臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)征收補(bǔ)償安置方案.doc

臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）一、總則第一條（征收范圍）東汽車站路，西至北京路，南起唐灣路，北至武侯路，面積約1.76平方公里。第二條（時間安排）本方案征求意見時間自2015年5月30日至2015年6月30日。房屋土地征收工作分區(qū)域分批次進(jìn)行，具體區(qū)域及時間安排以指揮部公告為準(zhǔn)，每批次簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議分為三個階段，每階段簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的時間為20天。簽訂協(xié)議后，如果本項目同類情況補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)提高，征收部門對已經(jīng)簽訂協(xié)議的被征收人按照提高后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追加，確保被征收人利益最大化。逾期不簽訂協(xié)議的，依法解決。第三條（主體）臥龍區(qū)人民政府為征收主體，負(fù)責(zé)制定征收補(bǔ)償安置方案，作出征收決定、征收補(bǔ)償決定：臥龍崗和武侯兩個街道辦事處作為具體實施單位，具體負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置及舊房拆除工作，拆除工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)：臥龍區(qū)人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)政策及技術(shù)指導(dǎo)。第四條（評估）依法選定的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋、建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果在征收區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。選定的評估機(jī)構(gòu)必須具備二級以上（含二級）資質(zhì)。第五條（舉證權(quán)利剝奪）評估、測繪等工作人民入戶調(diào)查、勘察、丈量時，被征收人應(yīng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關(guān)審批文件等各種有效證件，逾期不提供或者不配合的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第五十九條規(guī)定，自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)主辦人員簽字后予以公示。第六條（評估救濟(jì)）被征收人拒絕配合評估的，評估公司通過查閱復(fù)印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘察、測繪丈量后，以征收決定公告之日為估價時點作出評估報告。被征收人對評估報告不服的，可在10日內(nèi)以書面形式申請重新復(fù)核或者委托專家鑒定。二、補(bǔ)償安置第七條（評估價值）在本方案規(guī)定的征收期限內(nèi)，國有土地上房屋被征收人可以按照本區(qū)域的市場評估（包含土地使權(quán)價值）選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并收回。集體土地的上房屋被征收人可以按照本區(qū)域的重置評估價、合法的宅基地參照國有土地的基準(zhǔn)地價進(jìn)行評估，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并收回。第八條（補(bǔ)償安置條件）補(bǔ)償安置應(yīng)具備下列條件之一：（一）具有房屋所有權(quán)證的房屋；（二）具有建房規(guī)劃許可證（正、副本），但未辦理房屋所有權(quán)證的房屋；（三）雖沒有房屋所有權(quán)證和建房規(guī)劃許可證，但有經(jīng)村民小組或主管單位、社區(qū)（村）、街道辦事處及區(qū)政府主管部門四級核定認(rèn)可的房屋證明；（四）政策另有規(guī)定的其他房屋。第九條（貨幣補(bǔ)償數(shù)額）貨幣補(bǔ)償按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：（一）一般民宅；1、對有房屋所有權(quán)證或經(jīng)四級認(rèn)證的一、二層合法建筑面積，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后，按評估價格進(jìn)行補(bǔ)償。2、對于確屬一體建成的三層以上（含三層）磚混房屋，經(jīng)四級認(rèn)定后，給予400元/的貨幣補(bǔ)償；三層未建的給予200元/補(bǔ)助；在被征收人合法有效的宅基地使用范圍內(nèi)，一、二層未建面積經(jīng)四級認(rèn)定后，給予200元/補(bǔ)助。（二）成套住宅和商業(yè)用房：對于成套住宅和商業(yè)用房，根據(jù)有效產(chǎn)權(quán)面積，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估補(bǔ)償。（三）被征收人合法建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物（如地下室、儲藏室、鋼結(jié)構(gòu)等）依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估價格進(jìn)行評估補(bǔ)償。第十條（安置標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照下列方法進(jìn)行安置：（一）一般民宅被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按一、二層合法有效建筑面積實行1:1的比例調(diào)換。（二）成套住宅（單元式房屋）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按其合法建筑面積1:1的比例調(diào)換。（三）商業(yè)用房在土地、房管、工商、稅務(wù)等部門手續(xù)完備的情況下，經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)合法有效產(chǎn)權(quán)面積按照1:1的比例給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十一條（安置區(qū)）本項目有以下安置區(qū)：（一）大河銅礦小區(qū)以東，南方家園以南區(qū)域選址占地約53畝（規(guī)劃的5號地塊），集中建安置房約15萬。崔莊安置區(qū)可原地建安置房約30萬。（二）國際玉文化博覽中心項目、張莊城中心改造項目、中達(dá)二期城中村改造項目、唐灣城中村改造項目，可提供安置房約70萬。本區(qū)域征收安置原則是“依法征收，分期實施，分區(qū)域就近安置”。第十二條（安置區(qū)劃分）被征收村（居）民具體安置區(qū)域劃分暫定為以下五塊：（一）第一塊，東至車站路，西至植被恢復(fù)區(qū)東邊界，南至唐灣路，北至農(nóng)校家屬院以南區(qū)域內(nèi)的臥龍崗街道轄區(qū)村（居）民安置在國際玉博中心一期項目內(nèi)，武侯街道轄區(qū)村（居）民安置在玉博中心二期項目內(nèi)。（二）第二塊，漢化街以西，植被恢復(fù)區(qū)以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)的村（居）民安置在張莊城中村改造項目及唐灣城中村改造項目內(nèi)。（三）第三塊，植被恢復(fù)區(qū)以西，北京路以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)的村（居）民安置在5號地塊內(nèi)。（四）第四塊，武侯祠院墻以東，車站路以西，臥龍路以北，武侯路以南區(qū)域內(nèi)的村（居）民安置在張莊城中村改造項目及中達(dá)二期城中村改造項目內(nèi)。（五）第五塊，北京路以東，武侯路以南，武侯西墻以西，臥龍路以北區(qū)域內(nèi)的村（居）民安置在崔莊區(qū)域整體安置區(qū)。安置區(qū)域規(guī)劃若有調(diào)整，指揮部另行公布。第十三條（安置房戶型及面積結(jié)算）安置房戶型面積分別約為60、80、100、120等不同戶型，最終安置戶型面積以審批的圖紙為準(zhǔn)。成套住宅合法建筑面積加上獎勵建筑面積仍不足安置房最小戶型面積的，給予最小戶型安置，不足部分，經(jīng)指揮部確定批準(zhǔn)后，按安置房成本價補(bǔ)足房款。由于戶型限制，所選戶型大于或小于合法建筑面積的部分，按該區(qū)域房地產(chǎn)市場評估的平均價格各計各價，互補(bǔ)差價。安置房的建筑面積以房管部門的測繪為準(zhǔn)。第十四條（過渡費(fèi)）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的（不含提供過渡周轉(zhuǎn)房的），在過渡期限內(nèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元補(bǔ)助，一次性支付，但每戶每月最少不低于500元。過渡期限暫定為高層住宅30個月（具體期限以合同約定為準(zhǔn)）。過渡起始時間以簽訂協(xié)議之日計時，至安置房交房之日為止支付臨時過渡費(fèi)，若超過30個月期限，則支付雙倍的過渡費(fèi)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋合法建筑面積每平方米8元計算，一次性發(fā)放2月的臨時過渡費(fèi)，但每戶每月不得低于500元。第十五條（證件糾錯）被征收房屋范圍內(nèi)占用土地的取得方式、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)，其登記屬違反法律規(guī)定的，登記部門依法糾正存在的錯誤，即更正登記、撤銷登記或者注銷登記。第十六條（違法建筑處理）對于非法占用土地所建的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物和征收公告下達(dá)之后新建、擴(kuò)建、突擊搭建的違法建筑，一律無條件拆除且不予補(bǔ)償，拒不拆除的，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期拆除處罰決定，逾期不自行拆除的，由區(qū)政府組織規(guī)劃、國土、工商、城管、城建等部門依法強(qiáng)制拆除并處以罰款。第十七條（對等安置及公建處理）被征收房屋的使用性質(zhì)根據(jù)房屋所有權(quán)證所登記或依照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定，住宅安置住宅，商業(yè)安置商業(yè)。第十八條（產(chǎn)權(quán)爭議的處理）安置以戶為單位，產(chǎn)權(quán)存在爭議的，在提存補(bǔ)償資金并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)證據(jù)保全的前提下進(jìn)行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。第十九條（裝修及附屬物補(bǔ)償）被征收房屋的裝修及附屬物補(bǔ)償參照本區(qū)域具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估公司的評估價格執(zhí)行。對于裝修確實豪華，經(jīng)三級認(rèn)定后，報經(jīng)改造指揮部同意，以由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估公司進(jìn)行評估補(bǔ)償，評估費(fèi)由主張方支付。三、補(bǔ)助與獎勵第二十條（搬遷補(bǔ)助費(fèi)）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米補(bǔ)助8元，不足400元的按400元計發(fā)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，按以上標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第二十一條（停產(chǎn)停業(yè)損失）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收人合法建筑面積的實際營業(yè)面積（憑產(chǎn)權(quán)證注明的房屋用途和工商營業(yè)執(zhí)照），每平方米一次性補(bǔ)助150元。第二十二條（購房補(bǔ)助費(fèi)）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋合法建筑面積每平方米400元的補(bǔ)助。合法調(diào)換面積調(diào)換后剩余面積，按照該區(qū)域征收前被征收房屋評估價格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不享受購房補(bǔ)助。第二十三條（生活補(bǔ)助費(fèi)）按常住人口，每人一次性補(bǔ)助300元。第二十四條（多重獎勵）為鼓勵被征收人盡快完成簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議工作，特按三個階段（時間以指揮部批次公告為準(zhǔn)）獎勵如下：（一）分戶簽約獎：1、在第一階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并騰空房屋，交鑰匙的，每宅（單元房式房屋為戶）給予3萬元獎勵；對于一般民宅，給予合法宅基地內(nèi)一、二層未建部分調(diào)換安置房面積的獎勵：對于單元式房屋給予合法建筑面積的25%安置房面積獎勵；2、在第二階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙的，每宅（戶）給予2萬元獎勵；對于一般民宅，給予合法宅基地內(nèi)一層未建部分調(diào)換安置房面積的獎勵：對于單元式房屋給予合法建筑面積的15%安置房面積獎勵；3、在第三階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙的，每宅（戶）給予1萬元獎勵；對于一般民宅，對于合法宅基地內(nèi)未建部分不再獎勵安置房面積，僅按200元/m2進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：對于單元式房屋給予合法建筑面積的10%安置房面積獎勵。一，二層未建面積享受置換安置房面積獎勵的，不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時每平方米應(yīng)補(bǔ)交200元差額款。(二)分組簽約獎：本著就近相鄰或自愿結(jié)合的原則，一般民宅約10戶為一組，3個小組組成一個大組；成套住宅1個單元為一小組，整棟樓所有單位組成一個大組。（特殊情況例外）1、在第一階段每小組所有住戶全部簽約并騰出空房交鑰匙的，小組中每戶獎勵1萬元，大組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，大組中每戶再獎勵2萬元；2、在第二階段每小組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，小組中每戶獎勵5000元，大組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，大組中每戶再獎勵1萬元；3、在第三階段簽約并騰空房屋交鑰匙的不享受分組簽約獎。第二十五條（交房及補(bǔ)償程序）被征收人搬遷完畢后，告知征收工作人員組織驗收，被征收人憑“交房驗收單”領(lǐng)取征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎勵，并以交房順序確定選擇安置房序號，轄區(qū)街道辦事處向被征收人發(fā)放選房序號通知單。交房時，被征收人按照該通知單的先后順序，選擇安置房的棟號、樓層及戶型。第二十六（禁止私自拆卸）被征收人交房驗收時，必須保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸，否則，從征收補(bǔ)償金中扣除相應(yīng)價值。第二十七條（安置房標(biāo)準(zhǔn)）安置房應(yīng)具備下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）符合國家建筑工程驗收合格工程標(biāo)準(zhǔn)；（二）建筑物進(jìn)行了外墻保溫、外墻漆處理；（三）高層安置房電梯前室、走廊地板磚、樓梯間及踏步、地平抹平、墻面批白處理；（四）入戶安裝防盜門，室內(nèi)門窗齊全；（五）水電按工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)安裝；（六）衛(wèi)生間、廚房按普通裝修標(biāo)準(zhǔn)安裝。（七）大修基金由住房戶交納。具備供暖、供氣的區(qū)域，其初裝使用費(fèi)由住房戶支付。四、附則第二十八條（特殊情形處理）在協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)如實向房屋征收部門書面報告，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。逾期不報告的，自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。第二十九條(送達(dá)方式）評估報告、征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期收回土地決定、行政處罰決定、強(qiáng)制拆除