社會(huì)其它相關(guān)論文-數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù)研究.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù)研究【內(nèi)容提要】信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得解決數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)問題日益迫切，本文分析了數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利的起源和發(fā)展以及其內(nèi)容，并對(duì)我國現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律分析，在此基礎(chǔ)上提出了我國在數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)方面研究有關(guān)重點(diǎn)?！娟P(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)日益成為有利可圖的領(lǐng)域。豐厚的利潤吸引越來越多的人從事數(shù)據(jù)庫開發(fā)，然而數(shù)據(jù)庫開發(fā)者卻發(fā)現(xiàn)他們投入大量資金開發(fā)的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，得不到法律的充分保護(hù)，在與侵權(quán)者的法律糾紛中處于弱勢(shì)地位。法律對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的滯后性導(dǎo)致這一結(jié)果。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究領(lǐng)域中的一個(gè)重要理論問題，數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)正日益迫切得到人們的解決。一、數(shù)據(jù)庫的的概念及其特性數(shù)據(jù)庫的概念，歐盟指令和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織定義不盡相同。歐盟指令首次以法律文件的形式對(duì)數(shù)據(jù)庫給予了明確的界定，“數(shù)據(jù)庫是指以系統(tǒng)或有序的方法編排的，并可通過電子或其它方式單獨(dú)訪問的獨(dú)立的產(chǎn)品，數(shù)據(jù)或其它材料的集合”。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題協(xié)定（Trips協(xié)定）（以下簡(jiǎn)稱“Trips”）則確定了著作權(quán)意義下的數(shù)據(jù)庫的概念：不僅包括電子形式的數(shù)據(jù)和資料匯編，而且包括非電子形式的數(shù)據(jù)和資料匯編。在我國，由于數(shù)據(jù)庫是新出現(xiàn)的事物，人們大多對(duì)它不熟悉，對(duì)于它有著各種各樣的定義。喻偉泉編撰的實(shí)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)新詞典將數(shù)據(jù)庫定義為：數(shù)據(jù)匯編，匯編作品的一種。數(shù)據(jù)或其它資料的匯編，無論采用機(jī)器可讀形式，還是其它任何形式，只要由于其內(nèi)容的選擇或排列構(gòu)成智力創(chuàng)造，其本身即受到保護(hù)。這種保護(hù)不延及數(shù)據(jù)或資料本身，亦不損害匯編中的數(shù)據(jù)或資料已存在的任何版權(quán)。對(duì)于一些無獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫通常不受著作權(quán)法保護(hù)，但也可能因其實(shí)質(zhì)性投資而受反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。按照技術(shù)界的普遍認(rèn)識(shí)，數(shù)據(jù)庫是指：“在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上合理存放的相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)的集合”，或曰：“數(shù)據(jù)庫是為滿足某一部門中多個(gè)用戶多種應(yīng)用的需要，按照一定的數(shù)據(jù)模型在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中組織，存儲(chǔ)和使用的數(shù)據(jù)模型和使用的互相聯(lián)系的數(shù)據(jù)集合。”而法律界對(duì)其的定義為：“數(shù)據(jù)庫系指以系統(tǒng)或有序的方法編排的并可通過電子或其他方式逐個(gè)查閱的獨(dú)立、數(shù)據(jù)或其它資料的匯集；”數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)之所以重要，在于它具有的三大特性，首先，是它的價(jià)值的巨大性，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，知識(shí)的爆炸產(chǎn)生了海量的信息，一方面豐富了人們的知識(shí)，另一方面加大了人們的獲取對(duì)于自身的有用信息的難度，數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)則大大方便了人們檢索信息。正是由于數(shù)據(jù)庫的海量信息存儲(chǔ)，以及檢索的方便、快捷，吸引人們?cè)絹碓綇V泛地使用它，使得數(shù)據(jù)庫的利用變得越來越普遍，它的巨大價(jià)值也顯現(xiàn)出來。其次，數(shù)據(jù)庫投資的巨大性，開發(fā)一項(xiàng)數(shù)據(jù)庫必須投入一定的資金，同時(shí)也要有足夠的技術(shù)實(shí)力，數(shù)據(jù)庫開發(fā)者投入人力和物力開發(fā)的數(shù)據(jù)庫當(dāng)然不是為了讓公眾免費(fèi)使用，而是期望投資能得到回報(bào)。如果投資得不到回報(bào)，有誰愿意從事數(shù)據(jù)庫開發(fā)呢？因此法律應(yīng)該保護(hù)投資者的利益，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，數(shù)據(jù)庫被復(fù)制和侵權(quán)的簡(jiǎn)便性，使得數(shù)據(jù)庫獲得法律保護(hù)日益重要。數(shù)據(jù)庫的開發(fā)雖然要投入巨大的人力和物力，但一旦數(shù)據(jù)庫開發(fā)成功，其自身的巨大的價(jià)值性，使得不法之人千方百計(jì)地予以復(fù)制、侵權(quán)。由于數(shù)據(jù)庫易于復(fù)制，且成本低廉，使得數(shù)據(jù)庫隨時(shí)存在被他人復(fù)制的可能性。數(shù)據(jù)庫權(quán)利人為保護(hù)自己的利益，有時(shí)不得不采取技術(shù)措施，甚至不惜損害使用盜版數(shù)據(jù)庫的用戶的電腦。這種行為既不利于信息的傳播，而且還會(huì)損害數(shù)據(jù)庫開發(fā)者的利益。二、數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù)介紹數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù)是歐盟率先提出來的，1996年3月，歐盟推出了“關(guān)于數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)指令”在對(duì)數(shù)據(jù)庫提供版權(quán)保護(hù)的同時(shí)，還建立了所謂的特殊權(quán)利措施，并要求各成員國在1998年1月1日以前，以法律、法規(guī)、行政條款的方式將指令內(nèi)容貫徹到國內(nèi)。目前，數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利已經(jīng)在歐盟成員國范圍內(nèi)得以實(shí)施。歐盟指令中受特殊權(quán)利保護(hù)的數(shù)據(jù)庫必須按有序編排的，由獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其它材料組織的并且各部分能以電子或其它方式單獨(dú)訪問的集合體，但用于制作或驅(qū)動(dòng)電子數(shù)據(jù)庫的計(jì)算機(jī)程序不享受特殊權(quán)利保護(hù)。特別權(quán)利保護(hù)的數(shù)據(jù)庫除了上述限制性條件，還有一個(gè)極其重要的條件，即只有那些在內(nèi)容的獲得、檢驗(yàn)、編排等方面進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性投資的數(shù)據(jù)庫方能享受數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)。作為世界上最大數(shù)據(jù)庫制造國，美國為了使自已的數(shù)據(jù)庫在歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)上得到特殊權(quán)利保護(hù)（歐盟指令在數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)方面采取對(duì)等保護(hù)原則），從1996年5月起美國國會(huì)眾議院接受了三份有關(guān)數(shù)據(jù)庫保護(hù)的法案（最后一部法案是HR354法案），不過因?yàn)闋?zhēng)議很大都沒有在美國國會(huì)通過。1996年2月，歐盟以數(shù)據(jù)庫指令為基礎(chǔ)，向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織指出數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)的建議。（這一做法是由于歐盟認(rèn)為讓“世界上最大的數(shù)據(jù)庫制造國美國游離于這一體制之外，不符合歐盟的長遠(yuǎn)利益）與此同時(shí)，美國也不甘心落后于歐盟。在1996年5月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專家委員會(huì)上，美國提出了自己關(guān)于數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)的建議。1996年8月30日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布了“關(guān)于數(shù)據(jù)庫知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的實(shí)體條款的基本建議”（即“數(shù)據(jù)庫條約草案”）將美歐兩個(gè)建議的內(nèi)容綜合在一起。在1996年12月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的外交會(huì)議上，由于許多發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)烈反對(duì)，沒有就“數(shù)據(jù)庫條約草案”進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的講論。1997年3月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織再次召集政府代表會(huì)議討論這方面的問題，1997年9月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織又一次召開了關(guān)于數(shù)據(jù)庫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息會(huì)議，繼續(xù)討論數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利國際保護(hù)的可能性，到目前為止，在數(shù)據(jù)庫國際保護(hù)層次上保留下來的只有一個(gè)“數(shù)據(jù)庫條約草案”，有關(guān)的會(huì)議和討論還將繼續(xù)進(jìn)行。在數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利的內(nèi)容上，歐盟指指令和美國的HR354法案分歧很大。從形式上看，雖然二者都賦予了數(shù)據(jù)庫制作者摘錄權(quán)和再利用權(quán)，但實(shí)質(zhì)上歐盟數(shù)據(jù)庫保護(hù)指令賦予了數(shù)據(jù)庫制作者權(quán)利要比美國HR354法案多得多。為了平衡公眾利益和數(shù)據(jù)庫權(quán)利人利益，歐盟指令和美國的HR354法案都規(guī)定了對(duì)數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)的限制和例外，但歐盟指令過多地強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)庫權(quán)利人的權(quán)利，導(dǎo)致利益天平傾向了數(shù)據(jù)庫權(quán)利人，而美國HR354法案對(duì)公益與私利平衡方面則要科學(xué)得多。綜觀以上對(duì)數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利保護(hù)情況的介紹，可以看出數(shù)據(jù)庫特殊權(quán)利是一種獨(dú)立于著作權(quán)保護(hù)的法律制度，它的根本目的是保護(hù)數(shù)據(jù)庫制作者在數(shù)據(jù)庫上的投資，然而現(xiàn)有的特殊權(quán)利對(duì)于數(shù)據(jù)庫制作者保護(hù)過寬，以歐盟指令為例，它過多地考慮了數(shù)據(jù)庫制作者的利益，沒有適當(dāng)考慮社會(huì)公眾的利益，這將對(duì)信息自由流通產(chǎn)生不利的影響，從而影響歐盟指令在歐盟各國的實(shí)施。美國的數(shù)據(jù)庫保護(hù)方案之所以連續(xù)三次未被國會(huì)通過，重要原因之一是反對(duì)者認(rèn)為數(shù)據(jù)保護(hù)法案違反憲法規(guī)定的言論自由權(quán)。任何法律都是利益妥協(xié)的產(chǎn)物，在法律歷史上有人認(rèn)為所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)，它的行使不受任何限制，但在實(shí)踐中證明了這種觀念行不通，實(shí)踐證明所有權(quán)雖然是一種絕對(duì)權(quán)，但是它的行使還是受到或多或少的限制，比如：行使所有權(quán)的行使不能損害他人、社會(huì)公共利益。數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù)也如此，由于傳統(tǒng)的版權(quán)法保護(hù)的是作品的形式，并不保