黨委會工作暫行規(guī)定.doc

公司黨委會工作暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為進一步完善國有企業(yè)領導體制，在公司法人治理結構中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國公司法和廣東省深化國有企業(yè)人事制度改革實施方案（粵辦發(fā)20019號），以及廣東省省管國有資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委會工作暫行規(guī)定（粵組200259號）制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所屬分公司、廠、處、機關各基層黨支部。第二章 地位、作用和職責第三條 黨委在公司中處于政治核心地位，發(fā)揮政治領導作用，保證、監(jiān)督黨和國家的路線、方針、政策在公司的貫徹執(zhí)行。第四條黨委履行以下職責：（一）圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，加強科學管理，推進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，開展黨建工作；（二）堅持黨管干部原則，負責領導班子自身建設和黨員干部隊伍建設；（三）參與重大問題決策，對生產(chǎn)經(jīng)營和人事管理方面的重要事項提出合理化建議；（四）充分發(fā)揮黨委的政治領導作用，全心全意依靠員工，支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子依法行使職權，充分發(fā)揮黨員領導骨干在企業(yè)重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營工作中的作用；（五）堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨組織自身建設，搞好黨員的教育和管理，做好發(fā)展新黨員工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；（六）領導工會、共青團等群眾組織及職工代表大會，支持他們按照各自的章程，獨立自主地開展工作，協(xié)調(diào)各類組織之間的關系，調(diào)動各方面的積極性；（七）領導思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍；（八）完成上級黨組織交辦的各項工作。第三章 工作目標和工作制度第五條 黨委要推行黨建工作責任制。黨委必須貫徹“三個代表”要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，確定黨建工作的目標和規(guī)劃，形成公司黨務的工作與經(jīng)營管理工作目標一致，相互促進，共同發(fā)展的機制。第六條 黨委的工作目標：（一）建設一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團結協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，職工群眾擁護的領導班子。（二）建設一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；（三）建設一支能適應市場競爭需要有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍；（四）建立一個適應企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，保證公司黨委發(fā)揮作用的工作機制；（五）建立一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。第七條 黨委必須堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制。黨委必須建立健全以下各項制度：（一）黨委會議制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，定期或根據(jù)企業(yè)的實際情況不定期召開黨委會。黨委會應對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理等重大問題決策事項進行研究，對有關問題作出決議或提出合理化建議。（二）黨委中心組學習制度。中心組理論學習至少每季度舉行一次，或根據(jù)上級黨組織要求和工作需要適時召開。（三）黨員組織生活制度。黨支部每季度至少召開一次黨員大會，黨員每月至少過一次組織生活。黨員領導干部要堅持過好雙重組織生活。（四）黨委領導班子成員及基層黨支部民主生活會制度。每年召開一次，也可以根據(jù)上級黨組織要求或工作需要召開。（五）黨員教育輪訓制度。利用上級黨校、干部學?；蚬九嘤栮嚨丶案鞣N形式，每季度對黨員進行一次黨課教育，每年對黨員進行一次輪訓。（六）民主評議黨員制度。每年進行一次民主評議黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。（七）“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度。黨委要結合企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要，堅持在黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”百分制競賽活動，把黨員目標管理、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系群眾等活動結合起來，充分發(fā)揮黨員在各個崗位上的先鋒模范作用。第四章 參與重大問題決策的內(nèi)容和程序第七條 參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦予黨委的重要職責，是黨委發(fā)揮政治核心領導作用的重要途徑。黨委參與重大問題決策，是指按公司法規(guī)定必須提交董事會和總經(jīng)理辦公會議討論決定的重大事項和涉及職工切身利益問題。主要是指：（一）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營方針、年度經(jīng)營計劃、重大投資方案；（二）財務預決算、資產(chǎn)重組、資本營運、利潤分配等方案，行業(yè)（產(chǎn)品）結構、資本結構和組織結構調(diào)整；（三）公司中層以上管理人員和所投資的全資、控股企業(yè)領導班子的任免、考核、監(jiān)督和獎懲；產(chǎn)權代表、財務總監(jiān)的委派；（四）重要改革方案、內(nèi)部機構設置、重要規(guī)章制度的制定和修改；（五）涉及職工切身利益的重要問題。第八條 按照“雙向進入、交叉任職”辦法，黨委成員可以通過法定程序進入董事會、經(jīng)理班子，在董事會、經(jīng)理班子中，發(fā)揮參與重大問題決策的作用。董事會、經(jīng)理班子或工會主席中的黨員也可按照有關規(guī)定進入黨委會。擔任公司兩種職務的領導成員，必須做到行使兩種職權，承擔雙重責任，不能顧此失彼。公司黨委成員不管擔任何種職務，都要堅持黨的領導。第九條 黨委參與重大問題決策的程序：（一）在董事會、總經(jīng)理辦公會對重大問題決策前，董事長、總經(jīng)理應分別將決策議題通報黨委負責人，也可共同商量確定決策議題。黨委必須對決策議題，開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、員工意見，及時召開黨委會議醞釀、討論，向董事會或總經(jīng)理辦公會議提出意見或建議。（二）在董事會、總經(jīng)理辦公會決策中，董事會、經(jīng)理班子中的黨委成員應當反映和體現(xiàn)黨委的意見和建議，涉及方針政策的問題，必須貫徹執(zhí)行黨委的決定。（三）重大問題決策后，黨委必須支持董事會、經(jīng)理班子依法行使職權，組織黨員和基層黨組織帶頭落實各項任務，保證決策的正確實施。（四）黨委如發(fā)現(xiàn)在重大問題決策制定和執(zhí)行中，有違反黨的方針政策和國家法律法規(guī)的問題時，必須及時向董事會或經(jīng)理班子提出；如得不到糾正，應向上級有關監(jiān)管部門報告。第十條 黨委必須認真貫徹干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親，積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開招聘結合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權結合起來。第十一條 公司的人事任免（聘用或解聘）工作要進一步擴大民主，堅持走群眾路線和群眾公認原則。任免中層以上管理人員，事先要經(jīng)過黨委組織考察和集體討論。實行差額考察預告制和任前公示制。沒有經(jīng)過組織考察的，不能向董事會或總經(jīng)理辦公會提出人選建議，如屬黨委部門干部不能決定任免。黨委在討論人事任免事項時，可采用無記名投票表制。多數(shù)人不同意的，應根據(jù)管理權限分別向董事會或總經(jīng)理辦公會建議暫緩聘用或解聘，如屬黨委部門的干部，應暫緩任免。第五章 設立和換屆選舉第十二條 公司設立黨委會和紀委會。黨委會一般設委員 79名，原則上由黨委書記、副書記和黨員董事（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）、紀委書記、黨員工會主席組成。第十三條 黨委書記、副書記應具備以下條件：（一）具有堅定正確的理想信念和強烈的事業(yè)心責任感，能夠堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。（二）熟悉黨務工作，具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，有較豐富的社會主義市場經(jīng)濟知識、必要的科技知識和崗位職責所要求的管理水平和組織領導能力；（三）善于做思想政治工作，能夠密切聯(lián)系群眾，堅定地依靠黨組織和廣大職工辦好企業(yè)；（四）謙虛謹慎、努力學習，善于同班子其他成員合作共事，堅決執(zhí)行民主集中制原則，自覺維護班子團結；（五）勤奮敬業(yè)，勇于奉獻，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作；（六）具有大專以上文化程度，3年以上黨齡。第十四條 公司黨委會每屆任期3年，任期屆滿必須按期換屆選舉，由黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。如需延期或提前換屆選舉，須經(jīng)上級黨組織批準，但延長期限一般不超過一年。第十五條 黨委換屆請示一般于黨員代表大會或黨員大會召開前兩個月報省建工集團黨委。請示的內(nèi)容包括：黨員代表大會或黨員大會召開的時間和議程；代表名額、差額比例；委員、書記、副書記名額；紀委委員、書記、副書記名額；選舉辦法。公司黨委委員、書記、副書記候選人預備人選，紀委委員、書記、副書記候選人預備人選一般于黨員代表大會或黨員大會召開前一個月報省建工集團黨委。其中黨委委員、紀委委員、紀委副書記候選人預備人選報建省工集團黨委備案；黨委書記、副書記候選人預備人選報省建工集團黨委審批；紀委書記候選人預備人選報省建工集團紀委討論同意后，報省建工集團黨委審批。第十六條 公司下屬分公司、廠、處、機關及公司所投資的合資、控股子公司等基層單位，凡有正式黨員三人以上的經(jīng)批準都應當設立黨支部，黨支部可以設專職書記或兼職書記。基層支部委員會按照黨章規(guī)定由黨員大會選舉產(chǎn)生（在未選舉前由黨委指定臨時負責人）。選出的書記和支部委員會分工事先報公司黨委批準。支部委員會每屆任期兩年或三年。第六章 工作機構和工作人員第十七條 黨委工作機構的設置和專職黨務工作人員的配備，應按照精干、高效、協(xié)調(diào)原則，以及有利于加強黨的