在全縣民政工作會議上的講話.doc

在全縣民政工作會議上的講話2016年4月一、關(guān)于2016年工作過去一年，全縣民政工作切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，提供和強化社會服務(wù)，民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，先后有十項工作分別受到民政部、省委、省政府、省民政廳和市委的表彰，在全市民政系統(tǒng)年度考核中名列第一。一是社會救助水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保對象累計月人均補助分別達(dá)到275元和135元，城鄉(xiāng)醫(yī)療人均救助分別達(dá)到980元和910元，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參保參和率達(dá)到100%。二是減災(zāi)備災(zāi)工作扎實推進。去年全縣先后兩次遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，縣民政局第一時間檢查災(zāi)情，調(diào)撥救災(zāi)物資，爭取并下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金1298萬元，確保了受災(zāi)群眾“五有”。金溪社區(qū)創(chuàng)建為全國減災(zāi)示范社區(qū)。三是社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面推進。新增改造養(yǎng)老床位370張，建成城鄉(xiāng)日間照料中心18個，農(nóng)村幸福院17個，建成區(qū)域養(yǎng)老中心1個，為困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)13400人，孤兒供養(yǎng)175人，救助“三無人員”129人，福彩銷售實現(xiàn)3597萬元，籌集公益金934萬元。四是社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階。以健全完善市民公約為抓手，建立健全了村民議事、聽證論證、民情懇談、社區(qū)評議等十項制度，積極探索“三線一點”工作法，其經(jīng)驗被全省全市推廣，并被全國全省多家新聞媒體宣傳報道。治城社區(qū)被命名為“四川省依法治社區(qū)示范社區(qū)”。五是優(yōu)撫安置工作有序推進。全面完成了優(yōu)撫對象清理、信息錄入和建檔工作，按時完成了殘疾軍人證書換發(fā)，烈士證書換發(fā)補發(fā)工作。維修保護零散烈士墓紀(jì)念碑亭15個。認(rèn)真做好第十屆雙擁模范城創(chuàng)建工作，被省委、省政府命名為全省雙擁模范縣。順利完成了退役士兵接受安置工作，安置率達(dá)100%，培訓(xùn)率達(dá)100%。積極穩(wěn)妥做好退役士兵“二次下崗”再就業(yè)工作，確保了全年未發(fā)生一次退役士兵進京赴蓉上市信訪事件，成功化解了歷史遺留問題。六是社會事務(wù)工作穩(wěn)步推進。全面完成了九龍、龍鳳撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。認(rèn)真做好邊界年檢工作，蒼旺線被命名為全省平安邊界線。全面啟動第二次全國地名普查工作。切實開展殯葬專項整治行動，新建了縣城區(qū)墓墳集中搬遷區(qū)域，有效遏制了亂建亂埋亂葬行為。積極開展流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，加大日常巡查和應(yīng)助盡助力度，全年全縣境內(nèi)未發(fā)生一起流浪乞討人員病死、餓死、凍死現(xiàn)象。繼續(xù)鞏固國家3A婚姻登記創(chuàng)建成果，婚姻登記規(guī)范率、合格率分別達(dá)到100%。二、關(guān)于2016年工作今年的民政工作要以脫貧奔康為主線，以服務(wù)民生、保障民生、改善民生為根本，圍繞中心，服務(wù)大局，全力助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，著力維護全縣穩(wěn)定和諧大局，努力推動全縣民政事業(yè)再上新臺階。一是加強基本民生保障。規(guī)范救災(zāi)資金和物資管理，切實做好災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、冬春生活救助和困難群眾安全溫暖過冬等工作。要進一步健全落實社會救助制度，對低保家庭中的老年人和重病、重殘人員以及有義務(wù)教育階段子女的低保家庭通過各項專項救助制度實施分類施救；實施好向年收入低于國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對象發(fā)放特殊生活補貼民生大事，確保2017年底實現(xiàn)全省農(nóng)村低保對象收入水平達(dá)到國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)；開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作，著力解決人情保、關(guān)系保、指標(biāo)保、錯漏保以及低保申請審批不規(guī)范等問題；發(fā)布2016年全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限，著力提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保全省低保對象人均月補助水平不低于260元和150元；進一步健全臨時救助制度，深化“救急難”試點，加大醫(yī)療救助力度；進一步健全“一門受理、協(xié)同辦理”和主動發(fā)現(xiàn)、即時救助工作機制，全面建立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，加大社會救助投入力度，強化資金使用管理責(zé)任追究；加強敬老院建設(shè)和服務(wù)管理，鞏固和提高床位使用率和集中供養(yǎng)水平。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增民辦公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位150張，維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位200張，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10個，為符合條件的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。二是深化基層社會治理。認(rèn)真做好第十屆村民委員會換屆選舉工作；加強以基層黨組織為核心的基層依法治理體制建設(shè)，落實村務(wù)監(jiān)督制度機制、多元主體參與村治理機制和村規(guī)民約，探索開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點；開展好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，加快推進農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)措施和網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村居民活動場所建設(shè)，創(chuàng)建一批不同類型的省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點；推進落實社區(qū)減負(fù)工作，完善社區(qū)“兩委”依法依規(guī)履行職責(zé)事項和依法協(xié)助政府工作事項“兩項清單”，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進社會組織改革發(fā)展，開展好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點，全面推行社會組織統(tǒng)一信用代碼，積極推行政府向社會組織購買服務(wù)；進一步完善社會組織評估體系和社會組織第三方評估機制，加大行政執(zhí)法力度，對社會組織中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時依法進行查處；加強社會組織自律誠信機制建設(shè)，推動社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)和民主辦會機制、加強內(nèi)部建設(shè)、提高服務(wù)能力。推動農(nóng)村留守人員、老年人、青少年事務(wù)、社區(qū)矯正、社會救助、災(zāi)害等領(lǐng)域社工實務(wù)開展，加快推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)運”；鼓勵實施政府購買、資助志愿服務(wù)項目，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，規(guī)范志愿服務(wù)記錄和證明，鼓勵引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織開展扶貧濟困、扶老救孤、應(yīng)急救援、關(guān)愛特殊人群等志愿服務(wù)。三是做實雙擁和優(yōu)撫安置工作。要按時、足額落實撫恤補助待遇，做好襄渝鐵路西段傷殘民兵民工補助發(fā)放和原國民黨抗戰(zhàn)老兵生活困難救助以及傷亡評定、“兩參”軍隊退役人員身份認(rèn)定和優(yōu)撫對象及其他軍人子女教育優(yōu)待等工作，全面完成優(yōu)撫對象和優(yōu)撫事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息收錄以及散葬烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護任務(wù)；要落實退役士兵安置就業(yè)各項政策，做好軍隊士兵一年兩次退役接收安置工作，加大退役士兵教育培訓(xùn)工作力度；做好符合安排工作條件退役士兵崗位落實和傷病殘士兵接收安置工作，完成軍休干部和軍隊無軍籍退休職工接收安置任務(wù)。四是強化專項社會事務(wù)管理服務(wù)。要按時完成年度40%、總量80%的地名普查任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好行政區(qū)劃調(diào)整審核報批工作，支持符合條件的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，加強地名命名更名審核論證，科學(xué)編制地名規(guī)劃，清理整治不規(guī)范地名，開展地名地址庫試點示范創(chuàng)建，以農(nóng)村為重點完善地名標(biāo)志設(shè)置管理機制，推進千年古縣、千年古鎮(zhèn)等地名文化遺產(chǎn)申報確認(rèn)工作，完成省級縣級行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)，做好行政區(qū)劃調(diào)整后的界線勘定工作。規(guī)范殯葬管理，鞏固殯葬管理服務(wù)專項整治成果，認(rèn)真做好清明節(jié)群眾祭掃管理服務(wù)工作；認(rèn)真貫徹落實流浪乞討人員救助管理政策規(guī)定，健全城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機制，繼續(xù)開展好“寒冬送溫暖”等