企業(yè)研究論文-淺論航天企業(yè)　深化改革的思路 .doc

企業(yè)研究論文-淺論航天企業(yè)深化改革的思路隨著改革的深入，航天企業(yè)向以航天為本、軍民結(jié)合、優(yōu)質(zhì)高效、良性循環(huán)的航天新型經(jīng)營管理機制的目標邁出了堅實的步子。但由于航天企業(yè)對市場經(jīng)濟體制還有諸多的不適應，深層次改革任務還相當繁重。和平時期，軍品任務銳減，甚至沒有任務，民品項目又開發(fā)不力，沒有適銷對路的拳頭產(chǎn)品。廣大職工“等靠要”的思想依然存在，滯后的經(jīng)營管理體制讓企業(yè)裹足不前，個別企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)與倒閉的危險。只有深化改革才能讓航天企業(yè)走出困境，走向希望。一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度長期以來，航天企業(yè)處在計劃經(jīng)濟體制下，這種體制所相適應的經(jīng)營機制與市場的需求相去甚遠。其一，由于在產(chǎn)權(quán)方面國家沒有具體的法人代表，而國有企業(yè)又沒有法人代表所有權(quán)，企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)獨立的經(jīng)濟利益是不確定的，沒有真正做到“自主經(jīng)營、自負盈虧”。其二，作為行業(yè)管理的部門改為公司制后，公司、基地和廠所三級管理模式基本沒變，組織機構(gòu)和管理方法上還是承襲了政府管理的模式，這種運行機制顯然不能適應市場的運作。其三，軍民品混線同樣不利于企業(yè)的發(fā)展。軍品與民品不同，軍品不是嚴格意義上的商品，不存在企業(yè)必須適應市場的前提條件，軍品企業(yè)屬國家獨資，產(chǎn)權(quán)單一，不存在多元投資主體，軍品項目生產(chǎn)受上級部門和主管干預多，企業(yè)同樣難以“自主經(jīng)營、自負盈虧”。航天企業(yè)要走向市場，就必須建立適應市場的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，盡快實施軍民分離、分立。結(jié)合科研生產(chǎn)能力的調(diào)整，按照軍品民品分線管理的原則，分離民品和三產(chǎn)，界定產(chǎn)權(quán)，核定資產(chǎn)占用量，為資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件；對資不抵債扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn)或兼并，分離不良資產(chǎn)，對條件成熟的單位從組織體制上實行軍民品分立，各自成為面向市場的獨立法人。其次，改革目前的三級管理體制。總公司、院和廠所三個層次上不再是上下級隸屬關(guān)系，是投資受益與授權(quán)經(jīng)營的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開。一切經(jīng)濟活動的相互聯(lián)系，相互制約，通過合同和契約來解決，廠所具有法人資格，依法經(jīng)營管理。院和廠所真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從而實現(xiàn)了企業(yè)財產(chǎn)國家所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)的分離。第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開，管理科學。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度才能解決國有資產(chǎn)所有者“缺位”問題，同時又克服所有者“越位”的問題，才能充分調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性，切實負起國有資產(chǎn)保值增值的責任。二、產(chǎn)品以市場為導向航天企業(yè)優(yōu)秀的拳頭產(chǎn)品少，大多數(shù)項目都是處于小批量投產(chǎn)狀態(tài)，開發(fā)的新項目屢屢受挫，其原因在于：一是多年來習慣于計劃經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟的管理模式，對產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)重視不夠，生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是長線產(chǎn)品，品種單一，款式陳舊，技術(shù)含量、產(chǎn)品檔次低，在市場競爭中缺乏競爭力。根據(jù)國家內(nèi)貿(mào)部調(diào)查分析，航天企業(yè)現(xiàn)有80種主要民品，市場供不應求的產(chǎn)品僅占5%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。二是在民品的生產(chǎn)中，仍按軍品生產(chǎn)的手段來保證，質(zhì)量是最好的，但成本太高，普遍高出市場價格的10%20%，同樣造成了產(chǎn)品的滯銷。三是由于軍品型號的研制要靠國家科研經(jīng)費撥款，“吃皇糧”的概念根深蒂固，因此對軍品研制中的成本核算并不在意，這種觀念帶到民品開發(fā)中去勢必導致產(chǎn)品因開發(fā)經(jīng)費不足而半途而廢，或開發(fā)周期長，等開發(fā)出來后市場又丟失了。產(chǎn)品的生產(chǎn)必須要滿足市場的需求。其一，要經(jīng)過廣泛調(diào)查、科學論證分析和研究市場。研究市場的關(guān)鍵是應具備預測能力和超前意識，不能盲目地搞短期行為，而是要高瞻遠矚，透過紛雜的現(xiàn)象提出有創(chuàng)意的見解，并果斷實行，這樣才能使企業(yè)站在時代的前列。其二，依靠高新技術(shù)。高新技術(shù)是指建立在綜合科學研究的基礎(chǔ)上的，處于當代科學技術(shù)前沿，對發(fā)展生產(chǎn)力起先導作用的新技術(shù)。大力依靠高新技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)中利用新原理、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等，生產(chǎn)出技術(shù)含量高，附加值高，市場前景廣闊的產(chǎn)品。既形成了新的經(jīng)濟增長點，又可以在市場競爭中保持絕對優(yōu)勢。其三，隨著航天產(chǎn)業(yè)壟斷的局面被打破，市場競爭更加激烈的時期的到來，航天產(chǎn)品將和民用產(chǎn)品一樣，誰的產(chǎn)品研制成本低，誰將在項目的投標中具有優(yōu)勢。軍品研制也要加強成本核算，從器件采購，原材料投放，外協(xié)加工，研制生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都要落實核算指標，采取財務監(jiān)控等手段。三、加大企業(yè)技術(shù)改造不管是解決當前產(chǎn)品生產(chǎn)能力，還是增強企業(yè)發(fā)展后勁，都要靠先進的技術(shù)設備。但目前航天企業(yè)普遍設備陳舊、技術(shù)落后。其原因，一是航天企業(yè)大多數(shù)是60年代建立起來的，企業(yè)建成后承擔著為國家財政作貢獻，支援國家建設的重任。再加上我們在經(jīng)濟建設中重外延擴大再生產(chǎn)輕內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，沒有能力對設備進行更新改造，技術(shù)裝備落后問題十分突出。建立在陳舊的生產(chǎn)設備上所采用的加工技術(shù)呈現(xiàn)落后甚至被淘汰的趨勢。二是，企業(yè)設備維護保養(yǎng)差。在老一代生產(chǎn)工人中，對設備的維護保養(yǎng)非常認真嚴格，這就是為什么至今還有不少70年代的設備仍能超期服役的原因。而現(xiàn)在因操作不當導致設備發(fā)生故障的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是，在技術(shù)改造、設備引進過程中，只管引進不管消化吸收，或是脫離實際盲目選型。有的連設備引進過程中應有的設備驗收項目都未進行，導致企業(yè)資金投入不少就是不能產(chǎn)生效益。設備是產(chǎn)品生產(chǎn)最直接的工具，落后的設備是制約生產(chǎn)的瓶頸之一，同樣，落后的技術(shù)也難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。航天產(chǎn)品是機、電一體化的產(chǎn)品，精度要求高，系統(tǒng)調(diào)試復雜。在產(chǎn)品型號研制中，經(jīng)常出現(xiàn)因關(guān)鍵件、關(guān)鍵工序的加工達不到要求，增加了研制周期費用的情況，迫切需要通過技術(shù)改造來解決。要加強技術(shù)改造力度，首先要維護保養(yǎng)好現(xiàn)有設備，建立完善的設備保養(yǎng)制度和考核辦法，挖掘內(nèi)部潛力，讓現(xiàn)有設備充分發(fā)揮作用。其次是，制定中長期設備改造換代的規(guī)劃。應根據(jù)各企業(yè)實際情況制定5年期、10年期的技術(shù)改造計劃，并從企業(yè)利潤中為技術(shù)改造提取必要的資金。這樣企業(yè)的生產(chǎn)加工能力才跟得上技術(shù)的發(fā)展變化。第三是要形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)學研結(jié)合，組織重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化應用技