《反思制高點(diǎn)》PPT課件.ppt

反思制高點(diǎn),1,反思制高點(diǎn)！？,對(duì)全球化的啟示及意義 James Hou 2007,反思制高點(diǎn),2,講授綱目： Keynes vs. Hayek Socialism vs. Capitalism From Roosevelt to Thatcher End of Cold War：對(duì)全球化有何意涵 ？ Transition economy and shock therapy 美麗新世界？,反思制高點(diǎn),3,理念之爭(zhēng),反思制高點(diǎn),4,Keynes and Hayek,John Maynard Keynes 1883 1946,Friedrich A. Hayek 1899 1992,反思制高點(diǎn),5,The Great Depression - 經(jīng)濟(jì)大蕭條,1928，價(jià)格水準(zhǔn)開始下跌，通貨緊縮的徵兆已開始。 1930，預(yù)估GNP較去年掉了9.4%，失業(yè)率約8.7%。 1931，GNP再掉8.5%，失業(yè)率升至16%。 1932，GNP史無(wú)前例下降13.4%，失業(yè)率23.6%。 幾年下來，造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)- GNP為原來的七成，貨幣供給相對(duì)的也少了三成。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得減半。 股市市值剩1/10。60%銀行倒閉，存款總額損失20億美元。 市場(chǎng)投資總額為原本的1/3， 1,300萬(wàn)人曾經(jīng)失業(yè)。 1930，進(jìn)口關(guān)稅調(diào)升至60%，使得國(guó)際貿(mào)易障礙加大，歐洲各國(guó)因而受波及，國(guó)際貿(mào)易萎縮了2/3。,反思制高點(diǎn),6,經(jīng)濟(jì)理論對(duì)大蕭條束手無(wú)策,1930年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條是工業(yè)革命以來第一次顯著的經(jīng)濟(jì)衰退。 當(dāng)時(shí)以英國(guó)劍橋?qū)W派為首的學(xué)者們延續(xù)Adam Smith市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為重的精神，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系長(zhǎng)期下來靠市場(chǎng)的力量（看不見的手）即可自動(dòng)回歸均衡。均衡時(shí)，即會(huì)達(dá)到充分就業(yè)的產(chǎn)出水準(zhǔn)。 問題：長(zhǎng)期到底是多久？ 凱因斯革命：In the long-run we are all dead. 故應(yīng)以反景氣循環(huán)政策解決經(jīng)濟(jì)蕭條的問題。,反思制高點(diǎn),7,New Deal 羅斯福新政,Hoover政府堅(jiān)信新古典教條，認(rèn)為只要民眾有信心，經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)回復(fù)。 1933，羅斯福上臺(tái)後開始一連串的新政（New Deals）。 Emergency Banking Act. 重建銀行體系以拾回民眾的信心。 Civil Works Admission and Civilian Conservation Corps成立，提供民眾建築、修復(fù)與維護(hù)公共設(shè)施等工作。 Federal Securities Act 對(duì)證券交易提出新規(guī)範(fàn)。 National Industrial Recovery Act，允許工會(huì)制定如最低工資等規(guī)範(fàn)，以提高產(chǎn)品價(jià)格但卻更重創(chuàng)經(jīng)濟(jì) Home Owners Loan Corp., 使人們不致於失去住所。 推動(dòng)田納西河谷計(jì)畫與其他大型公共工程計(jì)畫，ex. Coulee Dam, Columbia River。,反思制高點(diǎn),8,New Deal 羅斯福新政,1935年，Works Progress Administration (WPA) 成立，有系統(tǒng)提供公共就業(yè)機(jī)會(huì)，直到1943年才結(jié)束 1935，制訂Social Security Act，開啟諸如老人年金計(jì)畫以增加民眾的安全感 1936，以凱因斯理論為這套新政提供理論基礎(chǔ) 1941，因美國(guó)宣佈參戰(zhàn)而使得經(jīng)濟(jì)開始復(fù)甦,反思制高點(diǎn),9,美好前景再次浮現(xiàn)？-對(duì)繁榮現(xiàn)況的不安,1965年美國(guó)人均所得為7,500美元，幾近1929年時(shí)的兩倍 回顧工業(yè)革命以來，資本主義經(jīng)濟(jì)體以一種繁榮與衰退交互作用下穩(wěn)定地向上爬昇 政府在經(jīng)濟(jì)體制中所扮演的角色愈來愈重要，私人企業(yè)的規(guī)模與市場(chǎng)集中度愈來愈大，成為自由市場(chǎng)兩大威脅 Berle and Means“The Modern Corporation and Private Property”，其財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1932美國(guó)公司財(cái)?shù)囊话氩倏v在200家公司的手中。 James Burnham “The Managerial Revolution” 管理者 vs. 所有權(quán)人，公司所有權(quán)人無(wú)法管束其管理者,反思制高點(diǎn),10,大有為政府時(shí)代來臨,凱因斯將政府角色重新帶進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的論述中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)資枓也因而被立起來 1960年代末期，美國(guó)各級(jí)政府支出已占GDP的1/4強(qiáng) 二次大戰(zhàn)後，西歐各國(guó)紛紛朝福利國(guó)家的建設(shè)藍(lán)圖前進(jìn) 共產(chǎn)國(guó)家在二次世界大戰(zhàn)後迅速增加，計(jì)畫性經(jīng)濟(jì)在第三世界國(guó)家風(fēng)行 Hayek Road to Serfdom通往奴役之路一書指出，不管計(jì)劃者意願(yuàn)為何，政府的計(jì)劃一旦付之實(shí)施，就無(wú)法停止下來,反思制高點(diǎn),11,停滯性通貨膨脹 (Stagflation),70年代發(fā)生兩次石油危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率與通貨膨脹率皆居高不下，稱之停滯性通貨膨脹 凱因斯學(xué)派以往對(duì)通貨膨脹具有功能性的看法失去解釋性 刺激需求面的財(cái)政與貨幣政策也都不管用 海耶克：經(jīng)濟(jì)景氣的起伏就如同潮水一般，屬於自然現(xiàn)象，潮來潮往、並非人類作為所能克服,反思制高點(diǎn),12,張君勱的真知灼見：民族自活+社會(huì)公道,資本主義之長(zhǎng)處 政府不加干涉，聽人民自由處理 人民自負(fù)責(zé)任，因而私人自動(dòng)力發(fā)展 人民自負(fù)盈虧之責(zé)，故經(jīng)營(yíng)事業(yè)的方法，合於經(jīng)濟(jì)原則 資本主義之短處 財(cái)富集中於少數(shù)人，釀成貧富的不均 無(wú)統(tǒng)籌全局的計(jì)劃，流於生產(chǎn)過剩 私人互相競(jìng)爭(zhēng)，因競(jìng)爭(zhēng)而生浪費(fèi),反思制高點(diǎn),13,社會(huì)主義之長(zhǎng)處 財(cái)富集中於國(guó)家，可以矯正貧富的不均 國(guó)家得以統(tǒng)一計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)各種事業(yè) 一切經(jīng)濟(jì)事業(yè)集中於國(guó)家，故易於抵禦外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng) 社會(huì)主義之短處 國(guó)家自從事於經(jīng)濟(jì)事業(yè)，須多設(shè)官吏 官吏不長(zhǎng)於經(jīng)營(yíng)工商 國(guó)家權(quán)力過大，足以妨礙個(gè)人自由,反思制高點(diǎn),14,第三條路歷史淵源,所謂第三是介乎英美式資本主義與蘇聯(lián)史達(dá)林體制之間的意思：當(dāng)時(shí)東歐國(guó)家既不想維持史達(dá)林體制，而思有所改革，但是也並不想完全倒向資本主義，因而有折衷兩方、另闢蹊徑的構(gòu)想。 所謂第三條路，原本是60、70年代左右由歐共 (歐洲共產(chǎn)主義) 所提出的概念；而到了80年代左右，東歐國(guó)家進(jìn)行改革時(shí)，也借用了同樣的概念作為改革的基本綱領(lǐng)。,反思制高點(diǎn),15,90年代，隨著蘇聯(lián)與東歐的崩潰與急速資本主義化，第三條路不再是東歐改革的綱領(lǐng)，反被英國(guó)新工黨用來指稱一種和過去工黨向來主張的國(guó)有化政策不同的政策方向，也就是一定程度從左向右靠的政策。 所謂的第三，不再是介乎英美式資本主義與蘇聯(lián)史達(dá)林體制之間。而是介乎保守黨自由主義右翼與工黨社會(huì)主義左翼之間。隨著工黨取得政權(quán)，德國(guó)社會(huì)民主黨也喊出新中間同樣是介乎基民黨自由主義右翼與社民黨社會(huì)主義左翼之間的意思。,反思制高點(diǎn),16,Giddens的超越左與右,Beyond Left and Right: the Future of Radical Politics 左翼思想向來代表進(jìn)步，以勾勒社會(huì)遠(yuǎn)景來自我定位，與保守派的固守傳統(tǒng)分庭抗禮。但是，現(xiàn)在左翼與保守派的本位倒置，保守派倒擁抱激進(jìn)，將自己蛻變成新自由主義 (或新右派) 而左翼卻愈來愈保守，只祈求在現(xiàn)有制度下保存社會(huì)福利的種種機(jī)制。 吉登斯認(rèn)為這樣下去，左翼將無(wú)法面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。因此，左翼需要超越傳統(tǒng)的左、右之分，需要自我更新來面對(duì)新的反射性現(xiàn)代特徵影響下的社會(huì)生存狀況。,反思制高點(diǎn),17,第三條路價(jià)值觀,平等 保護(hù)弱者 作為自律（自主）的自由 無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利 無(wú)民主即無(wú)權(quán)威 普世性的多元主義 哲學(xué)上的保守主義,反思制高點(diǎn),18,第三條路政治綱領(lǐng),激進(jìn)的中間派 新型民主國(guó)家（沒有敵人的國(guó)家） 積極的市民社會(huì) 民主的家庭 新型的混合經(jīng)濟(jì) 包容性的平等 積極的福利政策 社會(huì)投資的國(guó)家 世界性的國(guó)家與民主,反思制高點(diǎn),19,經(jīng)濟(jì)自由主義再現(xiàn),1970s，停滯性膨脹的發(fā)生，凱因斯學(xué)派的政府財(cái)政擴(kuò)張政策，造成物價(jià)上漲更加迅速，但失業(yè)率卻未見改善。 1974年海耶克諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)（with Gunner Myrdal）的獲得讓世人重拾對(duì)奧國(guó)學(xué)派的興趣。 新興起之芝加哥學(xué)派重新掀起自由主義的浪潮。 Privitization - 1980s，英國(guó)首相佘契爾夫人主導(dǎo)英國(guó)的國(guó)營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化，讓經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的核心工業(yè)，不得不重新導(dǎo)入市場(chǎng)力量。 Deregulation - 同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)雷根大幅減稅、解除管制，以圖縮小政府支出。 1990s，共產(chǎn)主義國(guó)家紛紛瓦解，祟尚社會(huì)主義的福利國(guó)家亦重新調(diào)整分配機(jī)制。,反思制高點(diǎn),20,雷根經(jīng)濟(jì)學(xué)？,反思制高點(diǎn),21,經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型,From Keynesian fiscal policy to Friedman monetary policy From welfare state to tax cut From increasing regulation to deregulation and liberalization From state enterprises to privatization From industrial policy to commercialization From price control to market mechanism,反思制高點(diǎn),22,經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn),Rise and fall of regions and nations Economic bubbles and financial crises Increasing uneven distribution Aging, breakdown of families and communities, guns and drugs Illegal immigration and industry sourcing out Accelerating technology advancement and business competition,反思制高點(diǎn),23,思考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),Small vs. Big governments Free vs. regulated market Free trade vs. market protection Arm race vs. export-led growth Demand side vs. supply side policy Moral vs. amoral economy The third force: NGO and civil society The role of regional governments and regional cooperation,反思制高點(diǎn),24,80年代美國(guó)的制度轉(zhuǎn)變,1981-1993：共和黨主政(Reagan & Bush) ，採(cǎi)取減稅與減少政府支出為主的自由化政策，並大規(guī)模解除有關(guān)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的管制，形成高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。 Deregulation. 1993-2001：Information Age大力帶動(dòng)新一波的成長(zhǎng)。民主黨籍的總統(tǒng)Clinton大力支持全球化相關(guān)政策。 民主黨與共和黨都向企業(yè)主靠攏?(選舉制度所造成) 美國(guó)沒有真正的左派? 1935年新政下成立的Social Security面臨財(cái)務(wù)危機(jī)? 降低所得稅與增加工資稅，造成貧富差距擴(kuò)大。,反思制高點(diǎn),25,美國(guó)制度轉(zhuǎn)變所造成的影響,2003各國(guó)吉尼係數(shù)- Australia: 0.352 China: 0.447 France: 0.327 Germany: 0.283 India: 0.325 Japan: 0.249 Mexico: 0.546 UK: 0.360 USA: 0.408 Taiwan: 0.343 USA Gini Coefficient,卡特時(shí)代的最高所得稅率約為70%，雷根時(shí)期一度降到28%，目前約為33%。稅收減少使得社會(huì)福支出銳減。 雙赤字：經(jīng)常帳與貿(mào)易帳赤字。 聯(lián)邦赤字平均每年約4千億美元發(fā)行公債。 貿(mào)易帳赤字隨著全球化的腳步將日益擴(kuò)大美元貶值各國(guó)所持有之美國(guó)公債貶值。 G.W.Bush再提減稅計(jì)劃，但聯(lián)準(zhǔn)會(huì)主席Greenspan 反對(duì)，IMF亦提出警告。 2010年，嬰兒潮世代年屆退休。,反思制高點(diǎn),26,80年代英國(guó)的民營(yíng)化,保守黨 vs. 工黨 1979年，保守黨魁佘契爾夫人入主唐寧街10號(hào)。 保守黨的民營(yíng)化政策帶動(dòng)世界風(fēng)潮，舉凡電信事業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源、醫(yī)療、保全，以及公共建設(shè)等，都在民營(yíng)化的行例。 知識(shí)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)於90年代蓬勃發(fā)展。長(zhǎng)期來看整體失業(yè)率下降，但工會(huì)成員卻轉(zhuǎn)業(yè)不易。 1997 年工黨領(lǐng)袖布萊爾提出新中間路線，修改黨章放棄工黨傳統(tǒng)的國(guó)有化主張，採(cǎi)中間偏左政策（soft left?）。,反思制高點(diǎn),27,英國(guó)私有化政策的成敗,英國(guó)煤礦私有化 1994年，國(guó)有煤礦進(jìn)行公開拍賣。 RJB公司收購(gòu)了19家煤礦，其生產(chǎn)成本降低了12%，1996年利潤(rùn)達(dá)1.89億英鎊。 私有化使得英國(guó)煤產(chǎn)品在世界上重新具備競(jìng)爭(zhēng)力。,英國(guó)國(guó)鐵私營(yíng)化 分段出售 經(jīng)營(yíng)權(quán)與設(shè)備所有權(quán)分開出售 政府補(bǔ)貼與賤價(jià)出售？ 大量裁員 服務(wù)品質(zhì)下降,反思制高點(diǎn),28,新自由主義者上臺(tái)後加速全球化進(jìn)行,1986 GATT 烏拉圭回合 解決多邊貿(mào)易、關(guān)稅、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等問題，談判重點(diǎn)在於農(nóng)產(chǎn)品與紡織品，服務(wù)業(yè)所占比例較少，會(huì)中並決議成立WTO。 1995 WTO成立，加速服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全球化。 西雅圖部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議失敗，反全球化運(yùn)動(dòng)興起。 聯(lián)合國(guó) 致力於解決經(jīng)濟(jì)全球化衍生的其他問題 ex. ex. 貧窮、環(huán)保等問題。 世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化 APEC, 歐盟, NAFTA, 東協(xié)(10+3) 全球化 vs. 美國(guó)化,反思制高點(diǎn),29,華盛頓共識(shí),1989年陷於債務(wù)危機(jī)的拉美國(guó)家急需進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所邀請(qǐng)IMF、World Bank、美洲開發(fā)銀行和美國(guó)財(cái)政部的研究人員以及拉美國(guó)家代表在華盛頓召開了一個(gè)研討會(huì)，旨在為拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革提供方案和對(duì)策。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的約翰威廉姆森（John Williamson）對(duì)拉美國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革提出與上述各機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)的10條政策措施，稱作華盛頓共識(shí)。,反思制高點(diǎn),30,Fiscal discipline. A redirection of public expenditure priorities toward fields offering both high economic returns and the potential to improve income distribution, such as primary health care, primary education, and infrastructure. Tax reform (to lower marginal rates and broaden the tax base). Interest rate liberalization. A competitive exchange rate. Trade liberalization. Liberalization of FDI inflows. Privatization. Deregulation (in the sense of abolishing barriers to entry and exit). Secure property rights.,反思制高點(diǎn),31,財(cái)政政策： 加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律； 把政府支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)回報(bào)高和有利於改善收入分配的領(lǐng)域，如基本醫(yī)療保健、基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)設(shè)施； 改革稅收，降低邊際稅率和擴(kuò)大稅基； 貨幣政策： 利率自由化； 採(cǎi)用具有競(jìng)爭(zhēng)性的匯率制度；,華盛頓10點(diǎn)共識(shí),反思制高點(diǎn),32,華盛頓10點(diǎn)共識(shí),貿(mào)易和資金政策： 貿(mào)易自由化； 資本準(zhǔn)入、特別是外國(guó)直接投資進(jìn)入自由化； 宏觀產(chǎn)業(yè)政策： 私有化； 放鬆政府管制，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的障礙； 保護(hù)產(chǎn)權(quán),反思制高點(diǎn),33,發(fā)展正軌？,後華盛頓共識(shí)才是正途，不僅要關(guān)注成長(zhǎng)，還關(guān)注貧困、收入分配、環(huán)境永續(xù)性等問題。更從資訊不對(duì)稱出發(fā)，指出市場(chǎng)力量不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；承認(rèn)政府在促進(jìn)發(fā)展中的積極作用，批評(píng)了IMF在亞洲金融危機(jī)前後倡導(dǎo)私有化、資本賬開放等政策 市場(chǎng)開放的程度要取決於國(guó)家的管理能力；如何在保持獨(dú)立的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng),反思制高點(diǎn),34,新自由主義的成果與反思,市場(chǎng)化（自由化）為主要的改革方向，選擇多樣化 勞動(dòng)力與資本流動(dòng)較歷史上的任何時(shí)期都更加快速，各國(guó)之間成長(zhǎng)與衰退的連動(dòng)性更強(qiáng)、 波動(dòng)更大。 所得分配惡化、 南北問題擴(kuò)張。贏者圈全拿的狀態(tài)日益明顯。 地球整體生態(tài)環(huán)境惡化。 市場(chǎng)失靈？市場(chǎng)不是萬(wàn)靈丹重新設(shè)計(jì)交易機(jī)制,反思制高點(diǎn),35,冷戰(zhàn)結(jié)束的意義,反思制高點(diǎn),36,Did 1989 herald the start of a new international system?,End of certainties of bipolar world with two superpowers How much change and how much continuity? US still a world power European integration North South divide Institutional continuity,反思制高點(diǎn),37,Cold War legacy,Nuclear proliferation State breakdown Yugoslavia Under Superpower system many potential problems suppressed - Islam Rogue states post Soviet Republics 4th wave of democratization? The Gulf War/Iraq Korea/China/Taiwan,反思制高點(diǎn),38,Gorbachevs Reforms,New Thinking His argument Need for economic reform Wastefulness of cold war Building communism does not mean USSR and West need to be enemies,反思制高點(diǎn),39,The New Policies I,Perestroika (restructuring) Market forces into Soviet economy Glasnost (openness) Freedom of speech, assembly, opposition parties, elections,反思制高點(diǎn),40,The New Policies II,End of the cold war “Common European Home” Withdrawal of troops from E. Europe Arms control/reductions End to regional conflict,反思制高點(diǎn),41,歷史終結(jié)了嗎？,Francis Fukuyama The End of History and the Last Man (1989) the century that began full of self-confidence in the ultimate triumph of Western liberal democracy seems at its close to be returning full circle to where it started: not to an “end of ideology” or a convergence between capitalism and socialism, but to an unabashed victory of economic and political liberalism.,反思制高點(diǎn),42,Fukuyamas end of history thesis,History driven by battle between collectivism and individualism Russian Revolution tipped the balance in favour of Marxist conception of the good Socialist project in trouble by 1970s Collapse of socialist project manifest when Gorbachev abandoned Brezhnev Doctrine and when Eastern Europe embraced the market,反思制高點(diǎn),43,New World Order,President George Bush seniors vision of the new world order based on: US military power Collective action by all the major powers Enhanced role for the United Nations Liberal political thesis based on a range of contentions: Democracies dont go to war with each other Multi-lateral institutions promote non-conflictual norms and rules Economic globalization as a catalyst for securing the peace,反思制高點(diǎn),44,混亂的冷戰(zhàn)後情勢(shì),Chaos, conflict and disintegration Realist perspective Thomas Hobbes Leviathan N. Machiavelli The Prince 壓力鍋的鍋蓋一旦掀起 Post-1989 Balkan wars Collapse of Yugoslavia Power vacuum in parts of the Caucuses Chaos in parts of Africa,反思制高點(diǎn),45,文明間衝突？,The Clash of Civilizations: Samuel Huntington Rejected the liberal and optimistic notion that the post-cold war world could be peaceful New conflict based on civilizations Western versus other conceptions of human rights, democracy and secularism Culture and identity value systems as the new fault-line Islam versus liberal democracy,反思制高點(diǎn),46,對(duì)立的和平到無(wú)所不在的敵人,John Mearsheimer - Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War The Cold War had not made the world a dangerous place but actually a safer place after 1945. International order was thus less stable after the events of 1989 Bipolarity had produced stability and order after WW2 Division of Europe and Germany created a new continental order Collapse of communism would allow old ethnic hatreds to resurface,反思制高點(diǎn),47,家裡沒大人了！,Robert D. Kaplan The Coming Anarchy Core assumption about the significance of the economic and human collapse in parts of Africa Old structures and traditional certainties dissolving Old fashioned conflicts over ideology giving way to less easily regulated conflicts and clashes over resources such as water World dividing into the Haves and the Have-nots Have-nots will challenge comfortable neighbours,反思制高點(diǎn),48,幾個(gè)冷戰(zhàn)後新秩序的說法,Mearsheimers argument is that bipolarity led to a long peace that may well be undermined by its collapse Huntingtons basic thesis is that the next key conflict will not be ideological or economic but cultural. Kaplan idea of coming anarchy argues that the West ignores the dying regions of the world at its risk.,反思制高點(diǎn),49,非主流的分析,Noam Chomsky Basic structure of the international system has not changed much since 1989 US expansion aims to make world safe for globalised multinationals Elite democracy as promoted by the US is not aimed at empowering people but at reducing political choice US manufactures consent within America Old style imperialism dressed up as humanitarian intervention,反思制高點(diǎn),50,不穩(wěn)定的新秩序,Robert Cox Key moment is move from Keynsian growth policies to financially determined neo-liberalism in the 1970s - Role of transnational elites The political geography of the post war period remains in place New world order is not stable Economic losers may challenge globalization The powerful and the powerful states still remain hegemonic. The structures of power established in the post-war period remains in place,反思制高點(diǎn),51,震盪療法 vs. 漸進(jìn)療法,反思制高點(diǎn),52,原共產(chǎn)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變革,經(jīng)濟(jì)改革 - Economic Transition vs. Economic Reform 經(jīng)濟(jì)改革 - Shock Therapy vs. Gradualism 自由化 Liberalization 解除管制的第一步，都需對(duì)抗通貨膨脹？ 民營(yíng)化 Privatization - 民營(yíng)化的過程為何困難重重？ 俄國(guó):由漸近式經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)成震盪式改革。 中國(guó):雙軌制與城鄉(xiāng)二元化具有中國(guó)特色的社會(huì)主義？,反思制高點(diǎn),53,市場(chǎng)社會(huì)主義？東歐的改革經(jīng)驗(yàn)！,一個(gè)有效能的市場(chǎng)，或者說運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的必要條件之一是，在所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)中，私有制佔(zhàn)主導(dǎo)地位，且財(cái)產(chǎn)私有權(quán)佔(zhàn)有支配性地位。 運(yùn)行良好或有效能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)必要條件是，允許並鼓勵(lì)個(gè)人所有制，也就是個(gè)人化、人格化的所有權(quán)制度， 不要以非私人的所有制或非人格化的所有者（法人制），硬性地或人為地取代個(gè)人的所有權(quán)制度。 國(guó)有資產(chǎn)不應(yīng)分配給每位國(guó)民，但可大規(guī)模銷售出去。,反思制高點(diǎn),54,由誰(shuí)來?yè)?dān)當(dāng)企業(yè)未來的所有權(quán)人，Outsider比Insider，獲得所有權(quán)要好。當(dāng)然從法律上並不需要禁止 Insider所有制，只是政府應(yīng)鼓勵(lì)Outsider所有制。 對(duì)虧損資不抵債的企業(yè)，重要的手段是通過破產(chǎn)與清償實(shí)行私有化。 改革需要新的規(guī)則與約束， 一個(gè)有效能且運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化合同管理、嚴(yán)肅全融紀(jì)律秩序和硬化預(yù)算約束都是必要條件。,反思制高點(diǎn),55,銀行提供給企業(yè)的軟貸款沒有透明度，應(yīng)清理和改組那些不能依據(jù)審慎和縝密的銀行業(yè)務(wù)規(guī)則運(yùn)行的金融部門，完成銀行部門的私有化。 強(qiáng)化國(guó)家法律是有效能且良好運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件。 儘可能多地採(cǎi)用各自獨(dú)立的政治、政府行為與商貿(mào)活動(dòng)，並確保其透明度；可見的和不可見的腐敗行為是市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的癌癥。,反思制高點(diǎn),56,東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是不成功的,東歐國(guó)家進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是想把原有以公有制為基礎(chǔ)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變成西歐那樣以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但後來的改革卻產(chǎn)生一種畸形的、沒有民族資本的資本主義經(jīng)濟(jì)。 東歐改革和私有化沒有促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而是造成了極大的破壞，用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)衡量，東歐國(guó)家都出現(xiàn)了倒退。 東歐的倒退不是暫時(shí)的，沒有自己民族資本的東歐很難從經(jīng)濟(jì)上翻身。,反思制高點(diǎn),57,新的到奴役之路,轉(zhuǎn)型後的東歐國(guó)家實(shí)際上走上了另一種意義的通往奴役之路。這些國(guó)家過去由黨控制資本，如今由外國(guó)所有者集團(tuán)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行了剝奪，也就是對(duì)民族國(guó)家進(jìn)行剝奪 東歐在把國(guó)有資產(chǎn)拍賣給外國(guó)人的同時(shí)，已將本國(guó)擁有財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外國(guó)人，這樣不僅因幾十年累積的國(guó)有資產(chǎn)流失而使國(guó)家遭受損失，而且民族國(guó)家被剝奪了從資產(chǎn)獲利的權(quán)利 東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不是社會(huì)福利最大化，而是腐敗機(jī)會(huì)最大化,反思制高點(diǎn),58,全球化悲歌！,全球化不是一個(gè)量變過程，而是一個(gè)質(zhì)變，由商品市場(chǎng)的全球化向資本市場(chǎng)的全球化過渡的過程 此時(shí)金融資本的投機(jī)性更大，民族經(jīng)濟(jì)遭遇攻擊的風(fēng)險(xiǎn)也更大。 在這種情況下，能否具備應(yīng)對(duì)資本風(fēng)險(xiǎn)的能力是對(duì)國(guó)家職能的新挑戰(zhàn)，因此國(guó)家職能需要整合和加強(qiáng) 東歐國(guó)家民族資本被剝奪的過程就是在全球化的背景下發(fā)生 的，天真的東歐改革家們以為資本都國(guó)際化了，國(guó)家就沒有必要充當(dāng)民族經(jīng)濟(jì)和民族資本的保護(hù)傘了，結(jié)果讓西方資本乘虛而入,反思制高點(diǎn),59,殺二十萬(wàn)人換二十年穩(wěn)定，要不要做？,要維持穩(wěn)定，必須不斷地迫害，不斷地鎮(zhèn)壓 俄國(guó)東歐是先政治改革後經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)則是先經(jīng)濟(jì)改革後政治改革 中國(guó)與蘇東歐改革的真正區(qū)別僅在於：面對(duì)著一波波的自由民主浪潮，你到底是鎮(zhèn)壓還是不鎮(zhèn)壓，殺人還是不殺人。什麼蘇聯(lián)解體，什麼東歐劇變，無(wú)非就是那裡的共產(chǎn)黨不好意思再殺人 但兩者在經(jīng)濟(jì)改革過程中，都因缺少起碼的公共監(jiān)督和民主參與，私有化必然導(dǎo)致權(quán)貴私有化，即權(quán)勢(shì)集團(tuán)搶劫公有財(cái)產(chǎn)、公然掠奪國(guó)家資產(chǎn),反思制高點(diǎn),60,大爆炸（Big Bang）式震盪療法與漸進(jìn)改革,缺少產(chǎn)權(quán)保障和市場(chǎng)，無(wú)法保證金融和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，尤其缺少市場(chǎng)化管理和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。此兩者是震盪療法與漸進(jìn)改革共同的難題 中國(guó)經(jīng)濟(jì)所以能夠快速增長(zhǎng)，主要是由於勞動(dòng)力從生產(chǎn)力較低的農(nóng)業(yè)部門迅速向生產(chǎn)力較高的非國(guó)有部門轉(zhuǎn)移。中國(guó)國(guó)有部門所僱用的勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)中所佔(zhàn)比重不高，而前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的農(nóng)村勞動(dòng)力比例較小，佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)比例很高的國(guó)有部門，尤其是重工業(yè)部門職工享受比較高的社會(huì)福利，意味著新興非國(guó)有部門很難從國(guó)有部門吸收到勞動(dòng)力，同時(shí)也沒有足夠的農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力可以利用,反思制高點(diǎn),61,進(jìn)行震盪療法所倡導(dǎo)的快速私有化之後，政府仍然很難擺脫企業(yè)的預(yù)算約束問題，並常面臨非常嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)和社會(huì)保障負(fù)擔(dān) 俄羅斯發(fā)生的情況則是更典型的弊病。由於少數(shù)人通過各種手段獲得巨大財(cái)富，並能夠?qū)γ襟w和政治過程施加各種影響，他們往往通過運(yùn)用自己的政治能量去推動(dòng)建立一個(gè)有利於自己的法律框架。譬如：保護(hù)既得利益者的壟斷等，從而限制了市場(chǎng)的發(fā)展和更多人的發(fā)展，或者濫用破產(chǎn)法，去奪取其他人，尤其是普通工人的財(cái)產(chǎn)等,反思制高點(diǎn),62,GDP change in selected transition economies, 1989 = 100%,反思制高點(diǎn),63,GDP change in Asian economies, 1989 = 100%,反思制高點(diǎn),64,GDP in 2004 as a % of 1989,反思制高點(diǎn),65,Does liberalization matter?,Vietnam and China are similar in initial conditions and in transition results (immediate growth of output without transformational recession) despite different reform strategies: Chinese reforms are the classical example of gradualism Vietnamese reformers introduced shock therapy treatment (instant deregulation of most prices and introduction of convertibility of dong) in 1989,反思制高點(diǎn),66,Differing performance of the former Soviet Union (FSU) states: Baltic states are the champions of liberalization and stabilization in the region. In the Baltics, however, output fell in the early 1990s by 36-60% and even in 2005, 10 years after the bottom of the recession was reached, was still below the pre-recession maximum. Uzbekistan is commonly perceived to be one of the worst procrastinators. However in Uzbekistan the reduction of output in 1990-95 totaled only 18% and the economy started to grow again in 1996 By 2005 only two former Soviet republics - Uzbekistan and Turkmenistan - surpassed the pre-recession level of 1989,反思制高點(diǎn),67,Reasons for recession: (1) Supply shock - change in relative prices,反思制高點(diǎn),68,Industrial structure and external trade distortions,反思制高點(diǎn),69,Reasons for recession: (2) Collapse of state institutions - size of the government reduced in most transition economies,反思制高點(diǎn),70,Three major patterns of change in government expenditures,反思制高點(diǎn),71,The decline in government revenues is correlated with performance,反思制高點(diǎn),72,Best performance: low distortions, strong institutions Worst performance: high distortions, weak institutions,反思制高點(diǎn),73,Explaining the magnitude of recession:,Differences in performance during transition depend strongly on the initial conditions: The higher the distortions (militarization, over-industrialization, “under-openness“ of the economy and the share of perverted trade flows), the worse is the performance The higher was GDP per capita before transition, the greater were distortions embodied in fixed capital stock, the more difficult it was to overcome these distortions to achieve growth,反思制高點(diǎn),74,Explaining the magnitude of recession:,Macroeconomic stability matters a great deal for economic performance Liberalization index does not appear to be important Changes in the institutional capabilities of the state have dramatic impact on performance,反思制高點(diǎn),75,The impact of the speed of liberalization at the initial stage of transition, i.e. during the transformational recession, appears to be negative, if any. The reason for the negative impact is most probably associated with limited ability of the economy to adjust to new price ratios,反思制高點(diǎn),76,反思制高點(diǎn),77,Conclusions,At the recovery stage liberalization sta