對(duì)職代會(huì)審議通過(guò)的方案在實(shí)施中發(fā)生的個(gè)別問(wèn)題需要授權(quán)作部分修改或補(bǔ)充的。4、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議程序：（1）工會(huì)根據(jù)議題組織有關(guān)方面形成書(shū)面議案，發(fā)至相關(guān)成員；（2）召集聯(lián)席會(huì)議審議討論；（3）根據(jù)表決結(jié)果，形成處理意見(jiàn)；（4）向下次職代會(huì)報(bào)告，并予以確認(rèn)。職代會(huì)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。六、多級(jí)民主管理(一)實(shí)行多級(jí)民主管理制度。即企業(yè)(集團(tuán)公司)建立職(代表)大會(huì)制度，在其下屬的分、子公司、分廠、車間也相應(yīng)建立職工(代表)大會(huì)或職工大會(huì)制度，就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理職責(zé)和權(quán)限。班組、工段、項(xiàng)目管理體及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等可建立同級(jí)民主管理會(huì)(民管小組)實(shí)行民主管理。(二)集團(tuán)公司因覆蓋面廣，所轄分、子公司差異較大，資產(chǎn)紐帶關(guān)系比較明晰等特點(diǎn)，其職工代表大會(huì)主要職權(quán)是：1、聽(tīng)取和審議公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的決策方案和實(shí)施情況的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；2、審議通過(guò)公司集體合同文本草案、涉及職工切身利益的重要改革方案、重要規(guī)章制度，及一定時(shí)期內(nèi)雙方就共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商意見(jiàn)或協(xié)議；3、民主評(píng)議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲任免建議；4、選舉職工董、監(jiān)事，集體協(xié)商代表；5、聽(tīng)取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況報(bào)告和其他法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。(三)集團(tuán)公司下屬子公司屬獨(dú)立法人，按企業(yè)職代會(huì)規(guī)則運(yùn)行。(四)分公司、