四川集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法2014.doc

四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源合理利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、國(guó)家級(jí)公益林管理辦法等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。依法占用、征用和征收林地，改變林地用途，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱集體林權(quán)是指集體、個(gè)人以及其他非國(guó)有單位所有的森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)以及林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）。林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人及其他組織的行為。第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）依法、自愿、有償； （二）公平、公開(kāi)、公正； （三）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源； （四）不損害國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定； （五）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余承包期限；（六）不得改變林地用途，不得擅自改變公益林性質(zhì)。任何公民、法人或其他組織不得強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)的林地。 第五條 在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有林權(quán)流轉(zhuǎn)的優(yōu)先受讓權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)依法流轉(zhuǎn)，組建林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。第六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。林權(quán)流轉(zhuǎn)后，除合同另有約定外，森林防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移。 第七條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)明確林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人員，有條件的要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限 第八條 下列森林、林木和林地可依法流轉(zhuǎn)： （一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林； （二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)； （三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。 第九條 下列森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)： （一）森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的； （二） 已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書(shū)面同意流轉(zhuǎn)的; （三）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第十條 區(qū)劃界定為公益林的，在不改變公益林性質(zhì)和所有權(quán)前提下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不能采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)。第十一條 林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股或者其它方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，也可以作為出資、合作的條件。 （一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他成員承包經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報(bào)發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。 （二）出租，是指將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)租賃給他人，并收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。 （三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。 （四）轉(zhuǎn)讓，是指林權(quán)權(quán)利人將其擁有的全部或部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓行為按轉(zhuǎn)讓合同約定支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。 （五）入股，是指承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，入股從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并按照股份分配收益承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為。第十二條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)林種、樹(shù)種、林齡、開(kāi)發(fā)目的、開(kāi)發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，但不得超過(guò)承包期或林權(quán)證登記的剩余期限。第十三條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。合同另有合法約定的，從其約定。 第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務(wù)第十四條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人或其他組織，流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。外國(guó)投資者可以采取租賃林地的方式從事森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其權(quán)利和義務(wù)依照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。 第十五條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。第十六條 流出方享有以下權(quán)利： （一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的方式和期限； （二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益； （三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后或約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。 第十七條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)： （一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛； （二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交相應(yīng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)； （三）按本辦法規(guī)定協(xié)助流入方到相關(guān)部門(mén)辦理登記、備案等手續(xù)； （四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干擾其依照合同開(kāi)展的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （五）督促流入方履行合同或協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)。 第十八條 流入方享有以下權(quán)利： （一）依法按流轉(zhuǎn)合同約定自主開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及林木培育、生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)收益；（二）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許依法繼承； （三）依法取得的林權(quán)，可依法進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益； 第十九條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)： （一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時(shí)交付流轉(zhuǎn)金； （二）依法采伐森林、林木時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)完成林地的更新造林任務(wù)； （三）依法保護(hù)和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等給林地造成損害的行為； （四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告； （五）搞好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物。第四章 流轉(zhuǎn)程序第二十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)前，有流轉(zhuǎn)意向的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)所在地縣級(jí)人民政府林權(quán)登記部門(mén)核實(shí)權(quán)屬，咨詢林權(quán)流轉(zhuǎn)政策。第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時(shí)，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價(jià)等，應(yīng)當(dāng)提前30天在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議或村民代表大會(huì)充分討論，三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按程序公開(kāi)競(jìng)價(jià)進(jìn)行。第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 個(gè)人或者其他組織經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由其自主決定。第二十五條 通過(guò)家庭承包方式取得林權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)需經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、入股或其它方式流轉(zhuǎn)需報(bào)發(fā)包方備案。第二十六條 合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。第五章 流轉(zhuǎn)管理第二十七條 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)具體事宜和程序的審核及監(jiān)管。第二十八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)的供求信息，積極搭建林權(quán)交易平臺(tái)，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二十九條 縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，并按國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局發(fā)布的集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法規(guī)定，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、資產(chǎn)評(píng)估、實(shí)物量調(diào)查、民意調(diào)查及有關(guān)文件、音像材料等及時(shí)進(jìn)行歸檔，按要求交由指定機(jī)構(gòu)妥善保管。第三十條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)備案并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。第三十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中林權(quán)核查、實(shí)物量調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的費(fèi)用，由流出方和流入方協(xié)商承擔(dān)。第三十二條 在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)確需占用、征用和征收林地的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償，補(bǔ)償分配按國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。第三十三條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。 流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址； （二）流轉(zhuǎn)雙方法人機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼； （三）流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號(hào)，坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類型、林種、主要樹(shù)種等； （四）除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀； （五）流轉(zhuǎn)期限和起止日期； （六）流轉(zhuǎn)方式及用途； （七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式； （八）合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置； （九）雙方當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù)； （十）違約責(zé)任； （十一）解決爭(zhēng)議的方式； （十二）流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。 流轉(zhuǎn)合同格式文本按四川省林業(yè)廳印發(fā)的四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同(格式文本)執(zhí)行。 流轉(zhuǎn)合同1式5份。流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方1份，報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)各1份。第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第三十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)時(shí)，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如發(fā)現(xiàn)存在重大瑕疵或違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展林農(nóng)真實(shí)意愿和流轉(zhuǎn)程序合法性等調(diào)查，對(duì)確有問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以糾正，并做好相關(guān)材料歸檔工作。第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留和抵扣。（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)的流轉(zhuǎn)收益歸其集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配、林業(yè)生產(chǎn)、公益事業(yè)支出。（二）其他單位和個(gè)人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有和自主支配。第三十七條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)已依法取得的林木采伐許可證可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。第三十八條 因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向林權(quán)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)調(diào)處，也可以依法向人民法院起訴。 第三十九條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，森林資源資產(chǎn)評(píng)估（咨詢）機(jī)構(gòu)、森林資源調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估（咨詢）、調(diào)查結(jié)果無(wú)效，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 流轉(zhuǎn)登記與備案第四十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料及時(shí)到縣級(jí)人民政府林權(quán)登記部門(mén)辦理權(quán)屬變更登記或者備案手續(xù)。林權(quán)變更登記手續(xù)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。第四十二條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，進(jìn)行變更登記。（一）森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；（二）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林權(quán)變更登記的。申請(qǐng)變更登記應(yīng)由流入方會(huì)同流出方共同申請(qǐng)辦理。第四十三條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)不進(jìn)行變更登記，但是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。 （一）森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的； （二）森林、林木、林地采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的；（三）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不進(jìn)行林權(quán)變更登記的。第四十四條 辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記手續(xù)時(shí)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向林權(quán)登記機(jī)關(guān)提供下列材料： （一）流轉(zhuǎn)合同； （二）林權(quán)證書(shū)； （三）林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū)； （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)文件。通過(guò)家庭承包方式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)包方同意或者備案的證明； (五）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)提供村民或者村民代表大會(huì)上經(jīng)三分之二以上村民或者村民代表同意并簽名的決議書(shū)； （六）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。 第四十五條 流轉(zhuǎn)變更登記備案時(shí)，林權(quán)登記部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的約定，要及時(shí)通知當(dāng)事人立即終止或變更合同，合同內(nèi)容不完善的要進(jìn)行完善。對(duì)符合條件的，登記部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記，并報(bào)縣級(jí)地方人民政府換發(fā)林權(quán)證。國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定。第四十六條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人需要補(bǔ)充完善的材料內(nèi)容。對(duì)不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第四十七條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事