某教育局教育工作督導評估與考核細則

附：常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表1：基礎教育管理（85分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分基礎教育管理（85分）素質教育（28分）1.開展班主任、輔導員培訓工作，班級建設、團隊建設取得明顯成效，得2分。2.學生綜合素質評定工作有效展開，學生成長記錄袋普遍使用，得2分。3.學校和區(qū)域德育活動扎實有效，生命教育、民族精神教育等活動全面展開，德育特色逐步形成，得2分。4.區(qū)域青少年科技教育活動常態(tài)開展，青少年科技教育特色學校逐年增加，部分活動在市級以上比賽中取得優(yōu)異成績，得2分。5.全年無在籍學生犯罪，得2分。（由人民檢察院提供相關證明）6.開齊開足課程，得4分；區(qū)域綜合實踐活動課程、研究性學習正常開展，得2分；校本課程有效實施，得2分；部分課程改革經(jīng)驗在市和省內產(chǎn)生積極影響，得2分。共10分。（有一校不開齊開足課程減2分）7.加強教學改革和教學質量監(jiān)控，教育質量穩(wěn)步提高，得8分。教育公平（12分）8.推進藍天計劃措施有力，80%以上的外來民工子女在公辦學校就讀，得2分。9.將外來民工簡易學校的管理納入教育行政部門管理范疇，并出臺相應的配套管理制度，得2分。10.加強對外來民工簡易學校的領導、扶持力度，定期對這些學校開展業(yè)務培訓、指導和檢查等工作，得2分。11.采取積極措施確保殘疾兒童接受義務教育，殘疾兒童少年入學率達95%；隨班就讀水平不斷提高，得2分。12.有效開展城鄉(xiāng)學校結對工作：開展城鄉(xiāng)學校結對工作考核評比活動；總結、推廣城鄉(xiāng)學校結對幫扶經(jīng)驗，得2分。13有效推進“春暉工程”：建設本地優(yōu)質教學資源庫，并不斷豐富資源類型和質量；教研室和電教館對項目學校進行指導和培訓；就資源使用情況開展項目學?？己嘶蛟u比活動，得2分。常規(guī)管理（25分）14.嚴格執(zhí)行江蘇省中小學管理規(guī)范，教育行政部門有具體的執(zhí)行措施，并管理到位，得6分。（對“減負”規(guī)定執(zhí)行不力，被市級以上教育行政部門查處，有一例減3分；轄市、區(qū)教育行政部門堅持每兩個月督查一次，并按時上報督查結果，得3分）15.嚴格控制學生在校時間（尤其是嚴格控制義務教育階段學生在校時間），得6分。（有一例違規(guī)減2分）16.區(qū)域內不公布小學畢業(yè)考試、中考成績，義務教育階段不搞校際考試成績排名，得2分。17.沒有在校內舉辦重點班、快慢班的現(xiàn)象，得3分。（發(fā)現(xiàn)一起減3分）18.義務教育階段區(qū)域公辦學校擇校得到有效控制，擇校比例逐年下降，熱點學校招生規(guī)模和班容量嚴格控制，得2分。（班容量：小學、初中每班不超過50人）19.依法確立幼兒園法人地位，控制非法辦園，得2分。20.區(qū)域積極推進學校主動發(fā)展工程，工作有成效，得4分。主要發(fā)展指標（20分）21.幼兒學前三年入園率達95%，省優(yōu)質幼兒園比例達60以上，重視0-3歲托幼機構建設，得5分。（有一項未達標減1分）22.區(qū)域省級優(yōu)質學校建設成效顯著，優(yōu)質學校比例逐年提高，得5分。23.星級高中復評工作順利展開，得2分。24.小學畢業(yè)生各科合格率達96%，得2分。25.初中畢業(yè)生各科合格率達80%以上，得3分。26.初中畢業(yè)升學率在95%以上并保持上升趨勢，得3分。（比上年每下降1個百分點減1分）常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表2：職業(yè)教育與社會教育（60分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分職業(yè)教育與社會教育（60分）職業(yè)教育工作（30分）1.將職業(yè)教育工作列入年度工作計劃重要內容，得1分；職業(yè)教育發(fā)展目標明確，措施落實，完成較好，得1分。 2.職業(yè)學校布局調整和高水平示范性職業(yè)學校建設的規(guī)劃、政策、措施明確，得2分（有一項不符合減1分）；經(jīng)費支持力度大，得3分。（沒有專項經(jīng)費支持減3分）3.建有一所省四星級及以上職業(yè)學校，其余學校均達省三星級職業(yè)學校，得5分。（不達要求減2分）4.支持職業(yè)學校專業(yè)建設和實訓基地建設，規(guī)劃、政策、措施明確，得1分；給予專項經(jīng)費投入，得3分。（沒有專項經(jīng)費投入減3分）5.新建成省示范專業(yè)，得3分；新建成市示范專業(yè)，得1分。（未建成不得分）6.本地職業(yè)學?！半p師型”教師（專任專業(yè)教師工程師、會計師等中級技術職稱或高級工及以上）保持在50%以上，得4分。（不達要求減3分）7.職業(yè)學校教師培訓進修專項經(jīng)費落實，得2分。（不落實減2分）8.各類教育協(xié)調發(fā)展，積極扶持職業(yè)學校招生，全額完成職業(yè)學校招生計劃，得4分。（不達要求減2分，實際招生數(shù)少于計劃數(shù)80%減4分）成人教育與社區(qū)教育工作（17分）9.將成人教育與社區(qū)教育工作列入年度工作計劃，工作目標明確，措施落實，得1分。10.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有適應各類農民教育培訓需要的成人教育中心，得3分（存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無成人教育中心情況減2分）；按常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校標準化建設的意見，每年達標12所學校，得2分（達不到要求減2分）。11.各類教育培訓年總量達總人口的40以上，培訓結業(yè)率、崗位培訓和技能等級培訓的獲證率、學歷教育的畢業(yè)率均達90以上，應屆初中、高中畢業(yè)生100%培訓，推進100%就業(yè)，得2分；（一項達不到減1分）12.組織開展社區(qū)教育實驗工作，建成省或全國社區(qū)教育實驗區(qū)，得3分。（沒有開展社區(qū)教育實驗工作減1分，沒有省級以上社區(qū)教育實驗區(qū)減2分）13.建成省級社區(qū)培訓學院，得2分。14.新建省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心，得2分。15.涉農市、區(qū)（金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)）新建省農科教結合示范基地，得2分。社會辦學機構管理工作（10分）16.依法實施行政許可，社會辦學機構的審批與變更等嚴格按規(guī)范程序和要求管理，快速高效，得3分。（未按規(guī)范要求管理，工作拖延，超過時限，對投訴違規(guī)辦學不及時查處糾正，有一項減1分；有一項行政許可工作失誤并造成不良后果減3分）17.招生廣告（簡章）備案管理程序規(guī)范，得2分。（管理不規(guī)范、對違規(guī)招生廣告（簡章）不及時查處糾正，有一項減1分）18.按時按要求對各教育機構進行年度檢查，并將年檢結果在媒體上公告，得2分。（缺一項減1分）19.有序開展對社會辦學機構水平評估，對推薦表彰的先進單位有評估程序，得2分。（缺一項減1分，當年沒有表彰事宜不減分）20.制度建設和各類文檔整理、歸檔齊全，年度統(tǒng)計匯總報表齊全正確及時，得1分。（有一項不達要求減1分）語言文字工作（3分）21.組織開展本轄市、區(qū)推普周活動，得1分。22.組織開展本轄市、區(qū)語言文字規(guī)范化應用活動，富有成效，支持本轄市、區(qū)學校創(chuàng)建成省、市級語言文字規(guī)范化示范校，得2分。（一項不達要求減1分）。 常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表3：辦公室（45分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分辦公室（45分）行政管理（15分）1.年度工作思路清晰，目標明確，重點突出，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化措施扎實，教育發(fā)展理念先進，教育發(fā)展規(guī)劃有效推進，得6分。2.完成上級布置的工作，執(zhí)行招生規(guī)定，得4分。3.無因工作失職造成越級上訪，得5分。（有一起市級越級上訪減3分）機關作風（10分）4.在地方黨委或政府組織的機關部委辦局滿意度測評或政府對局年度目標管理考核中，排名居前三分之一或優(yōu)秀級的得10分，排名居前三分之二或良好級的得8分，排名居后三分之一或及格級的得4分，排名列最后一位的得0分。安全管理（20分）5.安全工作組織機構健全，有專（兼）職安全工作人員，有學校安全應急預案，及時簽訂安全工作責任書，按時報送安全工作總結和信息，得3分。6.安全工作列入教育局年度工作計劃，每學期組織安全工作檢查不少于2次，及時整改安全隱患，每年開展考核，有安全工作臺帳，內容齊全，得3分。7.認真開展平安校園創(chuàng)建工作，按時完成創(chuàng)建任務，得4分。（未完成創(chuàng)建任務扣2分，未開展創(chuàng)建工作扣4分）8.未發(fā)生重大學生傷害事故，得5分。（一次事故造成1人死亡或2人重傷的，為觸及警示指標，扣20分）9.校園內未發(fā)生侵害師生人身安全的刑事案件，得5分。（發(fā)生1起案件扣5分）常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表4：發(fā)展規(guī)劃與財務管理（45分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分發(fā)展規(guī)劃與財務管理（45分）發(fā)展規(guī)劃（15分）1.積極推進教育現(xiàn)代化建設，區(qū)域教育均衡發(fā)展，辦學條件不斷改善，工作有計劃、有措施、有實效，得5分。2.不斷改善農村中小學辦學條件，全面實施本市（區(qū)）的千萬元以上項目，得5分。3.做到市區(qū)及縣城新建學校達到小學4軌、初中8軌、高中10軌以上，其它學校原則上達到小學2軌、中學6軌以上，農村完全小學施教服務人口1萬左右，初中服務人口3萬人左右，得2分。4.布局調整后撤并的學校，其置換收入全部用于新建?；蚝喜W校的建設及設備添置，得3分。經(jīng)費保障與財務管理（26分）5.教育費附加用于職業(yè)教育不少于20%，得2分；足額用好企業(yè)職工工資0.5%的職業(yè)教育專項經(jīng)費，得2分。（一項未達到減1分）6.積極爭取人均1元成人教育經(jīng)費，并全額用于成人教育，得2分。（經(jīng)費不足1元減1分，無經(jīng)費減2分，）7.中小學（含職業(yè)學校）生均公用經(jīng)費管理規(guī)范，?？顚Ｓ?，無截留、滯留、擠占、挪用的行為，得6分。8.義務教育免收學雜費、課本費、“補助貧困寄宿生生活費”政策、幫困助學各項工作全面落實，得3分。（一項做不到位減1分）9.建立制止義務教育新債的有效機制，且學校未發(fā)生新的債務，得3分。（未有減少減2分，有新債務發(fā)生減3分）10.財務管理制度健全并執(zhí)行，嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”管理制度，科學編制年度部門預算并按預算執(zhí)行得4分。（有一校違規(guī)減2分）11.有健全的學校校舍改造維修長效機制，維修經(jīng)費有保障，并逐年增加，得4分。（一項未達到減2分）資產(chǎn)管理（4分）12.有對校舍、設施設備定期檢查的制度和臺帳資料，當年危房當年消除，實現(xiàn)校產(chǎn)信息化管理，得4分。（一項未達到減2分）常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表5：體育衛(wèi)生藝術工作管理（45分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分體育衛(wèi)生藝術工作管理（45分）制度保障(13分)1.轄市區(qū)教育局對體衛(wèi)藝工作有要求，業(yè)務部門（包括教研室）有計劃、有總結，轄區(qū)內學校都能認真使用學校體育工作手冊和學校衛(wèi)生工作手冊，得3分；2.按標準配齊體育、藝術教師和校醫(yī)（保健教師），按計劃開展專項崗位培訓，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得3分；3.開齊開足體育、藝術、健康教育課程，明確體育課、藝術課教學常規(guī)，每年能對20%的學校開課情況進行督查，得3分；4.按照國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準配齊體育、衛(wèi)生基本設施，音樂、美術設施能滿足教學活動需要，得2分；5.有學校體育、衛(wèi)生、藝術工作專項經(jīng)費，納入年度經(jīng)費預算，其中體育經(jīng)費城區(qū)學校每年生均30元以上、農村學校生均25元以上，得2分；情況報告（17分）6.按規(guī)定每年組織開展學生健康體檢，體檢率達100%，有體檢結果的統(tǒng)計，得2分；7.各年級學生近視率、肥胖率有年度統(tǒng)計報告，積極采取有效措施，控制學生近視和肥胖新發(fā)率，得3分；8.未發(fā)生重大傳染病疫情和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，得3分。9.發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，得2分。10.實施國家學生體質健康標準（優(yōu)秀率15%以上，及格率90%以上），數(shù)據(jù)準確，能及時上報數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，公布區(qū)域內白皮書，得3分；11.按照江蘇省縣（市、區(qū)）學校衛(wèi)生與健康教育工作考核指標（試行）開展自評工作，并上報市教育局自評表和自評報告，得2分；12.有學校食品衛(wèi)生與衛(wèi)生防病責任制，逐級簽訂責任狀，有學校食品安全（包括食堂、小店、飲用水等）與衛(wèi)生防病檢查制度，每學期上報市教育局書面檢查報告，得2分；活動要求（11分）13.全面推進課外文體活動工程，組織學校間展示交流，大課間、集體項目、2+1工程項目校本化實施，得2分；14.落實每天1小時體育鍛煉，沒有體育課的當天安排一節(jié)體育活動課，寄宿制學校開展晨練，進行督查考評，得2分；15.定期舉辦運動會（體育大會）、各項競賽和藝術節(jié)展演活動，學校每學期1次，參賽學生50%以上；轄市區(qū)每年1次，參賽學校達到85%以上，按規(guī)定組隊參加大市比賽，得3分；16.規(guī)范體育競賽，嚴格審查參賽資格，無弄虛作假；完善運動項目布局，得2分；17.高中安排軍訓，初中、小學每學年開展1至2次國防教育活動，并將國防教育內容滲透到有關學科，有成效，得2分；特色學校創(chuàng)建（4分）18.每年均組織學校創(chuàng)建“健康促進學校”和“紅十字示范學?！?，通過率80%以上，得2分；19.體育、藝術特色學校占區(qū)域學校總數(shù)的40%以上，每年能對申報的特色學校開展考評，得2分；常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表6：人事管理與師資隊伍建設（40分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分人事管理與師資隊伍建設（40分）編制機構（3分）1.嚴格按市政府2004250號文件要求，把好教師入口關，按規(guī)定公開招聘教師，規(guī)范教師聘用工作，切實履行好教育人事管理職能，師生比、教職工比符合規(guī)定數(shù)，教師滿工作量工作，得3分。師德教風（5分）2.查處教職工違背師德自律“八要十不”行為有力，得5分。教師資格認定（4分）3.按照市教育局統(tǒng)一要求，依法開展教師資格認定工作，得2分。4.在崗已聘教師取得相應的教師資格，得2分。教師培訓（21分）5.中小學教師繼續(xù)教育管理制度健全，得2分。6.所轄中小學教師均按規(guī)定參加繼續(xù)教育，其課時不少于國家規(guī)定，得2分。7.教師培訓經(jīng)費按規(guī)定落實到位，得1分。8.在職校長（任職1年以上）參加崗位培訓率為100%，得2分。9.幼兒教師專科及以上學歷率達到市平均值，并逐年提高，得2分。10.小學教師?？萍耙陨蠈W歷率達到市平均值，并逐年提高，得2分。11.初中教師本科率達到市平均值，并逐年提高，得2分。12.高級中學、職業(yè)學校教師學歷達標率達到市平均值，并逐年提高，得2分。13.每年就讀教育碩士的人數(shù)有所增加（各地每年增加人數(shù)為金壇市25人，溧陽市34人，武進區(qū)40人，新北區(qū)12人，天寧區(qū)6人，鐘樓區(qū)5人，戚區(qū)3人），得2分。14.重點職業(yè)學校專業(yè)課教師參加“四新”培訓達10%以上，得1分。15.教師100%參加新課程培訓，得1分。16.校本培訓管理措施扎實，成效顯著，得2分。職稱評審（2分）17.按照市教育局統(tǒng)一要求，組織中小學教師專業(yè)技術職務評聘工作，得2分。優(yōu)秀教師培養(yǎng)（2分）18.“雙師型”教師隊伍建設措施得力，得1分。19.特級教師后備人才、市級學科帶頭人、市級青年骨干教師、市級教學能手和教壇新秀人數(shù)有所增加，得1分。考核獎懲（3分）20.規(guī)范有序地組織教師年度考核，得2分。21.優(yōu)秀教師獎勵制度健全，獎勵經(jīng)費有保障，得1分。常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表7：監(jiān)察審計（40分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分監(jiān)察審計（40分）規(guī)范教育收費（25分）1.公辦高中嚴格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策和代辦費、學費收支政策， 不發(fā)生違反“三限”或跨學期一次性收取或提前收取學費的現(xiàn)象，按規(guī)定向學生家長公布代辦費結算清單，得3分。2.不發(fā)生擅自立項收費現(xiàn)象，得5分。3.在服務性收費中，不發(fā)生多訂、亂訂教輔資料或強制購買校服等問題，得2分；不超標準收取補課費或違規(guī)收取延時費，得3分。4.無教育收費信訪舉報，得12分。（有教育收費信訪舉報，市級每件扣0.5分，省部級每件扣1分，扣完為止）干部管理（5分）5.無公務員和校級領導因違紀違法受司法查處或黨政紀處理，得5分。（由檢察院、紀委提供證明材料）。招投標管 理（4分）6.基建維修工程和設備物資的采購招投標制度健全，各部門職責明確。招投標制度得到切實執(zhí)行，管理規(guī)范，監(jiān)督到位，得4分。（一項未達減2分）內部審計（6分）7.審計制度健全；內審機構職責明確；有年度審計計劃并認真開展內部審計工作，出具審計報告或審計建議，得6分。（一項未達減2分）常州市2009年轄市區(qū)教育局教育工作督導評估與考核細則 教育（文體）局 表8：依法行政，依法辦學（20分） 填寫時間： 年 月 日一級指標二級指標三級指標自評得分考核得分依法行政依法辦學（20分）依法行政（14分）1.按法定程序制定規(guī)范性文件，年初有制定計劃，起草后及時送審，發(fā)布后及時備案，規(guī)范性文件備案率100%，得2分。2.行政執(zhí)法責任制及相應配套制度建設情況好，行政執(zhí)法崗位明確、責任明晰，得4分。3.行政申訴、行政復議、行政訴訟改變率控制在10%以內 ，無行政執(zhí)法越權、行政不作為等現(xiàn)象，未因行政執(zhí)法過錯受到責任追究，得6分。4.行政許可、行政處罰等案卷質量高（以各地政府法制辦的評查結果或提